Состояние окружающей среды и охрана природы

ООбщие сведения о стране

Природа

Население

История России

Государственный строй

Президент РФ

Военная организация Российской Федерации

Современные политические партии и политическая элита РФ

Религиозные организации

Экономика

Состояние окружающей среды и охрана природы

Наука

Образование

Издательское дело. СМИ

Телевизионное и радиовещание

Здравоохранение

Физическая культура и спорт

Туризм и рекреация

Социальный блок

Культура

Регионы России – субъекты Федерации

Библиография

Научная элита России

Качество окружающей природной среды в Российской Федерации очень неоднородно по регионам. Около 65% территории страны (более 11 млн км2) в соответствии с критериями ЮНЕП (Программа ООН по охране окружающей среды) характеризуются как «дикая природа», или ненарушенные экосистемы, т.е. почти не затронутые хозяйственной деятельностью, полностью сохранившие биопродуктивность и биоразнообразие (для мира в целом этот показатель составляет 27%). На долю России приходится св. 1/5 части суши с ненарушенными экосистемами. В европейской части это, прежде всего, северо-восточные районы; в азиатской – почти весь север Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также обширные районы Западной Сибири. Эти массивы образуют крупнейшую в мире зону стабилизации глобальной окружающей среды, представляя собой уникальный экологический ресурс для восстановления биосферы Земли.

На 20% территории России характеристики окружающей среды удовлетворительны по критериям экологической безопасности, экосистемы сохраняют воспроизводственный потенциал, хотя и обеднены в результате хозяйственных воздействий, повлекших снижение биопродуктивности и частичную утрату биоразнообразия.

Вместе с тем примерно на 15% территории состояние окружающей среды не соответствует нормативам, определяющим уровень экологической безопасности людей. Это районы сосредоточения основной части населения, производственных мощностей и наиболее продуктивных сельскохозяйственных угодий. Природные экосистемы сильно угнетены или деградировали, их стабилизация или, тем более, восстановление невозможны при современной величине антропогенной нагрузки на них.

Экологическое неблагополучие – следствие прямого уничтожения естественных экосистем (вырубка лесов, распашка степей и лугов, осушение болот и пр.) или негативных антропогенных воздействий на них (загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов, почвы отходами производства и потребления или в результате антропогенных аварий, подтопления либо иссушения земель при гидромелиоративных работах, дорожном и промышленном строительстве и пр.).

К сер. 1990-х гг. в стране наступила экологическая стабилизация, вызванная существенным сокращением выбросов загрязнений в атмосферу, сброса неочищенных сточных вод и размещения твёрдых отходов производства и потребления. Но в неблагополучных регионах за последнее десятилетие 20 в. экологическая ситуация не улучшилась. В таких регионах даже снизившийся поток загрязнений превышает ассимиляционные возможности имеющихся экосистем, так что угроза их дальнейшей деградации сохраняется. Существенное загрязнение атмосферного воздуха в городах и городских агломерациях, неудовлетворительное положение с обезвреживанием токсичных отходов, сверхнормативное загрязнение источников питьевого водоснабжения имеют место более чем в 30 субъектах РФ. Практически во всех субъектах федерации регулярны лесные пожары, ежегодно они поражают десятки и сотни тысяч гектаров лесопокрытой территории. Повсеместно остры и проблемы истощения сельскохозяйственных угодий, снижения плодородия почв. Под угрозой исчезновения многие виды растений, грибов и животных.

В 2000 тенденция изменилась к худшему: впервые с 1987 произошло увеличение объёма негативных воздействий на окружающую среду, что было связано с ростом производства в условиях ослабления природоохранной системы вследствие резкого сокращения численности занятых в ней по причине радикального структурного преобразования.

Сложная экологическая обстановка в наиболее населённых регионах страны – следствие сформировавшихся за многие десятилетия структурных деформаций хозяйства, приведших к доминированию ресурсоёмких и энергоёмких технологий, сырьевой ориентации экспорта, чрезмерной концентрации производства, характерной для наиболее экономически развитых регионов, а также – вместе с негативными социальными и политическими факторами – к падению технологической дисциплины, снижению управляемости экономики, утрате долгосрочных ориентиров развития. Эти факторы вместе с недостаточным выделением бюджетных ассигнований на решение экологических проблем, нерациональной, а подчас хищнической эксплуатацией природных ресурсов, низким качеством руководства природоохранной деятельностью обусловливают серьёзную опасность дальнейшего ухудшения экологической ситуации.

Атмосферный воздух. Контроль загрязнения атмосферного воздуха осуществляется специальной сетью наблюдений, которая в 2009 имела 668 станций в 250 городах (в 1991 – 1185 пунктов в 334 городах, в 2000 ок. 700 пунктов в 253 городах)*, причём не во всех пунктах наблюдения проводятся регулярно. Казалось бы, неудовлетворительное состояние окружающей среды в местах проживания большинства населения страны требует развития систему экологического мониторинга вообще и мониторинга загрязнения атмосферного воздуха – в частности. В реальности этого не происходит (см. рис. 1 и 2, из которых очевидно, что никакой положительной тенденции развития системы наблюдений за загрязнением атмосферы выявить невозможно).

Измерения в основном ведутся по 13 позициям: взвешенные вещества, диоксид серы, диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, бенз(а)пирен, аммиак, фтористый водород, сажа, сероводород, сероуглерод, фенол, формальдегид. Основные показатели: средняя за год и максимальная (в течение года) концентрация загрязняющего вещества. Для вышеперечисленных 13 загрязняющих веществ (поллютантов), а также ряда других (ацетальдегид, хлорид водорода, этилбензол и пр.), по которым регулярные наблюдения проводятся только в некоторых пунктах сети, установлены нормативы загрязнения – предельно допустимые концентрации (ПДК), превышение которых представляет опасность для человека и экосистем. В 2000 превышение ПДК хотя бы по одному поллютанту было зарегистрировано в 202 городах. За 2000-е гг. ситуация в целом не улучшилась: в 2009 в 204 городах РФ из 250, где проводились наблюдения за загрязнением воздуха, средняя за год концентрация одного или нескольких веществ превышала ПДК (среди субъектов федерации наибольшее количество таких городов в Иркутской области – 14, за ней следует Московская область – 9 городов).

Среднегодовые концентрации 9 из 13 наиболее распространённых поллютантов за период 1991–99 снизились (наибольшее снижение для бенз(а)пирена – на 55% и диоксида серы – на 49%), но для 4 загрязнителей возросли, это прежде всего концентрации диоксида азота (на 13%) и оксида углерода (на 15%), вследствие расширения автомобильного парка при неудовлетворительном техническом состоянии большого числа автомобилей и низком качестве бензина и дизельного топлива. Снизились и максимальные концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, кроме диоксида азота и оксида углерода. В наиболее неблагополучных городах средние за год ПДК отдельных поллютантов весьма значительны: по сероуглероду – 7 (Братск), по формальдегиду – 7+9 (Бийск, Липецк, Магадан, Петрозаводск), по бенз(а)пирену – 9 (Магнитогорск). Отдельные наблюдения регистрируют превышения концентрации загрязнителей в десятки ПДК. В течение последнего десятилетия в 30 и более городах (с общим населением не менее 17,5 млн человек) максимальные концентрации хотя бы одного из поллютантов за год превышали 10 ПДК. В 2000 таких городов было 40; наиболее значительные разовые загрязнения зарегистрированы в Ачинске – 36,5 ПДК по диоксиду азота, Екатеринбурге – 30,7 ПДК по этилбензолу, Красноярске – 53,2 ПДК по сероводороду, 44,5 ПДК по этилбензолу и 30 ПДК по ксилолу, Южно-Сахалинске – 35,1 ПДК по саже. К 2009 количество таких городов сократилось до 27, однако характеристики загрязнения в них (табл. 1) беспрецедентны для развитых стран мира.

Таблица 1. Список городов с максимальными концентрациями загрязняющих веществ на уровне 10 ПДК и более в атмосферном воздухе в 2009

Город Вещество Кол-во случаев Макс. концентр. ПДК Город Вещество Кол-во случаев Макс. концентр. ПДК
Абакан бенз(а)пирен*** 1 10,5 Нижний Тагил этилбензол 1 19
Александровск-Сахалинский сажа 1 35,7 Никель диоксид серы 3 14,0
Белоярский формальдегид 7 14,8 Петровск- Забайкальский бенз(а)пирен*** 3 11,2
Братск бенз(а)пирен*** 2 16 Томск хлорид водорода 1 10,3
Губаха этилбензол 1 11,1 Уссурийск бенз(а)пирен*** 1 12,1
Екатеринбург этилбензол 25 40,9 Уфа этилбензол 4 13
Зима бенз(а)пирен*** 2 12 сероводород 1 13,8
Иркутск бенз(а)пирен*** 1 11 хлорид водорода 5 40,1
Казань формальдегид 2 27,1 Челябинск этилбензол 13,8
Корсаков взвешенные вещества** 25 22,0 Черногорск бенз(а)пирен*** 1 12,0
Красноярск бенз(а)пирен*** 1 10,4 Чита бенз(а)пирен*** 6 14,0
Курган бенз(а)пирен*** 1 13,3 Череповец сероводород*** 10,5
Кызыл бенз(а)пирен*** 1 10,2 Южно-Сахалинск сажа 2 14,1
Магнитогорск бенз(а)пирен*** 1 11,7 оксид углерода 2 14,0
этилбензол 2 13,9 взвешенные вещества** 1 16,0
Минусинск бенз(а)пирен*** 2 13 Ясная Поляна формальдегид**** 4 25,0

* Приведены наибольшие разовые концентрации примеси, деленные на максимально разовую ПДК.

** Приведены среднесуточные (среднегодовые) концентрации, деленные на среднесуточные ПДК.

*** Приведены среднемесячные концентрации, деленные на среднесуточную ПДК.

****Приведена максимальная из разовых концентрация, деленная на ПДКм.р. леса

Средняя концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе в целом по городам России в 2009 была равна ПДК для диоксида азота и превышала ПДК для бенз(а)пирена – в 2,2 раза и формальдегида – в 2,9 раза. Число жителей в городах, подвергавшихся воздействию загрязнений атмосферного воздуха диоксидом азота, формальдегидом и бенз(а)пиреном при средних концентрациях этих веществ на уровне ПДК и выше, составляло 65 млн чел. Если же иметь в виду не средние, а разовые превышения ПДК, то придётся констатировать, что в настоящее время недопустимо высокому негативному воздействия загрязнения воздуха подвергается большинство городского населения страны.

