ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Астраханская область

   

Архангельская область расположена на Ю.-В. Европейской части России. Входит в состав Южного федерального округа. Граничит на С. с Волгоградской обл., на З. с Республикой Калмыкия.На В. проходит гос. граница с Казахстаном. На Ю. омывается Каспийским морем. Пл. 44,1 тыс. км2. Нас. 994,2 тыс. чел. (2006). Адм. центр – г. Астрахань.

Высшие органы исполнительной и законодательной власти – Администрация А.о. и Астраханское областное представительное собрание.

В составе А.о. – 11 адм. районов, 6 городов, 8 посёлков городского типа, 427 сельских населённых пунктов, объединённых в 152 сельские администрации (2005).

Природа. Рельеф терр. А.о. в основном равнинный. Область частично расположена ниже уровня моря (высшая точка – 149 м, гора Большое Богдо). К Волго-Ахтубин ской пойме приурочены прирусловые гривы,высокие песчаные гряды, многочисленные протоки, старицы. В дельте Волги – Бэровские бугры.

Геологическое строение. Терр. А.о. находится в пределах двух платформ: значительная часть приурочена к докембрийской Вост.-Европейской платформе,самая южная – к эпигерцинской Предкавказской платформе. Между ними переходная полоса – зона сочленения платформ.

Геологическое строение обусловило разнообразие месторождений п о л е зных ископаемых – Астраханское серогазоконденсатное месторождение (уникальное по запасам и составу компонентов), небольшие газовые месторождения Промысловское и Бугринское, Бешкульское месторождение нефти. Оз. Баскунчак – одно из величайших в мире месторождений высококачественной поваренной соли. Месторождения строительных материалов залегают в непосредственной близости от поверхности. Крупнейшее из них – Баскунчакское месторождение гипса. В окрестностях оз. Баскунчак расположено Кубатаусское месторождение известняков. Выявлены выходы минеральных красок,представленные красящими охристыми триасовыми глинами. Область располагает значительными запасами минеральных вод и лечебных грязей.

К лима т резко континентальный, засушливый, несмотря на близость большоговодоёма. Среднегодовое количество осадков ок. 200 мм на Ю., 280 мм – на С. Зимой осадки выпадают в виде мокрого снега и дождя. Основное количество осадков (70–75%) приходится на тёплое время года.Средняя температура января –2°С, июля +24,7°С. В течение года преобладают ветры со скоростью 4–8 м/с (иногда она может превышать 20 м/с). Летом на берегах Каспийского моря господствуют слабые бризы, но бывают ветры, дующие непрерывно в течение нескольких суток со стороны Каспия (морины), которые приводят к нагонным явлениям.

А.о. обладает богатыми в о д н ы м и р е с у р с а м и . Водные объекты занимают 10% терр. Главная река – Волга с крупнейшим рукавом Ахтуба. В дельте Волги насчитывается ок. 900 рукавов и протоков, самые полноводные из которых Бахтемир, Старая Волга, Кизань, Болда и Бузан. В области св. 700 солёных озёр и 1300 солончаков, многие из них имеют существенные запасы соли. Самое большое озеро – Баскунчак (115 км2). В дельте и долине Волги часто встречаются пресные озёра (ильмени).

П очвы. В сев. районах А.о. преобладают зональные светло-каштановые, в более южных – бурые полупустынные, в ВолгоАхтубинской пойме, дельте и подстепнённых ильменях – пойменные почвы. Интразональные солонцы и солончаки встречаются повсеместно среди всех типов почв. Главные факторы почвообразования для светло-каштановых и бурых полупустынных почв – засушливый климат и ксерофитный (разреженный) характер растительности.

Ок. 70% терр. А.о. занимают полупустыни и пустыни. Растительный покров разреженный, образован злаками, полынями и солянками, являющимися кормовойбазой пастбищного животноводства. В Волго-Ахтубинской пойме преобладает луговая растительность, значительныепространства занимают пойменные леса и заросли тростника по берегам протоков и ильменей.

