Промышленность

   

 

Возврат в главное меню

Промышленность

Сельское хозяйство

Транспорт

Строительство

Жилищно-коммунальный комплекс

Внутренняя торговля

Связь

Информационные технологии

Финансы

Внешнеэкономическая деятельность

Труд и занятость

Экономика и социальные сферы

Уровень и качество жизни населения

 

 

К началу реформ 90-х годов прошлого века РФ обладала многоотраслевой, в основном среднеразвитой промышленностью. Большую долю в объёме промышленного производства занимали отрасли обрабатывающей промышленности, в т.ч. производящие продукцию с высокой степенью переработки. Отраслевая структура была результатом планового развития народного хозяйства, и, хотя она формировалась на основании директив, принимаемые решения нередко противоречили логике экономического развития и определялись внеэкономическими факторами – геополитическими, военно-стратегическими и т.д. Кроме того, промышленность РФ складывалась как часть единого народно-хозяйственного комплекса СССР и, более того, как часть активно взаимодействующих экономик социалистических стран – членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). На территории России создавались и развивались предприятия, ориентированные на поставку продукции в другие республики СССР и в страны СЭВ, а там, в свою очередь, было размещено производство различных видов продукции, необходимых для России. Это привело к специфическим структурным искажениям в российской промышленности, помимо тех, которые были характерны для экономики СССР в целом.

Высокотехнологичное оборудование было сосредоточено по преимуществу в оборонно-промышленном комплексе (ОПК), атомной и космической отраслях. В гражданском секторе накапливалось технологическое отставание от развитых стран. Монополия внешней торговли и сравнительно небольшой (по сравнению со спросом) объём импорта потребительских товаров привели к тому, что ряд отраслей промышленности – лёгкая, пищевая, часть промышленности строительных материалов, гражданское машиностроение – не испытывали сколько-нибудь значимой конкуренции на внутреннем рынке, от их предприятий не требовалось производства конкурентоспособной продукции. Эти обстоятельства предопределили не только российскую промышленную структуру в конце 1980-х гг., но и повлияли на её развитие в последующие годы. Данные о структуре промышленного производства в 1990-е гг. представлены в табл. 1.

Таблица 1 Динамика структуры промышленности по отраслям (выпуск, % от объёма производства промышленности в целом)

Отрасли

1990

1994

1996

1998

2000

Электроэнергетика

7,7

12,4

11,3

11,2

9,2

Топливная промышленность

11,9

16,1

18

18,1

15,8

Чёрная металлургия

7,8

8,1

8,1

7,8

8,6

Цветная металлургия

5,9

6,2

9,6

10

10,3

Химическая и нефтехимическая промышленность

7,7

7,3

6,4

6,5

7,5

Машиностроение

21,7

19,3

18,3

17,9

20,5

Лесная промышленность

5,9

5

4,3

4,5

4,8

Промышленность строительных материалов

5,5

5,1

3,1

2,9

2,9

Лёгкая промышленность

6,7

3,4

1,8

1,6

1,8

Пищевая промышленность

11,5

12,7

15,3

15,5

14,9

Другие

7,7

4,4

3,8

4

3,7

Таблица 2  Индексы производства в основных отраслях промышленности, % к 1990

1993

1996

1998

2000

Вся промышленность

64,9

47

46

57

Электроэнергетика

91

78

75

76

Топливная промышленность

76,9

67

65

70

Чёрная металлургия

64,8

56

52

70

Цветная металлургия

58,7

53

54

68

Химическая и нефтехимическая промышленность

57,9

44

42

59

Машиностроение

64,3

39

37

52

Лесная промышленность

62,7

34

34

45

Промышленность строительных материалов

65,9

33

29

36

Лёгкая промышленность

49

13

11

16

Пищевая промышленность

70

47

46

55

Рыночные реформы 90-х годов прошлого века коренным образом изменили условия и принципы функционирования промышленности. Изменения в ее структуре происходили стихийно, практически без вмешательства государства и были обусловлены различной динамикой развития отраслей в условиях свободного ценообразования, полной либерализации внешнеэкономических связей, разрушения плановой системы материально-технического снабжения, ликвидации централизованного планирования, хронических неплатежей по государственному заказу, вызванных бюджетным дефицитом. Данные о динамике производства в основных отраслях промышленности за 10 лет с начала реформ приведены в табл. 2.