В международной экологической статистике используется обобщающий показатель – индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), который сводит к одной величине совокупность частных показателей загрязнения по отдельным веществам. Уровень загрязнения считается высоким, если 7<ИЗА<14, и очень высоким, если ИЗА>14. Индикатор ИЗА фиксирует, что с 1987 по 1999 состояние атмосферного воздуха в городах России в целом улучшалось; тем не менее в 1999 в 65 городах уровень загрязнения оценивался как высокий, в 25 городах– как очень высокий (т.н. приоритетный список), т.о. ИЗА>7 имело место для 90 городов. Однако в 2000 произошло заметное ухудшение: высокий уровень загрязнения был зарегистрирован в 69 городах, в приоритетном списке оказалось 30 городов, среди них – Москва (отдельные крупные районы, в т.ч. Центральный и Юго-Восточный административные округа), Благовещенск, Владимир, Екатеринбург, Иркутск, Кемерово, Красноярск, Краснодар, Курган, Липецк, Магадан, Омск, Ростов-на-Дону, С.-Петербург (отдельные крупные районы), Саратов, Томск, Тюмень, Улан-Удэ, Хабаровск, Чита, Южно-Сахалинск (перечислены только административные центры субъектов РФ). Список городов с ИЗА>7 в 2000 включал 99 городов. В последующие годы ситуация продолжала ухудшаться: в 2003 таких городов стало 145 (из них 45 – в приоритетном списке). В дальнейшем значение этого показателя было не меньше 135, лишь в 2009 оно снизилось до 130 (и всё ещё превышало при этом уровень 1999 на 44%), а в приоритетном списке числилось 34 города (среди них административные центры субъектов федерации Благовещенск, Екатеринбург, Иваново, Иркутск, Красноярск, Курган, Кызыл, Магадан, Саратов, Ставрополь, Тюмень, Улан-Удэ, Чита, Южно-Сахалинск). Оценка ИЗА для Москвы в целом в 2009 составляла 13,8, при этом почти для половины административных округов (а также районов) она превышала 14.

Общие валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу из стационарных источников в РФ ежегодно снижались начиная с 1987, когда они составляли более 39 млн т, в среднем примерно на 4–5% в год – 32 млн т в 1991, 18 млн т в 1999; по массе из основных поллютантов доминировали четыре: диоксид серы (более 30% валовых выбросов, оксид углерода (ок. 25%), твёрдые вещества (ок. 15%) и окислы азота (ок. 10%); в 2000 был зафиксирован рост валовых выбросов более чем на 1 млн т – на 5,5%. В дальнейшем данные о валовых выбросах загрязняющих веществ в атмосферу в Государственных докладах «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации» не публиковались. Структура информации в этих докладах не раз изменялась после 2000, из-за этого нет возможности приводить единые ряды данных, характеризующие как 1990-е, так и 2000-е гг.

В состоянии атмосферного воздуха в европейской части России существенную роль играет трансграничный перенос поллютантов на большие расстояния, из них наибольшую опасность представляют окислы серы и азота, выпадение которых с атмосферными осадками способствует закислению почвы, и восстановленный азот, усиливающий эвтрофикацию водоёмов. В соответствии с западным переносом воздушных масс, господствующим на территории европейской части России, из стран Западной, Центральной и Восточной Европы поступление поллютантов в страну существенно превышает их перенос в противоположном направлении. В 1990-е гг. по окисленной сере «импорт» из Европы в Россию в 3,2–8,6 раза превышал «экспорт» (в 2000 – в 6,2 раза), по окисленному азоту – в 3,2–9,4 раза (в 2000 – в 3,8 раза), по восстановленному азоту – в 3,6–9,2 раза (в 2000 – в 6,5 раза). Выпадения окисленной серы в Европейской части России из зарубежных и собственных источников по объёму были близки, на них приходилось по 40–47%, остальные выпадения (порядка 10%) имели природное или внеевропейское антропогенное происхождение. По выпадениям окисленного азота на «импорт» приходилось 30–37%, на собственные источники – 50–57%, на прочие источники – порядка 10%. Соответствующее среднее соотношение по восстановленному азоту составляло 30% – 65% – 5%. Суммарные среднегодовые выпадения на европейской части России за 1991–2000 оценивались величинами порядка 1,5 млн т в год для окисленной серы, 0,6 – для окисленного азота, ок. 0,8 – для восстановленного азота.

В табл. 2 приведены данные Совместной программы наблюдений и оценки переноса на большие расстояния загрязняющих воздух веществ в Европе (ЕМЕП) о суммарном выпадении в 2007 некоторых из таких веществ на Европейской части территории РФ, подпадающей под действие Конвенции, и распределении этих выпадений между российскими и трансграничными источниками.

Таблица 2. Выпадения загрязняющих веществ на Европейской части территории РФ в 2007

Вещество Суммарные, т За счёт российских источников, % Трансграничные
Окисленная сера (SO2) 1312000 40,6 59,4
Окисленный азот (NOx) 895000 57,1 42,9
Восстановленный азот 683000 47,8 52,2
Свинец 3181 51,8 48,2
Ртуть 42,6 19,7 80,3
Бенз(а)пирен 23,3 ок. 30% ок. 70%
Диоксины и фураны 2440* 62,5 37,5

* В граммах ДЭ (диоксинового эквивалента)

Водные объекты. Мониторинг состояния поверхностных вод суши осуществляется сетью наблюдений, которая в 2000 включала 2509 створов на 1195 водных объектах (в 1998 – 2617 створов на 1363 водных объектах). За 1990-е гг. эта сеть существенно сократилась, после 2000 существенных изменений не произошло. Возможности существующей сети явно недостаточны для отражения реального состояния водных объектов РФ, особенно в части качества воды. Не все даже крупнейшие водные объекты охвачены этой сетью (так, в 2009 в системе Росгидромета и Росводресурсов не проводились наблюдения за загрязнением вод моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря на территории Республики Саха (Якутия) и Охотского моря на территории Магаданской области), но и на действующих станциях и постах не отвечает современным требованиям гидромониторинга частота взятия проб. Экологическое состояние многих водных объектов в наиболее населённых и промышленно развитых районах России неудовлетворительно. Главные реки – Волга, Дон, Кубань, Днепр, Северная Двина, Печора, Урал, Обь, Енисей, Лена, Колыма, Амур, их крупные притоки – Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс, Исеть, Тура оцениваются как «загрязнённые», местами – как «грязные», «очень грязные» и даже «чрезвычайно грязные». Экологическое состояние ряда менее значительных рек, а также озёр следует признать катастрофическим.

Можно привести весьма многочисленные примеры недопустимого состояния водных объектов в РФ, в т.ч. бассейна главной в экономическом отношении водной артерии страны – р. Волги. Вода Иваньковского водохранилища – основного источника питьевого водоснабжения г. Москвы – в 2009 была, как правило, «загрязненная» и «очень загрязненная». Наиболее неблагополучные водные объекты – притоки Иваньковского водохранилища, протекающие по территории Московской области (реки Дубна, Сестра и Кунья), вода этих водотоков по качеству соответствовала классу «грязная». В 2009 по сравнению с 2008 в четырех створах контроля и без того невысокая оценка качества воды Рыбинского водохранилища снизилась: от «загрязненная» на «грязная». Если вода р. Москвы в верхнем течении, до г. Москвы характеризуется как «загрязненная», то вниз по течению в пределах города и ниже – как «грязная». Максимальное загрязнение регистрируется ниже сбросов Люберецкой и Курьяновской станций аэрации (рис. 3). Вода в р. Чусовая в районе влияния Первоуральско-Ревдинского промузла характеризуется как «экстремально грязная» или, в лучшем случае, «очень грязная». Вода в створе наблюдений (с. Красный Бор) Нижнекамского водохранилища в 2009 г. оценена как «грязная». В воде Воткинского водохранилища в районе Пермско-Краснокамского промузла среднегодовые концентрации марганца зарегистрированы на уровне 10 ПДК, меди – 2 ПДК, железу – 4 ПДК. Самое высокое загрязнение в бассейне р. Волга наблюдается на р. Падовая (приток р. Самара), в 2009 в воде этой реки среднегодовые концентрации нитритного азота составляли 29 ПДК, фосфатов – до 13 ПДК, а максимальные зарегистрированные значения достигали 134 ПДК и 28 ПДК соответственно. В течение 2009 г. в воде р. Чапаевка ниже г. Чапаевск было зафиксировано 8 случаев высокого и экстремально высокого загрязнения воды хлорорганическими пестицидами. Данные о содержании загрязняющих веществ в волжской воде на нижнем участке реки за период 2000–09 гг. приведены на рис. 4.

Как «экстремально грязная» характеризуется воды р. Пельшма (бассейн р. Северная Двина), источники загрязнения – ОАО «Сокольский ЦБК» и объединенные очистные сооружения г. Сокол. «Очень грязная» вода в р. Терек, постоянно высокие уровни загрязнения органикой привели к деградации экосистемы реки. В 2009 здесь наблюдалась массовая гибель рыбы. Ниже впадения р. Малка концентрация молибдена в воде р. Терек увеличивается до 4,7 ПДК. Стабильно высокое загрязнение воды в р. Полуй (приток р. Оби), в 2009 она характеризовалась как «очень грязная». В нижнем течении р. Иртыш, на участке между городами Тобольск и Ханты-Мансийск, вода оценивалась как «грязная». В бассейне р. Енисей основные вещества, загрязняющие водные объекты, – легкоокисляемые органические вещества (по БПК5), нефтепродукты, фенолы, соединения железа, меди, цинка, марганца, алюминия (повышенные концентрации солей ряда металлов характерны для природного естественного фона). В 2009 для некоторых из этих загрязнителей здесь наблюдались превышения ПДК в 10–30 раз (по нефтепродуктам, соединениям меди, марганца, магния, сульфатам). Вода р. Енисей в большинстве створов (55,5%) характеризовалась как «загрязненная» и «очень загрязненная», в 40,8% – «грязная» и лишь в 3,7% – как «слабо загрязненная». В устье реки регистрируется содержание нефтепродуктов до 66 ПДК. Если выше г. Иркутска вода в р. Ангара «условно чистая», то при впадении в р. Енисей – «грязная». В 2009 вода р. Амур практически на всем протяжении характеризовалась как «грязная», в некоторых реках этого бассейна – Березовой, Черной (Хабаровский край) стабильно наблюдается экстремально высокая загрязненность. Значительная часть загрязнений приходит из китайской части бассейна, особенно с водой р. Сунгари. Даже такая река Сибири, как Индигирка, протекающая по крайне малонаселённой территории, экологически неблагополучна, основные источники загрязнения этого бассейна – предприятия золотодобычи и ЖКХ; в 2009 вода реки характеризовалась как «грязная» (в 2008 – «очень загрязненная»). Р. Охинка (о. Сахалин) отличается экстремально высоким уровнем загрязнения нефтепродуктами. В 2000 их содержание достигало 368 ПДК, причём максимальная зарегистрированная концентрация составляла 640 ПДК; в 2009 среднегодовая концентрация нефтепродуктов в воде этой реки оценивалась в 108 ПДК.