Животный мир. В полупустыне водятся антилопа-сайга (сайгак), грызуны(малый суслик, тушканчики, песчанки,степная пеструшка, домовая мышь и др.),орлы, много пресмыкающихся и насекомых. В дельте Волги – белые цапли, пеликаны; из млекопитающих – кабаны. В весенний и осенний периоды многочисленны перелётные водоплавающие птицы. В Волге обитают ок. 50 видов рыб, в т. ч. осетровые, имеющие промысловое значение (нынепромысел запрещён).

Особо охраняемые территории. В А.о. 38 памятников природы регионального (областного) значения, Астраханский биосферный гос. заповедник (66,8 тыс. га) игос. природные заказники регионального значения «Богдинско-Баскунчакский» (53,7 тыс. га), «Ильменно-бугровой» (6,7 тыс. га). Общая пл. особо охраняемых терр. – 157,8 тыс. га (ок. 3,5% пл. области).

Население. Этнический состав А.о. сравнительно разнородный: русские – 69,7%,казахи – 14,2%, татары – 7%, украинцы –1,3%, чеченцы – 1%, азербайджанцы – 0,8%, калмыки – 0,7%, другие национальности – 5%. Всего по данным переписи 2002 в области проживает св. 80 национальностей.

Официальный язык – русский. Преобладающие религии – православие, ислам.

Демографическая ситуация характеризуется незначительной естественной убылью населения (2,6‰ в 2004) при общем коэффициенте рождаемости 12,4‰ и общемкоэффициенте смертности 15‰. Младенческая смертность – 13,0 на 1 тыс. новорождённых. Средняя ожидаемая продолжительность жизни 65 лет (36-е место вРФ). На долю лиц трудоспособного возраста приходится 63% населения, 18,5% составляют дети и подростки, 18,5% – пенсионеры (2004).

Естественная убыль населения несколько нивелируется нестабильным миграционным приростом: в 2000 коэффициент прироста составил 13 на 10 тыс. жителей, в2004 он стал отрицательным (–3).

В городах проживает 67% всего населения. Крупнейшие города (2006): Астрахань (499 тыс. чел.), Ахтубинск (43,4 тыс. чел.),Знаменск (32,4 тыс. чел.).

Дельта Волги

Средняя плотность населения – 22,6 чел. на км2. Наиболее плотно заселены Икрянинский и Приволжский р-ны.

Экономически активное население составляет 521 тыс. чел. – 52% от общей численности (2004). Структура занятности: сел. хоз-во – 15,2%, пром-сть – 14,7%, торговля и общественное питание – 13,8%,образование – 10,4%, транспорт и связь – 9,5%, здравоохранение и соцобеспечение – 8,9%, строительство – 8%, ЖКХ – 5,7%.Уровень общей безработицы – 11%, выше, чем средний по стране. Уровень зарегистрированной безработицы – 2,7%. Средний возраст безработного – 35 лет (2004).

История. Древнейшие следы пребывания человека на терр. А.о. восходят к эпохам мезолита и неолита. В сер. 1-го тыс. до н.э. эту терр. заселяли кочевые племена савроматов, затем её контролировали племенасарматов. В эпоху Великого переселения народов через степи Нижнего Поволжья прошли племена гуннов, аваров, тюрков,хазар. В 7–10 вв. этот регион входил в состав Хазарского каганата. В низовьях Волги находилась его столица Итиль (еёследы не обнаружены). В 10 – нач. 13 вв.Нижнее Поволжье контролировали печенеги, затем половцы. С сер. 13 в. регионнаходился в составе Золотой Орды. В этот период возникли города Сарай-Бату,Сарай-Берке и Хаджи-Тархан – предшественник современной Астрахани. Основу хоз-ва составляли кочевое скотоводство,охота, рыболовство и добыча соли. Былиустановлены торговые отношения со многими странами Дальнего и Ближнего Востока. После распада Золотой Орды возникло Астраханское ханство (сер. 15 – нач.16 вв.), которое в 1556 было завоёвано Иваном IV Грозным и вошло в состав Российского государства. В 18 в. Нижнее Поволжье развивалось как важный стратегический регион. В Астрахани был создан военный флот, построено адмиралтейство, сооружены верфи. Началась русская колонизация и хозяйственное освоение края. Развивались торговля, рыбный и соляной промыслы, сел. хоз-во (садоводство, бахчеводство,овцеводство), судостроение, текстильноепроиз-во (на привозном сырье).