Наибольший уровень падения производства произошёл в обрабатывающих отраслях промышленности. Особенно сильно пострадала легкая промышленность, сократившаяся к 1998 до 11% от объема выпуска в 1990. Доля этой отрасли в объеме производства промышленности в целом снизилась за эти годы с 6,7% до 1,6%. Наоборот, доли топливной промышленности, цветной металлургии, электроэнергетики сильно увеличились. Это привело к резкому усилению сырьевой направленности российской экономики и утяжелению структуры промышленности, сократились объёмы производства ряда видов высокотехнологичной продукции, особенно потребительского назначения.

Экспорт промышленной продукции также сформировался с серьезным отклонением в сторону сырья и продукции его первичной переработки. На фоне стремительно сокращавшихся закупок странами СЭВ, СНГ и развивающимися странами продукции российского гражданского машиностроения, в том числе по причине сворачивания программ финансового субсидирования других государств, промышленный экспорт РФ приобрел в 90-е годы прошлого века ярко выраженный колониальный характер.  

Таблица 3 Индексы производства по отдельным видам экономической деятельности (% к предыдущему году)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие
производства, производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

108,7

102,9

103,1

108,9

108,0

105,1

106,3

106,8

100,6

90,7

Добыча полезных ископаемых

106,4

106,0

106,8

108,7

106,8

101,4

102,8

103,3

100,4

99,4

Обрабатывающие производства

110,9

102,0

101,1

110,3

110,5

107,6

108,4

110,5

100,5

84,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

104,0

101,4

104,8

103,3

101,1

100,9

103,4

99,4

100,6

96,1

С 1999 ситуация стала изменяться. В течение следующего десятилетия промышленность РФ росла, при этом более высокие темпы роста в среднем демонстрировали отрасли обрабатывающей промышленности (табл. 3). Отраслевая структура промышленности несколько улучшилась. Однако эти благоприятные изменения не обусловливались целенаправленными действиями государства и по-прежнему происходили стихийно. Промышленная политика в РФ выработана не была, отдельные программы развития отраслей не исполнялись (уровень исполнения федеральных целевых программ колебался вокруг 40%), некоторые важнейшие структурные реформы в промышленности были фактически прекращены, например, реформа в газовой отрасли. Более высокие темпы роста в обрабатывающих отраслях были в основном связаны с увеличением внутреннего спроса на их продукцию, вызванным резким ростом внутренних цен на импортные товары после финансового кризиса 1998 и девальвации рубля. Продолжилась адаптация предприятий к рыночным условиям, возросла экономическая грамотность директоров, увеличились инвестиции в модернизацию промышленного потенциала, проявился интерес к внедрению инноваций как средству повышения конкурентоспособности. Вместе с тем роль государства по-прежнему сводилась в основном к приватизации: доля частных предприятий в общем числе предприятий и организаций достигла 84,1%, в промышленности – более 92%. Вместе с тем темпы приватизации снизились, несмотря на сохраняющееся значительное число государственных унитарных предприятий в промышленности. Представление о темпах приватизации дают данные табл. 4.

Таблица 4. Данные о количестве и структуре приватизированных предприятий (объектов, имущественных комплексов), 1992–2009

Год

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Число приватизированных предприятий (объектов)

46773

42924

21905

10152

4997

2743

2129

1536

2274

Год

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Число приватизированных предприятий (объектов)

2287

2557

434

502

491

444

302

260

366

Несмотря на продолжающуюся приватизацию и усилия по улучшению инвестиционного климата, чрезвычайно высоким остается уровень концентрации промышленного производства. По некоторым отраслям (топливная, легкая и пищевая промышленность) она продолжает усиливаться. Создание начиная с 2005 крупных государственных холдингов и корпораций (например, ГК «Российские технологии») способствует развитию этих процессов, которые могут быть несколько уравновешены после вступления РФ в ВТО и снижения импортных тарифов.

Сохраняется и значительная дифференциация регионов по уровню промышленного развития. Случаи быстрого преодоления отставания отдельных субъектов РФ от среднего уровня - достаточно редки (Калужская, Новгородская области), при этом они вызваны не государственной выравнивающей политикой, а эффективными действиями руководителей соответствующих регионов.

Возникший в 2007 мировой экономический кризис оказал серьезное влияние на промышленность РФ, темпы развития которой упали в 2009 почти на 10%. Однако уже в конце 2009 спрос начал восстанавливаться, в том числе благодаря массированной государственной поддержке, оказанной многим промышленным предприятиям РФ (автомобилестроение, ОПК, цветная металлургия и др.). С 2010 прогнозируется постепенное восстановление роста промышленности в РФ, дальнейшее развитие высокотехнологических и обрабатывающих отраслей, увеличение их доли в структуре промышленного производства, в том числе за счет модернизации производственного потенциала и широкого внедрения инноваций.