Внушает опасения экологическая динамика крупнейшего по запасам пресной воды озера планеты – Байкала с его уникальной экосистемой, для которой характерны многие эндемичные (т.е. нигде более не встречающиеся) виды гидробионтов. Загрязнение Байкала обусловлено стоком впадающих в него рек, прежде всего Селенги, сбросами коммунальных служб населённых пунктов, расположенных на его берегах, деятельностью промышленных предприятий, среди которых по разрушительному воздействию на экосистему доминирует Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (Иркутская обл., г. Байкальск), изменениями уровня озера вследствие деятельности ГЭС, расположенных на р. Ангара, воздушным переносом поллютантов. Многочисленные случаи превышения ПДК загрязняющих веществ в озере обусловлены антропогенными факторами, данные многолетних наблюдений не дают оснований говорить о том, что негативное воздействие на экосистему озера уменьшается (табл. 3).

Таблица 3. Данные о загрязнении воды оз. Байкал за 2004–09 гг. (количество проб с превышением ПДК)

Показатель

Случаи превышения ПДК, % общего количества проб

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

ХПК*

25

29

26

30

29

34

БПК5

26

17

9

15

15

14

Железо

89

83

87

88

84

80

Медь

93

85

96

97

72

58

Цинк

15

15

9

9

62

71

Алюминий

20

51

7

2

4

Марганец

80

100

93

100

100

Фенолы

36

29

26

3

7

6

Нефтепродукты

18

24

28

20

20

Фториды

40

40

57

43

53

 

* Химическое потребление кислорода, характеризует загрязнение воды легкоокисляемыми неорганическими соединениями.

Вода представляет собой один из важнейших экономических ресурсов. В течение 1990-х гг. в РФ суммарный забор воды из источников всех видов уменьшился на 33% (с 131,8 км3 в 1991 до 87,3 км3 в 1999); в 2000 он составил 85,9 км3, в т.ч. 69,1 км3 пресной воды из поверхностных источников и 11,7 – из подземных, морской воды – 5,1 км3. Этот процесс продолжался и в 2000-е гг., но более медленными темпами. Всего в 2009 использовано 75,401 км3 свежей воды (2008 г. – 80,272 км3), в том числе: пресной из поверхностных источников – 60,144 км3 (49,7 км3), подземных – 9,771 км3 (10,09 км3), морской воды – 5,486 км3 (5,918 км3). Сброс загрязнённых сточных вод за 1990-е гг. сократился на 26% (с 28 км3 в 1991 до 20,7 км3 в 1999 и до 20,3 км3 в 2000). При этом общий объём вод, требующих очистки, составлял 22,7 км3 (2000), реально же было очищено 2,4 км3 (10,6%). В 2000-е гг. происходило дальнейшее сокращение объёма общего сброса, в 2009 он составил 47,7 км3 (2008 г. – 52,1 км3). К категории загрязненных отнесено 15,9 км3 сточных вод (33% от общего объема). Объем нормативно очищенных сточных вод в 2009 увеличился до 2,0 км3 (2008 г. – 1,95 км3) и составил 11% объема сточных вод, требующих очистки (17,9 км3). За отчетный год мощность очистных сооружений незначительно возросла и составила 29,56 км3 (2008 – 29,48 км3). Данные о водопотреблении и водоотведении в 2009 приведены в табл. 4. Табл. 5 содержит сведения об использования воды в бассейнах водных объектов РФ в 2009.

Таблица 4. Показатели водопотребления и водоотведения в РФ в 2009, млн м3

Показатели

Всего по РФ

в т.ч. по разделам ОКВЭД*

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

обрабатывающие производства

Забрано воды из водных объектов, всего

75401

41253

18184

5334

в т.ч.:

пресной воды из поверхностных источников

60144

30564

17533

4591

воды из подземных источников

9771

5277

651

724

морской воды

5486

5412

0

19

Использовано воды, всего

57677

38380

9037

5171

в т.ч. на нужды:

хозяйственно-питьевые

10606

8521

234

553

производственные

34913

29054

142

4457

орошения

7893

41

7623

36

сельскохозяйственного водоснабжения

527

38

409

12

прочие

3738

726

629

113

Потери при транспортировке

7477

2348

4485

92

Сброшено в поверхностные водные объекты, всего

47718

34625

3777

3964

в т.ч.:

загрязненных

15854

8817

876

2733

нормативно чистых

29828

24645

2896

852

нормативно очищенных

2036

1163

5

379

*Общий классификатор видов экономической деятельности

Таблица 5. Основные показатели использования воды в бассейнах водных объектов РФ в 2009, млнм3

Бассейны рек, озер

Забрано воды

Использовано воды

Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты

Мощность очистных сооружений перед сбросом в водные объекты

всего

в том числе

без очистки

недостаточно очищенных

нормативно очищен-ных

Северная Двина

792,36

756,49

708,97

34,47

482,65

13,22

1171,72

Печора

414,92

373,29

331,75

6,25

9,01

65,06

155,23

Нева

1243,04

1078,65

528,47

246,53

99,02

0,01

225,40

Ладожское озеро

1130,64

1106,76

1047,97

24,42

195,98

0,02

501,60

Днепр

583,77

540,78

283,09

7,41

193,90

22,90

459,08

Дон

5230,28

4948,68

3344,23

77,50

551,32

105,07

1473,90

Кубань

10183,24

3572,91

1868,03

272,31

205,61

9,32

515,07

Волга

21561,13

17858,17

14785,01

374,25

5687,92

799,85

13236,09

Урал

1858,81

1777,82

1727,36

132,13

247,09

0,10

453,24

Терек

4883,39

2976,39

171,50

14,30

116,03

4,25

179,18

Обь*

8596,98

7461,48

6790,98

509,20

1876,09

642,52

4542,36

Енисей

2961,56

2576,31

2602,22

167,81

807,48

131,68

2137,27

Лена

299,97

161,19

221,77

13,18

82,45

12,42

167,05

Амур

896,07

709,57

663,24

122,73

285,02

21,80

423,30

Озеро Байкал

496,14

424,38

398,54

1,03

46,50

8,43

106,90

* Без Обской губы и рек Надым, Пур, Таз.

Поллютанты, поступающие в поверхностные водные объекты с загрязнёнными сточными водами, весьма многочисленны и разнообразны. Среди них нефтепродукты, взвешенные вещества, фосфор общий, фенолы, поверхностно-активные вещества, соединения меди, железа, цинка и др. В табл. 6 приведены данные о сбросе загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты за 1991, 2000 и период 2005–09 гг. Использование воды для питьевого водоснабжения из поверхностных источников, как правило, требует её очистки, однако около трети водопроводов не оборудовано необходимыми сооружениями и примерно такая же доля населения использует водопроводную воду, не удовлетворяющую санитарно-гигиеническим нормам.

Таблица 6. Сброс загрязняющих веществ со сточными водами, тыс. т

Загрязняющие вещества

1991 г.

2000 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Нефтепродукты

30,3

5,6

3,7

4,6

3,1

3,1

2,5

Взвешенные вещества

1203

554

359,4

327,7

311,9

291,8

254,1

Фосфор общий

57

26,4

23,4

23,3

22,6

22,1

19,3

Фенолы

0,29

0,07

0,04

0,04

0,03

0,03

0,03

СПАВ

11,1

2,9

2,3

2,3

2,1

2,2

1,9

Соединения меди

0,8

0,3

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Соединения железа

49,1

8,2

5,6

8,2

7,3

6,2

6,1

Соединения цинка

2,1

0,7

0,4

0,7

0,6

0,6

0,7

Подземные воды в среднем отличаются меньшей загрязнённостью, чем поверхностные. Однако наблюдается выраженная тенденция ухудшения их экологического состояния. Ежегодно выявляется 200–300 эксплуатируемых участков загрязнения подземных вод. На территории РФ, по данным государственного мониторинга состояния недр, выявлено 6202 участка загрязнения подземных вод, при этом более 70% участков загрязнения выявлены в грунтовых водоносных горизонтах, обычно не являющихся источниками питьевого водоснабжения населения. При этом загрязнение 39% общего количества участков обусловлено деятельностью промышленных предприятий, 15% – сельского хозяйства, 12% – коммунального хозяйства, 7% – нарушениями режима эксплуатации природных вод, 9% – совокупным воздействием разных источников, для 18% участков источник загрязнения не установлен. Наибольшее загрязнение подземных вод вызывается соединениями азота (нитратами, нитритами, аммиаком или аммонием – на 2598 участках), нефтепродуктами (на 1767 участках), сульфатами, хлоридами (на 928 участках), тяжелыми металлами (медью, цинком, свинецом, кадмием, кобальтом, никелем, ртутью или сурьмой – на 457 участках), фенолами (на 388 участках). Для 4410 участков (71%) загрязнение подземных вод достигает 1–10 ПДК, на 1260 участках (20%) изменяется в пределах 10–100 ПДК, на 532 участках (9%) превышает 100 ПДК. Крайне опасно загрязнение подземных вод на водозаборах питьевого водоснабжения; за период 1985–2008 гг. это явление было отмечено на 3057 водозаборах, в основном в случаях одиночных эксплуатационных скважин с невысокой производительностью. Данные 2009 о распределении участков загрязнения подземных вод по федеральным округам приведены в табл. 7.

Плохо контролируемая эксплуатация подземных вод может приводить к образованию депрессионных воронок. Обширные депрессионные воронки, сформировавшиеся в результате добычи и извлечения подземных вод в прошлом, на отдельных территориях сохраняются в течение многих лет. Подобные депрессии известны водоносных горизонтах Московского и Днепрово-Донецкого артезианских бассейнов на территории Московской, Тверской, Калужской, Владимирской, Тульской, Курской, Белгородской, Орловской и Брянской областей; в водоносных горизонтах Ленинградского артезианского бассейна (Ленинградская область, г. Санкт-Петербург); в водоносных комплексах Азово-Кубанского (Краснодарский край, Республика Адыгея) и Восточно-Предкавказского артезианских бассейнов (республики Дагестан и Калмыкия, Ставропольский край); в водоносных горизонтах Волго-Сурского артезианского бассейна (Республика Мордовия, Пензенская область); в водоносном горизонте Большеуральской гидрогеологической складчатой области (Свердловская область); в палеогеновых и меловых водоносных горизонтах Западно-Сибирского артезианского бассейна (Тюменская, Томская, Новосибирская области). Понижения уровней в наиболее нагруженных частях воронок составляет 70–100 м и более (в районах разработки месторождений полезных ископаемых до 550 м), а их площадь достигает значительных размеров – до 39 тыс. км2.

Таблица 7. Распределение выявленных участков загрязнения подземных вод

на территории РФ по состоянию на 01.01.2009

РФ, федеральный округ

Общее количесво участков на 01.01.2007 г.

Количество участков, связанных с

Количество участков, на которых выявлено загрязнение подземных вод

Количество участков с интенсивностью загрязнения подземных вод (в единицах ПДК)

Класс опасности
загрязняющего вещества

промышленными
объектами

сельскохозяйственными
объектами

коммунально-бытовыми
объектами

объектами разного рода
деятельности

подтягиванием некондиционных природных вод

неустановленными источниками
загрязнения

сульфатами, хлоридами

соединениями азота

нефтепродуктами

фенолами

тяжёлыми металлами

1–10

10–100

более 100

I – чрезвычайно опасные

II – высокоопасные

III – опасные

IV – умеренно-опасные

По СанПину не установлен

РФ

6202

2408

922

756

581

418

1117

928

2598

1767

388

457

4410

1260

532

274

1103

2506

1761

558

Центральный

896

312

260

133

107

19

65

81

510

118

16

61

701

140

55

25

141

441

200

89

Северо-Западный

292

96

34

9

47

84

22

36

85

64

13

21

187

89

16

5

64

144

63

16

Южный

850

260

156

86

94

27

227

144

420

231

58

53

564

199

87

24

119

385

253

69

Приволжский

1805

707

233

156

104

188

417

481

706

628

128

80

1311

320

174

51

252

846

553

103

Уральский

355

183

18

58

48

1

47

27

184

100

35

48

261

77

17

20

97

86

142

10

Сибирский

1584

717

202

217

144

86

218

141

579

538

106

104

1116

339

129

87

325

529

446

197

Дальневосточный

420

133

19

97

37

13

121

18

114

88

32

90

270

96

54

62

105

75

104

74

В РФ подземные воды используются прежде всего на питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, в 2009 для этих целей в расчете на одного человека в среднем расходовалось 115 л/сут подземных вод, их доля в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения, как и в прошлые годы, составила 45%. Более 60% городов и поселков городского типа удовлетворяют потребности в питьевой воде, используя подземные воды, около 20% из них имеют смешанные источники водоснабжения. В сельской местности доля подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении равна 80–85%.

Значительное, хотя и неравномерное антропогенное воздействие испытывают все моря, омывающие территорию России. Морская вода в прибрежных районах по степени загрязнения оценивается от «чистой» до «чрезвычайно грязной». К наиболее загрязнённым участкам акватории относятся бухта Золотой Рог и залив Петра Великого (Японское море; здесь среднегодовая концентрация нефтяных углеводородов в разных участках прибрежных вод изменялась в пределах 1,4–5 ПДК, максимум в 49 ПДК зафиксирован в 2009 в проливе Босфор Восточный на прибрежной станции в поверхностном слое воды; среднее содержание фенолов в прибрежных водах изменялось в диапазоне 1–2 ПДК, максимум в 9 ПДК отмечен в бухте Золотой Рог; в донных отложениях прибрежных районов залива Петра Великого в 2009 обнаружены практически все контролируемые загрязняющие вещества), устье р. Терек, районы побережья у городов Дербент и г. Избербаш (Каспийское море), отдельные участки у побережья Охотского моря.

Экологическое состояние земель и почв. Большинство земель основных промышленных и сельскохозяйственных районов России пришли в экологически неудовлетворительное состояние в период 1950–70 гг., и в течение всех последующих лет повсеместно сохраняется негативная динамика. В качестве основных можно отметить три фактора, определяющих эту динамику. Во-первых, в районах развитого сельскохозяйственного производства превышены экологические пределы использования земель для пашни и выпаса скота; последствиями этого являются нарушения гидрологического режима, ускорение процесса деградации почв, сокращение биоразнообразия и, как следствие, снижение способности агроценозов к частичному воспроизводству (полностью они воспроизводятся только с участием человека). Во-вторых, очень существенно влияет на экологическое состояние земель химическое загрязнение, особенно нефтью и нефтепродуктами, солями тяжёлых металлов, продуктами агрохимии. В-третьих, широко распространены захламление земель, их подтопление и вторичное засоление вследствие неправильной гидромелиорации и ошибок при строительстве (особенно дорожном), радиационное загрязнение (прежде всего в Брянской, Челябинской, Тульской и Калужской областях) и иные виды физических и механических воздействий и нарушений в землепользовании. Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельхозугодий, ветровой – 8,4%; переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3%, засоленные и солонцеватые – 20,1% сельхозугодий.

Основная причина нарушения земель (до 40% их общей площади) – деятельность предприятий добывающей промышленности, размещение хвостохранилищ, золоотвалов, шлакоотвалов. В 2000 площадь нарушенных земель составляла 1150,4 тыс. га (на 7,3 тыс. га больше, чем в 1999). Эрозии подвержено 58,6% сельскохозяйственных угодий, ежегодно утрачивается более 1,5 млрд т плодородного слоя.

В Поволжье, Предкавказье, Дагестане, Воронежской, Оренбургской, Омской областях, Забайкалье и некоторых других регионах (всего в 27 субъектах РФ) имеется около 100 млн га земель, где регистрируется или серьёзно угрожает процесс опустынивания.

Неудовлетворительно состояние земель во всех городах с населением более 1 млн чел., экологическое неблагополучие в них квалифицируется как «наиболее высокое» или «очень высокое». Более чем в половине городов с населением от 0,5 до 1 млн чел. экологическая ситуация характеризуется как сложная. «Чрезвычайно опасным» признаётся загрязнение в 0,5% населённых пунктов (в т.ч. Норильск), «опасным» – в 3,7% (в т.ч. С.-Петербург), «умеренно опасным» – в 10% (в т.ч. Москва, Екатеринбург, Киров, Комсомольск-на-Амуре, Медногорск, Нижний Тагил, Орск, Первоуральск, Череповец). Основные причины загрязнения городских земель – свалки, полигоны бытовых и промышленных отходов, выбросы автотранспорта и промышленных предприятий.

Экосистемы, растительный и животный мир. Из 17,2 млн км2 территории России 16 млн км2 покрыты растительностью, в т.ч. 7,96 млн км2 занимают леса, 1,39 млн км2 – болота. Экологическое значение экосистем бореальных лесов и болот средней полосы определяется прежде всего тем, что они поглощают углекислый газ из атмосферы и депонируют углерод, тем самым играя важную роль в поддержании равновесной концентрации углекислого газа в атмосфере, стабилизации биосферы и системы глобального климата.

В 1990-е гг. в России наблюдалась тенденция к увеличению площади лесов, выражавшаяся в снижении объёмов сплошных рубок главного пользования и переводе молодняков в категорию покрытых лесом земель. Расчётная лесосека (объём древесины, который может быть заготовлен в течение года на рубках главного пользования в соответствии с принципами непрерывного и неистощительного лесопользования, не превышает годового прироста) использовалась только на 19–25%.

Но на особо ценные породы и лесные участки, расположенные вблизи городов и крупных населённых пунктов, либо удобных в отношении транспортных (особенно экспортных) возможностей эта тенденция не распространяется – наоборот, происходит постоянный переруб, в т.ч. нелегальный, подчас катастрофический (т.е. угрожающий самому существованию соответствующей лесной экосистемы). Кроме того, постоянно растёт объём древесины, заготавливаемой при рубках ухода за лесом, санитарных рубках и т.п. (в 2000 он превысил 27% от объёма выполненных рубок главного пользования), что с учётом постоянного сокращения численности занятых в лесном хозяйстве свидетельствует не о развитии работ по лесоустройству, а о расширяющейся практике оформления коммерческих рубок в качестве лесоустроительных. Плохо контролируемые, в т.ч. несанкционированные, заготовки недревесной продукции леса наносят значительный ущерб биоразнообразию лесных экосистем. Для лесов в пригородах больших городов и в курортных зонах серьёзным негативным фактором стала нерегулируемая рекреация. Усиливается техногенная деградация лесов вследствие загрязнения окружающей среды выбросами промышленности и транспорта и закисления почвы в результате выпадения кислотных осадков. Недопустимо высоким является антропогенное воздействие на объекты полезащитного лесоразведения. Не всегда оправдан перевод лесных земель в нелесные для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства (городское, промышленное и транспортное строительство, горные разработки, объекты инфраструктуры и муниципального хозяйства и пр.).

Недопустимо большое количество лесов ежегодно страдает и гибнет от пожаров, неблагоприятных погодных условий (засухи, ураганы, переувлажнение), вредителей, болезней. Пожары – основная причина гибели лесов – вызываются, главным образом, антропогенными причинами. Однако их масштабы существенно зависят от погодных условий и имеют большой разброс по годам (табл. 8).

Таблица 8. Количество лесных пожаров и площадь лесных земель, пройденная огнём

Показатель

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Количество лесных пожаров, тыс.

18,0

23,7

43,4

33,1

27,2

19,2

32,5

17,8

26,3

22,0

Площадь, пройденная огнём, тыс. га

1050

897

1370

2553

543

845

1494

1036

2070

2300

Объём лесовосстановительных работ во 2-й пол. 1990-х гг. стабилизировался и оставался на уровне 150– 200% площади сплошных рубок; на рис. 5 приведены данные о лесовосстановительных работах за период 2003–09. Значительная часть таких работ, однако, проводится некачественно, посадки не защищены должным образом от негативных воздействий и нередко гибнут. Кроме того, работы по лесовосстановлению не отвечают требованиям воссоздания биоразнообразия утраченных лесных экосистем. Разработана и выполняется федеральная «Программа лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации на 2003–2010 годы». С 1 января 2008 лесопользователям вменено в обязанность проводить все лесовосстановительные работы в соответствии с проектами освоения лесов.

В Государственном докладе о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2009 году отмечено:

«Основные угрозы для биоразнообразия лесных экосистем в России, которые должны быть выявлены и отмечены при проведении лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, следующие:

– лесные пожары и связанные с ними пирогенные сукцессии;

– биологически необоснованные системы рубок и заготовки недревесной продукции леса;

– неэффективное, в контексте сохранения и воссоздания биоразнообразия, лесовосстановление (монокультуры, рядовая посадка и пр.);

– отторжение лесных земель для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства (под промышленное и городское строительство, добычу полезных ископаемых, линейные сооружения);

– техногенная деградация лесов под воздействием выбросов предприятий металлургического, химического, энергетического комплексов, транспорта;

– нелегальные рубки, браконьерство и другие виды несанкционированного лесопользования, ведущие к изъятию из лесных сообществ популяций уязвимых и охраняемых видов;

– антропогенные воздействия на объекты полезащитного лесоразведения и естественные лесостепные сообщества (интенсивное и долговременное лесо- и сельхозпользование, гидромелиорация, выпас скота, применение пестицидов);

– нерегулируемая рекреация».

Луговые и степные экосистемы в хозяйственно освоенных регионах почти полностью утрачены (заменены агроценозами), они остались только на особо охраняемых природных территориях или отдельными фрагментами. Тундровые экосистемы, для восстановления которых требуются сотни лет, сильно страдают от пожаров (при этом выжигаются лишайники – основной корм северных оленей), разработок нефти и газа и строительства трубопроводов.

Деградация и уничтожение естественных экосистем поставили под угрозу исчезновения ряд видов животных, растений и грибов. Они взяты под государственную охрану, внесены в Красную книгу РФ, которая регулярно обновляется и служит основным документом, определяющим меры по мониторингу популяций внесённых в неё видов, организации мер по их охране и, в отдельных случаях, воспроизводству. Последняя коррекция перечня Красной книги РФ была произведена в 1999 (исключены два вида, поскольку численность их популяций восстановилась, уточнены некоторые названия в соответствии с современной систематикой). После этой корректировки в Красной книге РФ имеется 414 видов животных (155 видов беспозвоночных, 3 – круглоротых, 39 – рыб, 8 – земноводных, 21 – пресмыкающихся, 123 – птиц и 65 – млекопитающих) и 533 вида растений и грибов.

Объектами охотничьего промысла и любительской охоты являются 74 вида млекопитающих и 114 видов птиц. Ухудшение состояния природной среды в течение 1970–80-х гг. и значительный рост браконьерства в начале 1990-х гг. привели к сокращению поголовья большинства из них. Стабилизация состояния окружающей среды и усиление мер охотоконтроля изменили эту тенденцию, с 1997 численность большинства видов охотничьих животных возрастает.

Весьма различна динамика численности популяций промысловых гидробионтов, как пресноводных, так и морских. Неуклонно сокращается численность каспийских осетровых вследствие браконьерского лова. Азовские осетровые находятся на грани полного исчезновения, их популяции сохраняются только благодаря работе рыбоводных предприятий. Состояние длительной депрессии характерно для некоторых ценных промысловых гидробионтов в Дальневосточном бассейне (минтай, камчатский краб, трубач и пр.). И здесь основная причина сокращения запасов – широкомасштабный незаконный лов. Дополнительная угроза популяциям гидробионтов – расширяющаяся добыча нефти и газа в Охотском море, начинающаяся – в Каспийском и проектируемая – в Баренцевом морях.

Радиационная обстановка и физические воздействия на окружающую среду. Система радиационного мониторинга Росгидромета по состоянию на 01.01.2010 включала 1285 станций и постов наблюдения за мощностью экспозиционной дозы γ-излучения, кроме того такие измерения МЭД проводились на 25 постах в крупных городах и с помощью автоматических датчиков и автоматических метеостанций в ближних зонах отдельных АЭС. Наблюдения за радиоактивными атмосферными выпадениями ведут 409 станций, за объемной активностью радионуклидов в приземном слое атмосферы – 48 станций, за объемной активностью трития в атмосферных осадках - 33 пункта и в водах рек - 15 постов, за объемной активностью стронция-90 в водах рек и озер - 47 постов и в морях - 10 станций.

В течение 1990-х – 2000-х гг. радиационная обстановка в России повсюду оставалась стабильной либо улучшалась. Среднегодовые концентрации в воздухе долгоживущих β-радионуклидов за этот период оставались практически на одном уровне. Суточные выпадения этих радионуклидов из года в год уменьшались. Выпадения из атмосферы цезия-137 за два десятилетия сократились примерно в 4,8 раза, по стронцию-90 и тритию после 1993 существенной динамики не наблюдалось.

Для более подробной характеристики радиационной обстановки необходимо выделить территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате теплового взрыва на хранилище радиоактивных отходов ПО «Маяк» в Кыштыме (Челябинская обл.) в 1957 (т.н. Восточно-Уральский радиоактивный след, ВУРС), катастрофы на Чернобыльской АЭС (Украина) в 1986 и деятельности ПО «Маяк», а также локальные участки, загрязнённые другими предприятиями атомной промышленности, и точечные загрязнения во многих городах. За пределами этих территорий радиационная обстановка характеризуется как нормальная, соответствующая естественному фону, радиационные воздействия окружающей природной среды на здоровье человека и экосистемы (к ним не относятся медицинские воздействия, воздействия строительных и прочих материалов в жилищах и производственных помещениях и производственные воздействия в пределах санитарных зон предприятий) далеко не достигают нормативных величин. Однако на выделенных территориях регистрируются различные отклонения, в т.ч. опасные и чрезвычайно опасные.

На территориях, загрязнённых в результате чернобыльской катастрофы, содержание радионуклидов в воздухе и атмосферных выпадениях повышено вследствие ветрового подъёма пыли с загрязнённой почвы, а также хозяйственной деятельности; наиболее сильное загрязнение почвы регистрируется в Брянской и Тульской областях, где в ряде местностей оно превышает 15 Ки/км2, в 18 районах Брянской, Тульской, Калужской и Орловской областей – 5–15 Ки/км2. Всего в результате чернобыльской катастрофы были загрязнены сельскохозяйственные угодья 13 областей РФ на площади 3,5 млн га, содержание цезия-137, стронция-90 и плутония на этих землях до сих пор превосходит фоновые значения. Высокий уровень выпадений из атмосферы цезия-137 отмечатся в 100-километровой зоне вокруг ПО «Маяк»: в 1993 он был в 50–150 раз выше, чем в среднем по стране, в 1996 – в 30– 100 раз, в 1998 – в 20 раз. В 2009 в пос. Кыштым (ФГУП «ПО “Маяк”») максимальная среднемесячная объемная активность цезия-137 примерно в 4,3 раза превышала среднегодовой уровень для территорий, расположенных вне загрязненных зон (однако такая активность на семь порядков ниже допустимой объемной активности цезия-137 в воздухе для населения по нормам радиационной безопасности. В зоне ВУРС повышена концентрация стронция-90. В г. Обнинск (Калужская обл.), в зоне расположения Физико-энергетического института регистрируется снижающееся, но все ещё значительное (хотя и безопасное) превышение содержания плутония в приземном слое атмосферы.

Радиационное загрязнение пресноводных объектов имеет место только в гидрологических системах, зависящих от загрязнённых водосборов в зонах чернобыльской катастрофы и ПО «Маяк». На остальных пресноводных объектах радиационная обстановка является стабильной и соответствует природному фону. В реках чернобыльской зоны (Ока, Упа, Плава и др.) наблюдается повышенное содержание цезия-137, однако максимальная из концентраций, зарегистрированных после 1998, была более чем в 20 раз ниже допустимой согласно санитарным нормативам для питьевой воды. Наиболее загрязнены р. Теча (зона ПО «Маяк») и р. Караболка (зона ВУРС), но и здесь загрязнение постепенно снижается

Уровни радиоактивного загрязнения морской воды во всех морях, омывающих Россию, колеблются в пределах, характерных для естественного фона. Не зарегистрировано повышений радиоактивности в водах Баренцева моря вследствие аварий атомных подводных лодок «Комсомолец» и «Курск». Как удовлетворительное по содержанию радионуклидов квалифицируется качество всех источников подземных вод. Однако мигрирующие линзы сильно загрязнённых вод сформировались под озером Карачай, куда многие годы сливались жидкие радиоактивные отходы ПО «Маяк» (само озеро к 2000 было почти полностью засыпано для уменьшения риска распространения радионуклидов путём выветривания при обнажении берегов и пр.), и в районе Красноярского горно-химического комбината.

В городах России последовательно проводится работа по выявлению и обезвреживанию точечных источников радиоактивного загрязнения. Их возникновение вызвано небрежным обращением с радиоактивными отходами и радиационными приборами и устройствами в медицинских и научных организациях и на промышленных предприятиях. По состоянию на 31.12.2009 в РФ было зарегистрировано 2271 организаций, предприятий и учреждений, осуществлявших свою деятельность в области использования атомной энергии под надзором межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью. Поднадзорные объекты имели в своем составе 4738 стационарных радиационных источников, 1438 пунктов, где проводились работы с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и радионуклидными источниками. В 2009 на этих объектах зарегистрировано 44 случая нарушений норм работы с использованием атомной энергии; ни одно из этих нарушений не повлекло значительных последствий.

К антропогенным физическим факторам, оказывающим неблагоприятное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, относятся шум, вибрация и электромагнитное излучение. Наиболее сильно воздействие этих факторов сказывается в городах, особенно крупных. Контроль за объектами – источниками таких воздействий нельзя признать удовлетворительным, в большинстве случаев он полностью отсутствует. По данным мониторинга источников негативного воздействия на окружающую среду, проводившегося в кон. 1990-х гг., из контролируемых объектов не отвечали санитарно-эпидемиологическим стандартам более половины – по уровню шума, около четверти – по уровню вибрации и электромагнитного излучения. В Москве стандарты по шуму не выполнены для 70% жилого фонда и 29% селитебной площади (6000 га); в этой зоне проживает более 30% населения города (3,25 млн чел.). За 1990-е гг. практически во всех крупных и средних городах и вдоль автомагистралей резко возросло шумовое воздействие автотранспорта, с меньшими темпами этот процесс продолжался и в 2000-е гг. Велико шумовое загрязнение в местностях, прилегающих к аэропортам; ни один тип российских самолётов, имеющий массовое распространение, не соответствует международным стандартам по уровню шума.

Особо охраняемые природные территории. Главная цель создания сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – сохранение как наиболее характерных, типичных, так и уникальных экосистем, природных ландшафтов, популяций, объектов природного и культурного наследия, разнообразия растительного и животного мира.

Различаются следующие виды ООПТ: государственные природные заповедники (24,6% общей площади ООПТ), национальные парки (5,1%), природные парки (9,6%), государственные природные заказники (58,8%), памятники природы (1,9%); кроме того к ООПТ относятся дендрологические парки и ботанические сады (целью которых является не столько сохранение естественных экосистем, сложившихся в данной местности, сколько демонстрация популяций и видов, нехарактерных для неё) и лечебно-оздоровительные местности и курорты (здесь доминируют не экологические, а рекреационные цели и, соответственно, принципиально иные принципы и режим охраны).

Особая роль в сети ООПТ принадлежит государственным природным заповедникам, являющимся эталонами ненарушенных природных территорий. Данные наблюдений за состоянием и динамикой окружающей природной среды в таких заповедниках составляют основную часть информационной базы для оценок антропогенного воздействия на природу и его последствий. На 31.12.2009 в РФ насчитывался 101 государственный природный заповедник общей площадью 33,8 млн га, из них площадь суши (с внутренними водоемами) – 27,3 млн га, что составляет 1,6% территории страны, морская акватория – 6,47 млн га. Список государственных природных заповедников РФ и данные о них приведены в табл. 9. Государственным природным заповедникам законодательно присвоен статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений; на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность, включая охоту, рыболовство, любые формы рубок леса, сбор дикорастущих плодов, ягод, растений и грибов; частично перечисленные виды деятельности (но не рубки главного пользования) разрешены в охранных зонах заповедников, размер которых сильно колеблется в зависимости от местных условий и иных факторов.

. Государственные природные заповедники РФ

Название

Год создания

Площадь, тыс. га

Местоположение

I. Заповедники МПР России

Азас

1985

333,884

Республика Тыва

Алтайский*

1932

881,238

Республика Алтай

Астраханский*

1919

67,917, в т. ч. 11,298 – морская акватория

Астраханская область

Байкало-Ленский

1986

659,919

Иркутская область

Байкальский*

1969

167,871

Республика Бурятия

Баргузинский*

1916

374,346

Республика Бурятия

Басеги

1982

37,957

Пермский край

Бастак

1997

91,771

Еврейская автономная область

Башкирский

1930

49,609

Республика Башкортостан

Белогорье

1999

2,131

Белгородская область

Богдинско-Баскунчакский

1997

18,525

Астраханская область

Болоньский

1997

103,601

Хабаровский край

Большая Кокшага

1993

21,428

Республика Марий Эл

Большехехцирский

1963

45,340

Хабаровский край

Большой Арктический

1993

4169,222, в т.ч. 980,934 – морская акватория

Красноярский край

Ботчинский

1994

267,380

Хабаровский край

Брянский лес*

1987

12,281

Брянская область

Буреинский

1987

358,444

Хабаровский край

Верхне-Тазовский

1986

631,308

Ямало-Ненецкий автономный округ

Висимский*

1971

33,501

Свердловская область

Витимский

1982

585,838

Иркутская область

Вишерский

1991

241,200

Пермский край

Волжско-Камский*

1960

10,091

Республика Татарстан

Воронежский*

1927

31,053

Воронежская область, Липецкая область

Воронинский

1994

10,320

Тамбовская область

Гыданский

1996

878,174

Ямало-Ненецкий автономный округ

Дагестанский

1987

19,061, в т.ч. 18,485 – морская акватория

Республика Дагестан

Дарвинский*

1945

112,673

Вологодская область, Ярославская область

Даурский*

1987

45,790

Забайкальский край

Денежкин Камень

1991

80,135

Свердловская область

Джергинский

1992

238,088

Республика Бурятия

Джугджурский

1990

859,956, в т.ч. 53,700 – морская акватория

Хабаровский край

Жигулевский*

1927

23,157

Самарская область

Зейский

1963

99,430

Амурская область

Кабардино-Балкарский высокогорный

1976

53,303

Кабардино-Балкарская Республика

Кавказский*

1924

270,148

Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика

Калужские засеки

1992

18,533

Калужская область

Кандалакшский

1932

70,530, в т.ч. 49,583 –морская акватория

Мурманская область, Республика Карелия

Катунский*

1991

151,664

Республика Алтай

Кедровая падь*

1925

18,045

Приморский край

Керженский*

1993

46,857

Нижегородская область

Кивач

1931

10,880

Республика Карелия

Кологривский лес

2006

58,940

Костромская область

Командорский*

1993

3648,679, в т.ч. 3463,300 – морская акватория

Камчатский край

Комсомольский

1963

64,412

Хабаровский край

Корякский

1995

327,156, в т.ч. 83,000 – морская акватория

Камчатский край

Костомукшский

1983

47,474

Республика Карелия

Кроноцкий*

1934

1147,619, в т.ч. 135,000 – морская акватория

Камчатский край

Кузнецкий Алатау

1989

412,900

Кемеровская область

Курильский

1984

65,365

Сахалинская область

Лазовский

1957

120,998

Приморский край

Лапландский*

1930

278,435

Мурманская область

Магаданский

1982

884,538

Магаданская область

Малая Сосьва

1976

225,562

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Мордовский

1936

32,162

Республика Мордовия

Ненецкий

1997

313,400, в т.ч. 181,900 – морская акватория

Ненецкий автономный округ

Нижне-Свирский

1980

41,615

Ленинградская область

Норский

1998

211,168

Амурская область

Нургуш

1994

5,653

Кировская область

Окский*

1935

55,950

Рязанская область

Олекминский

1984

851,414

Республика Саха (Якутия)

Оренбургский

1989

21,653

Оренбургская область

Остров Врангеля

1976

2225,650, в т.ч. 1430,0 – морская акватория

Чукотский автономный округ

Пасвик

1992

14,727

Мурманская область

Печоро-Илычский*

1930

721,322

Республика Коми

Пинежский

1974

51,522

Архангельская область

Полистовский

1994

37,983

Псковская область

Поронайский

1988

56,695

Сахалинская область

Приволжская лесостепь

1989

8,373

Пензенская область

Приокско-Террасный*

1945

4,945

Московская область

Присурский

1995

9,151

Чувашская Республика

Путоранский

1988

1887,251

Красноярский край

Рдейский

1994

36,922

Новгородская область

Ростовский*

1995

9,532

Ростовская область

Саяно-Шушенский*

1976

390,368

Красноярский край

Северо-Осетинский

1967

29,530

Республика Северная Осетия – Алания

Сихотэ-Алинский*

1935

401,600, в т.ч. 2,900 – морская акватория

Приморский край

Сохондинский*

1973

210,988

Забайкальский край

Столбы

1925

47,219

Красноярский край

Таймырский*

1979

1781,536

Красноярский край

Тебердинский*

1936

85,064

Карачаево-Черкесская Республика

Тигирекский

1999

41,445

Алтайский край

Тунгусский

1995

296,562

Красноярский край

Убсунурская котловина*

1993

323,198

Республика Тыва

Усть-Ленский

1985

1433,000

Республика Саха (Якутия)

Хакасский

1999

267,962

Республика Хакасия

Ханкайский*

1990

39,289

Приморский край

Хинганский

1963

97,073

Амурская область

Хоперский

1935

16,178

Воронежская область

Центрально-Лесной*

1931

24,415

Тверская область

Центральносибирский*

1985

1019,899

Красноярский край

Центрально-Черноземный*

1935

5,287

Курская область

Черные земли*

1990

121,117

Республика Калмыкия

Шульган-Таш

1986

22,531

Республика Башкортостан

Эрзи

2000

35,292

Республика Ингушетия

Юганский

1982

648,636

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Южно-Уральский

1978

252,824

Республика Башкортостан,
Челябинская область

II. Заповедники Минобрнауки России

Галичья гора

1925

0,234

Липецкая область

III. Заповедники Российской академии наук

Дальневосточный морской*

1978

64,312, в т.ч. 63,0 – морская акватория

Приморский край

Ильменский

1920

33,700

Челябинская область

Уссурийский

1932

40,432

Приморский край

* Биосферный резерват ЮНЕСКО.

Создание системы российских заповедников началось в 1916, когда в Прибайкалье был образован первый из них – Баргузинский (на территории современной Республики Бурятия). В 1919 был открыт Астраханский заповедник, в 1920 – Ильменский (Челябинская обл.), в 1924 – Кавказский (Краснодарский край), в следующем году – «Галичья гора» (Липецкая обл.), «Столбы» (Красноярский край) и «Кедровая падь» (Приморский край), в 1927 – Жигулёвский (Самарская обл.) и Воронежский. В 1930-е гг. было образовано 15 заповедников, в 1940-е – 2, в 1950-е –1, в 1960-е –7, в 1970-е – 11, с 1980 по 1991 – 30, с 1992 по 1999 – 24, в 2000–10 – 1. Наиболее высокие темпы развития системы заповедников были достигнуты в период 1992–99: 3 новых заповедника в год; за этот период были также существенно расширены площади многих ранее образованных заповедников. Расширение сети заповедников практически прекратилось в 2000-е гг. 21 государственный природный заповедник России имеет международный статус биосферного резервата, подтверждаемый сертификатом ЮНЕСКО; более 20 подпадают под юрисдикцию различных международных природоохранных конвенций.

В национальных парках – менее строгий охранный режим, чем в заповедниках; они создаются на территориях, представляющих особую экологическую, историческую и культурную ценность, здесь допускается регулируемый туризм и некоторые иные виды хозяйственной деятельности. Первый национальный парк на территории России («Сочинский», Краснодарский край) был образован в 1983. На 31.12.2009 в РФ создан 41 национальный парк общей площадью 9,1 млн га, из них площадь суши (с внутренними водоемами) – 8,3 млн га, что составляет 0,49% территории страны, морская акватория – 0,79 млн га. Национальные парки расположены на территории 11 республик, 5 краев, 19 областей, 1 города федерального значения (табл. 10).

Национальные парки РФ

Название

Год создания

Площадь,

тыс. га

Местоположение

Алания

1998

54,926

Республика Северная Осетия – Алания

Алханай

1999

138,234

Забайкальский край

Анюйский

2007

429,370

Хабаровский край

Башкирия

1986

82,300

Республика Башкортостан

Бузулукский бор

2007

106,788

Оренбургская область,

Самарская область

Валдайский*

1990

158,461

Новгородская область

Водлозерский*

1991

469,285

Республика Карелия,

Архангельская область

Забайкальский

1986

269,002

Республика Бурятия

Зов тигра

2007

82,281

Приморский край

Зюраткуль

1993

88,249

Челябинская область

Калевальский

2006

74,400

Республика Карелия

Кенозерский*

1991

139,663

Архангельская область

Куршская коса

1987

6,621

Калининградская область

Лосиный остров

1983

12,881

Москва, Московская область

Марий Чодра

1985

36,875

Республика Марий Эл

Мещера

1992

118,758

Владимирская область

Мещерский

1992

103,014

Рязанская область

Нечкинский

1997

20,752

Удмуртская Республика

Нижняя Кама

1991

26,601

Республика Татарстан

Орловское полесье

1994

77,745

Орловская область

Паанаярви

1992

104,473

Республика Карелия

Плещеево озеро

1988

23,772

Ярославская область

Прибайкальский

1986

417,297

Иркутская область

Припышминские боры

1993

49,366

Свердловская область

Приэльбрусье

1986

101,020

Кабардино-Балкарская Республика

Русская Арктика

2009

1426,000, в т.ч. 793,910 – морская акватория

Архангельская область

Русский Север

1992

166,446

Вологодская область

Самарская Лука*

1984

127,186

Самарская область

Себежский

1996

51,183

Псковская область

Смоленское Поозерье*

1992

146,237

Смоленская область

Смольный

1995

36,385

Республика Мордовия

Сочинский

1983

191,814

Краснодарский край

Таганай

1991

56,843

Челябинская область

Тункинский

1991

1183,662

Республика Бурятия

Угра*

1997

98,623

Калужская область

Удэгейская легенда

2007

57,625

Приморский край

Хвалынский

1994

26,037

Саратовская область

Чаваш вармане

1993

25,2

Чувашская Республика

Шорский

1989

413,843

Кемеровская область

Шушенский бор

1995

39,200

Красноярский край

Югыд Ва

1994

1894,133

Республика Коми

* Биосферный резерват ЮНЕСКО.

Государственные природные заказники создаются для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов, регулирования деятельности на соответствующих территориях и акваториях с различными целями. Эти ООПТ могут быть ориентированы на поддержание экологического баланса и на охрану и восстановление экосистем, ландшафтов, редких и исчезающих биологических видов, наиболее ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношении (прежде всего промысловых видов животных и растений, в т.ч. морских гидробионтов), территорий, имеющих палеонтологическое и геологическое значение, водных объектов (болотных, речных, озёрных, морских). Объявление территории государственным природным заказником возможно как с изъятием земельных участков у собственников, владельцев и пользователей, так и без изъятия (в отличие от государственных природных заповедников и национальных парков, когда такое изъятие обязательно). Государственные природные заказники могут иметь федеральный либо региональный статус. На 31.12.2009 в РФ насчитывалось 69 государственных природных заказников федерального значения [общая площадь 12,7 млн га, площадь суши (с внутренними водоемами) – 9,8 млн га (0,57% площади России), морская акватория – 2,85 млн га]. Государственные природные заказники федерального значения (табл. 11) располагаются на территориях 8 республик, 6 краев, 23 областей и 4 автономных округов. Первые 6 ООПТ такого типа были образованы в 1958.

Таблица 11. Государственные природные заказники федерального значения

Название

Год создания

Площадь, тыс. га

Местоположение

I. Заказники МПР

Аграханский

1983

39,000, в т.ч. 11,820 – морская акватория

Республика Дагестан

Алтачейский

1984

60,000

Республика Бурятия

Баджальский

1987

275,000

Хабаровский край

Баировский

1959

57,000

Омская область

Белоозерский

1986

17,850

Тюменская область

Буркальский

1988

195,700

Забайкальский край

Васпухольский

1993

93,205

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Верхне-Кондинский

1971

241,600

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Воронежский

1958

23,000

Воронежская область

Даутский

1986

74,900

Карачаево-Черкесская Республика

Елизаровский

1982

76,600

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Елогуйский

1987

747,600

Красноярский край

Земля Франца-Иосифа

1994

4200,000, в т.ч. 2600,0 – морская акватория

Архангельская область

Ингушский

1971

51,424 *

Республика Ингушетия

Кабанский

1974

12,100

Республика Бурятия

Каменная степь

1996

5,232

Воронежская область

Канозерский

1989

65,667

Мурманская область

Кижский

1989

50,000

Республика Карелия

Кирзинский

1958

119,808

Новосибирская область

Клетнянский

1983

30,000

Брянская область

Клязьминский

1978

21,000

Ивановская область,

Владимирская область

Красный Яр

2000

49,120

Иркутская область

Куноватский

1985

220,000

Ямало-Ненецкий автономный округ

Курганский

1985

31,846

Курганская область

Лебединый

1984

390,000

Чукотский автономный округ

Леопардовый

2008

169,429

Приморский край

Малые Курилы

1983

45,0, в т. ч. 25,2 – морская акватория

Сахалинская область

Меклетинский

1988

102,500

Республика Калмыкия

Мурманский тундровый

1987

295,000

Мурманская область

Муромский

1968

56,200

Владимирская область

Мшинское болото

1982

60,461

Ленинградская область

Надымский

1986

564,000

Ямало-Ненецкий автономный округ

Ненецкий

1985

308,5 в т.ч. 120 –
морская акватория

Ненецкий автономный округ

Нижне-Обский

1985

128,000

Ямало-Ненецкий автономный округ

Олонецкий

1986

27,000

Республика Карелия

Ольджиканский

1988

159,750

Хабаровский край

Орловский

1999

121,456

Амурская область

Приазовский

1958

42,200

Краснодарский край

Пуринский

1988

787,500

Красноярский край

Ремдовский

1985

74,712

Псковская область

Рязанский

1987

36,000

Рязанская область

Самурский

1982

11,200

Республика Дагестан

Саратовский

1983

44,302

Саратовская область

Сарпинский

1987

195,900

Республика Калмыкия

Североземельский

1996

421,701

Красноярский край

Сийский

1988

43,000

Архангельская область

Советский

1986

100,500

Чеченская Республика

Старокулаткинский

1985

20,166

Ульяновская область

Степной

1971

75,000

Омская область

Сумароковский

1999

36,176

Костромская область

Сурский

1985

22,200

Ульяновская область

Тляратинский

1986

83,500

Республика Дагестан

Томский

1988

50,000

Томская область

Тофаларский

1988

132,700

Иркутская область

Туломский

1990

33,700

Мурманская область

Тумнинский

1987

143,100

Хабаровский край

Тюменский

1958

53,585

Тюменская область

Удыль

1988

100,400

Хабаровский край

Фролихинский

1988

109,200

Республика Бурятия

Харбинский

1987

163,900

Республика Калмыкия

Хехцирский

1959

56,000

Хабаровский край

Хингано-Архаринский

1958

48,800

Амурская область

Цасучейский бор

1988

57,900

Забайкальский край

Цейский

1958

29,952

Республика Северная Осетия – Алания

Цимлянский

1983

44,998

Ростовская область

Южно-Камчатский

1983

322,0, в т.ч. 97,0 – морская акватория

Камчатский край

Ярославский

1958

14,320

Ярославская область

II. Заказники Минсельхоза России

Сочинский

1993

19,600

Краснодарский край

III. Заказники ФСО России

Государственный комплекс Таруса

2002

46,900

Калужская область

Государственные природные заказники регионального значения обладают наибольшей общей площадью среди ООПТ РФ – более 67 млн га, в 2000 их насчитывалось 2976 (в 1998–99 – ок. 4000), значительное большинство из них находится в ведении Департамента по охране и развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства, остальные – в ведении Министерства природных ресурсов и бассейновых управлений по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства системы Госкомрыболовства России.

Наиболее многочисленны среди ООПТ России памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном и культурном отношении природные комплексы и объекты естественного, а также искусственного происхождения. В зависимости от ценности охраняемого комплекса или объекта памятники природы могут иметь федеральное либо региональное значение. Значительное большинство памятников природы относится к региональному уровню. На 31.12.2009 31 памятник природы относился к федеральному уровню, эти ООПТ занимали площадь 37,1 тыс. га (табл. 12).

Таблица 12. Памятники природы федерального значения

Название

Год

создания

Площадь, га

Местоположение

Бекан

1965

62,0

Республика Северная Осетия – Алания

Ледники Кодара

1986

6375

Забайкальский край

Остров Малый Жемчужный

2002

35,0

Астраханская область

Джаныбекский стационар

1997

228,0

Волгоградская область

Козловская лесная полоса (дача)

1982

388,0

Волгоградская область

Терсинская лесная полоса (дача)

1982

453,0

Волгоградская область

Шемякинская лесная дача

1982

982,0

Волгоградская область

Урочище "Остров"

1994

238,0

Волгоградская область

Калужский бор

1991

1044,0

Калужская область

Липовая роща

1983

11030,0

Кемеровская область

Сусанинско-Исуповское болото

1973

1841

Костромская область

Остров Талан

1983

152,0

Магаданская область

Астрофиллиты горы Эвеслочорр

1985

4,0

Мурманская область

Залежь Юбилейная

1985

0,5

Мурманская область

Эпидозиты мыса Верхний наволок

1985

7,0

Мурманская область

Озеро Могильное

1985

17,0

Мурманская область

Озеро Светлояр

1997

12,0

Нижегородская область

Роща академика Железнова

1986

4,3

Новгородская область

Малоусинские нагорные сосняки и дубравы

1991

266,0

Самарская область

Рачейская тайга

1991

428,0

Самарская область

Шиланские генковские полосы

1991

1395,0

Самарская область

Подбельские пойменные дубравы

1991

931,0

Самарская область

Малокинельские нагорные дубравы

1991

193,0

Самарская область

Мочалеевские нагорные дубравы

1991

477,0

Самарская область

Ятмановские широколиственные леса

1991

868,0

Самарская область

Похвистневские пригородные дубравы

1991

2969,0

Самарская область

Абдулзаводская дубрава

1991

324,0

Самарская область

Иргизская пойма

1991

3026,0

Самарская область

Климовские нагорные дубравы

1991

2730,0

Самарская область

Жигулевские ворота

1991

75,0

Самарская область

Кашпирские обнажения меловых и юрских отложений

1991

12

Самарская область

Рис 6. Водлозерский национальный парк. Архангельская область

К 2010 в РФ функционировало 100 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности (РАН, РАСХН, Минобрнауки России и др.). Общая площадь, занимаемая ботаническими садами и дендрологическими парками, составляет более 7,5 тыс. га. Практически все эти ООПТ расположены на территории городов, имеют незначительную площадь в сравнении с ООПТ более высоких степеней охраны и подвержены очень сильному негативному воздействию антропогенных факторов (загрязнение воздуха и водоёмов, подтопление территории и пр.). Их юридический статус недостаточно чётко определён действующим законодательством, что крайне затрудняет их охрану и воспроизводство культивируемых в них видов растений.

Экологическое состояние практически всех лечебно-оздоровительных местностей и курортов таких территорий в 2009 квалифицировалось как удовлетворительное, что в значительной степени объясняется невысоким спросом населения на рекреационные услуги, резко упавшим в 1990-е гг. Возрастание спроса, наметившееся с 1999, особенно с учётом существенно меньшей, чем до 1991, доступности для населения России традиционных курортов бывшего СССР, требует серьёзного внимания к развитию инфраструктуры этих местностей, строительства очистных и прочих природоохранных сооружений, развития систем экологического мониторинга. Природоохранная работа в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах проводится, главным образом, территориальными органами МПР России и соответствующих субъектов федерации (см. также раздел Туризм и рекреация).


* Все приводимые в дальнейшем количественные данные по РФ о сети наблюдений, загрязнении окружающей среды, негативных воздействиях на неё и т.п., если не оговорено иное, взяты из «Государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации» (за 1990–2009 гг.).

Девять российских природных комплексов включены в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО (далее – Список), который ведётся в соответствии с Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия (принята на сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в 1972). Большую инициативную работу по представлению ЮНЕСКО российских объектов для включения в список ведёт общественная экологическая организация Гринпис России. Первым из них в 1995 был природный комплекс Девственные леса Коми (площадь 3,28 млн га); здесь расположен самый крупный из сохранившихся в Европе массивов первичных лесов. В 1996 в Список включено оз. Байкал (площадь природного комплекса 3,15 млн га). В том же году Список пополнился природным комплексом Вулканы Камчатки (площадь 3,32 млн га), в состав которого входят знаменитая Долина гейзеров, кальдера вулкана Узон и ряд других уникальных объектов; кроме того, велико биологическое разнообразие этой территории, причём многие виды нуждаются в строгой охране. В 1998 в Список включён природный комплекс Золотые горы Алтая (площадь 1,64 млн га), отличающийся исключительным разнообразием ландшафтов, флоры и фауны. В следующем году Список обогатился ещё одним российским природным комплексом – Западный Кавказ, который, как никакой другой горный район Европы и Западной Азии, отличается биологическим разнообразием, с большим количеством видов, находящихся под угрозой исчезновения. В 2000 в Список был включён российско-литовский объект Куршская коса в качестве объекта культурного наследия (культурного ландшафта). По оценкам, не менее 20 природных комплексов РФ достойны включения в Список, по девяти из них комплекты документов представлены в ЮНЕСКО (входят в т.н. предварительный список объектов природного наследия, т.е. рассматриваются Комитетом всемирного наследия ЮНЕСКО) – см. табл. 13.

Таблица 13. Российские объекты в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО (природное наследие)

Название

Регион РФ

Составляющие объекты

Год включения в список

Девственные леса Коми

Республика Коми

Печеро-Илычский биосферный заповедник, национальный парк Югыд Ва и их буферные зоны

1995

Озеро Байкал

Иркутская область, Республика Бурятия

Баргузинский и Байкальский биосферные заповедники, Байкало-Ленский заповедник, Забайкальский, Прибайкальский, Тункинский (частично) национальные парки, Кабанский, Фролихинский федеральные заказники

1996

Вулканы Камчатки

Камчатский край

Кроноцкий биосферный заповедник, Южно-Камчатский федеральный заказник, природные парки Быстринский, Налычево, Южно-Камчатский и Ключевской

1996

Золотые горы Алтая

Республика Алтай

Катунский биосферный заповедник, Алтайский заповедник, природные парки Гора Белуха и Зона покоя «Плато Укок»

1998

Западный Кавказ

Краснодарский Край, Республика Адыгея, Республика Карачаево-Черкесия

Кавказский биосферный заповедник, природный парк Большой Тхач, три памятника природы

1999

Центральный Сихотэ-Алинь

Приморский край

Сихотэ-Алинский биосферный заповедник, Горалий региональный заказник

2001

Бассейн Убсунура

Республика Тыва

биосферный заповедник Убсунурская котловина

2003

Остров Врангеля

Чукотский автономный округ

Природная система заповедника Остров Врангеля

2004

Плато Путорана

Красноярский край

Путоранский заповедник

2010

Территории РФ, включенные в предварительный список объектов природного наследия

Водлозерский национальный парк

Республика Карелия, Архангельская область

Водлозерский национальный парк

1996

Тебердинский заповедник*

Республика Карачаево-Черкесия

Тебердинский биосферный заповедник

2004

Даурские степи

Забайкальский край

Даурский биосферный заповедник

2005

Командорские острова

Камчатский край

Командорский биосферный заповедник

2005

Магаданский природный заповедник

Магаданская область

Магаданский заповедник

2005

Ленские столбы

Республика Саха (Якутия)

региональный национальный природный парк Ленские столбы

2006

Красноярские столбы

Красноярский край

заповедник Столбы

2007

Большое Васюганское болото

Томская область

Васюганский региональный заказник

2007

Ильменские горы

Челябинская область

Ильменский заповедник

2008

* Расширение объекта Западный Кавказ

Влияние экологических факторов на здоровье населения, объекты культурного наследия и народного хозяйства. Оценка влияния окружающей среды и экологической обстановки в местах проживания населения на его здоровье весьма актуальна, особенно для экологически неблагополучных регионов. Заболеваемость вследствие экологических (как и всех прочих) причин наносит весьма ощутимый экономический ущерб. Проблема количественной оценки воздействия экологических факторов на заболеваемость и, тем более, смертность населения исключительно сложна. На здоровье и смертность влияет множество самых разнообразных причин, условий и обстоятельств (качество питания, употребление алкоголя, наркотиков, табакокурение, условия на производстве и характер труда, формы досуга, стрессированность и пр.), они, как правило, не являются независимыми, активно взаимодействуют, нередко неудовлетворительно измеримы количественно и даже плохо определимы на вербальном уровне.

По оценкам ООН, в экологически неблагополучных регионах мира заболеваемость из-за факторов окружающей среды составляет порядка 30%. В РФ ок. 2/3 населения проживает на территориях, где уровень загрязнения атмосферного воздуха не соответствует гигиеническим нормативам. Поэтому есть все основания полагать, что для этой части населения России заболеваемость вследствие экологических причин также составляет порядка 30%, а в случае действия дополнительных экологических факторов (загрязнение воды, шум, электромагнитное излучение и пр.), скорее всего, превышает эту величину, в крайне неблагополучных местностях – весьма существенно.

По негативному воздействию экологических факторов на народнохозяйственные объекты – производственные здания и сооружения, инфраструктуру, жилые дома и пр. – в РФ не ведётся никакого систематизированного учёта; имеющиеся научные разработки по методам оценки экономического ущерба, являющегося следствием неблагоприятного состояния окружающей среды, в статистической практике не применяются (иногда используются в экспертных работах и при оценке результатов природоохранных мероприятий для исчисления предотвращённого ущерба). Не вызывает сомнений, однако, что этот ущерб весьма значителен. Обобщённые официальные данные о воздействии негативных экологических факторов на здоровье населения в РФ отсутствуют.

Рис. 7. Алтайский пейзаж

Забайкальский национальный парк. Бурятия

Информация о воздействии неблагоприятных экологических факторов на объекты культурного наследия систематизируются применительно к тем из них, которые внесены в Государственный реестр памятников истории и культуры. По официальным данным негативное воздействие экологических факторов в 2009 в РФ испытывало более 35,1 тыс. памятников истории и культуры, из них воздействие антропогенных факторов – ок. 25,4 тыс. объектов, остальные были подвержены негативному влиянию природообусловленных факторов. В выступлении на совместном заседании Президиумов Госсовета России и Совета по культуре (Великий Новгород, сентябрь 2009) Президент РФ Д.А. Медведев отметил, что за 2000–09 гг. в стране было безвозвратно утрачено 2,5 тысячи памятников истории и культуры и более половины памятников нуждается в срочной реставрации.

Оценки прямого валового экономического ущерба в России вследствие антропогенных экологических факторов (включая потери рабочего времени вследствие заболеваемости, затраты на лечение, снижение качества и уменьшение количества биологических природных ресурсов, ускорение износа зданий и сооружений, повышение затрат на подготовку воды и т.п.) проводились Институтом проблем рынка РАН на основе информации на сер. 1990-х гг.; согласно полученным оценкам, этот ущерб составляет около 10% ВВП. На основе более поздних данных авторитетные научные коллективы подобных оценок не проводили.

Рис. 8. Убсунурская котловина. Заповедник. Тува

Гейзер Первенец в Кроносском заповеднике. Камчатка.

Воздействие производственной и иной деятельности на окружающую среду. По воздействию на окружающую среду отрасли народного хозяйства и виды экономической деятельности различаются весьма существенно – как по объёмным, так и по удельным показателям, по типам и объектам воздействий, по их характеристикам, ущербу, наносимому окружающей среде и здоровью людей, и, как следствие, экономическому ущербу. Общая закономерность, проявляющаяся в среднем (как статистическая), состоит в том, что воздействие на окружающую среду убывает при углублении переработки исходного природного материала, т.е. наибольшее воздействие, как правило, оказывают производства, непосредственно контактирующие с природными системами при получении природного материала, несколько меньшее воздействие приходится на производства, занятые первичной переработкой этого материала, и т.д. по стадиям дальнейшей обработки; воздействие на окружающую среду производства информации минимально. Изучение динамики этих процессов затруднено тем обстоятельством, что до 2004 официальная статистика использовала Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), а с 2005 Росстат осуществил переход к рекомендуемой ООН системе национальной статистики, опирающейся классификацию по видам экономической деятельности (соответственно используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, ОКВЭД), так что все временные ряды, отображающие воздействие производства на окружающую среду в отраслевом разрезе, закончились 2004, а с 2005 те же процессы описываются временными рядами в иной статистической классификации, не продолжающими прежние ряды. Соответственно, основные показатели воздействия промышленного производства на окружающую природную среду РФ за 1996–2009 представлены парами таблиц: за 1996–2004 и за 2005–09. Такой «разрыв» временных рядов не оставляет возможности получить строгие количественные характеристики общей динамики, но, несмотря на это, качественная картина вырисовывается вполне однозначно. Кроме того, даже при использовании одного и того же классификатора структура данных в государственных докладах «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации» за разные годы различна, причем различия далеко не всегда вызваны пополнением состава данных [так, в «Государственном докладе о состоянии окружающей среды Российской Федерации в 2000 году» имеются сведения об образовании токсичных отходов в промышленности – не по источникам, а по классам опасности, но отсутствуют данные об образовании отходов производства и потребления (за пятилетний период 1996–2000 гг.), а в «Государственном докладе о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2004 году» – наоборот (причем только за трехлетний период 2002–2004 гг.)]. Этим обусловлены пропуски отдельных лет или показателей в приводимых далее временных рядах.

Данные табл. 14 характеризуют воздействие промышленности на окружающую среду за 1996–2004 по видам воздействий. Тенденция к уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, господствовавшая в 1990-е гг., в 2000 сменилась на противоположную. Увеличение выбросов, характерное для 2000-х гг., обусловлено двумя факторами: ростом производства, наметившимся еще в 1999, и резким снижением экологических требований, которое явилось результатов фактического демонтажа природоохранной системы, реализованного в 2000 с ликвидацией Госкомэкологии России.

Таблица 14. Основные показатели, характеризующие воздействие промышленности на окружающую среду за период 1996–2004

Показатель

Ед. изм.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

Выброшено вредных веществ, всего

тыс. т

16661,03

15852,07

14949,82

14704,44

15221,79

15491,6

15842,0

15874,7

16732,5

в том числе:

твёрдых веществ

тыс. т

2772,46

2587,14

2396,46

2288,08

2452,32

2441,2

2320,9

2295,5

2330,6

жидких и газообразных веществ

тыс. т

13888,57

13264,93

12553,36

12416,36

12769,47

13050,4

13521,1

13579,2

14401,9

диоксид серы

тыс. т

5866,76

5706,85

5367,81

5195,69

5096,72

4954,8

4685,3

4672,3

4504,0

оксид углерода

тыс. т

3945,86

3777,73

3596,25

3681,93

4009,33

4169,1

4871,5

4912,6

5718,8

оксиды азота

тыс. т

1641,41

1564,81

1493,16

1449,41

1431,24

1405,8

1368,3

1367,8

1329,3

углеводороды (без ЛОС)

тыс. т

1336,01

1095,44

1031,24

1169,31

1323,41

1344,8

1404,9

1264,2

1429,8

ЛОС

тыс. т

871,17

900,97

852,92

745,07

741,82

1005,8

1026,5

1190,6