В 1717–85 и в 1796–1928 терр. современной А.о. входила в состав Астраханской губ., в 1785–96 – Кавказского наместничества (в качестве Астраханской обл.). В 19 в. продолжилось хоз. освоение терр., развивалась пром-сть, были созданы предприятия по переработке продукции сел. хоз-ва. В связи с активной разработкой нефтяных запасов Бакинского района для транспортировки нефти вверх по Волге через Астрахань были сооружены нефтяные резервуары. В нач. 20 в. построена железная дорога,связавшая Астрахань с центральными районами страны через Саратов (в 1907 – Красный Кут – Бузанская пристань, в1909 – Бузанская пристань – Астрахань.).

В 1928 Астраханская губ. включена в Нижневолжскую обл. с центром в Саратове и стала именоваться Астраханским округом. В 1934 терр. современной А.о. вошла в состав Сталинградского края (с 1936 – Сталинградская обл.). В 1943 была образована самостоятельная А.о. в составе РСФСР.

Во время Великой Отечественной войны 1941–45 на терр. области были эвакуированы пром. предприятия из Белоруссии и Украины. Значительная часть предприятий была переориентирована на выпуск военной продукции. В это время возросла роль Астрахани как транспортного узла. С постройкой в 1942 ж.д. Астрахань – Кизляр Центральная Россия получила прямую связь с Сев. Кавказом и Закавказьем.

Во 2-й пол. 20 в. начата промышленная добыча газа, налажен выпуск плавучихбуровых установок для добычи нефти на Каспии. На полигоне Капустин Яр с кон. 1940-х гг. проводились испытания ракетных систем. Экономика. А.о. – индустриально-аграрный регион. ВРП в 2003 составил ок. 54,3 млрд руб. В его структуре на пром-сть приходится 26,3%, на сел. хоз-во – 5,2%, на строительство – 15,9%, на транспорт –11,6%, на торговлю и коммерческую деятельность по реализации товаров и услуг – 9,6%.

А.о. характеризуется умеренно благоприятным инвестиционным климатом и принадлежит к группе регионов с незначительным инвестиционным потенциалом при умеренном риске. Объём инвестиций в основной капитал в 2004 составил 18,6 млрд руб.; иностранные инвестиции – 40,3 млн долл. США.

Промышленность. По объёму произведённой пром. продукции (ок. 31,2 млрдруб. в 2004) область занимает 59-е место в России (в федеральном округе – 5-е, превосходя лишь национальные республики). Главный пром. центр – Астрахань.

Ведущей в отраслевой структуре является топливная пром-сть (59,7% стоимостипроизведённой пром. продукции). Топливно-энергетический комплекс занял ведущее место в экономике области в результате структурной перестройки 1990-х гг. Добыча газа – 11,6 млрд м3 (5-е место вРФ), нефти и конденсата – 4,1 млн т (14-еместо, 2004). В А.о. добывается 29% газового конденсата в стране. Планируются к разработке нефтегазовые месторождения на шельфе Каспийского моря. Ведущие предприятия топливно-энергетического комплекса – «Астраханьгазпром» и «ЛукойлАстраханьморнефть».

Электроэнергетика (10,9% пром. продукции региона) базируется гл. обр. на Астраханской ГРЭС (мощность 100 МВт), Астраханской ТЭЦ-2 (380 МВт), ТЭЦ «Северная»(24 МВт). Произ-во электроэнергии в А.о. составляет 3 млрд кВт•ч в год (51-е место в РФ).

Рельеф восточной части Астраханской обл.

Химическая и нефтехимическая пром-сть ( 2,3% в структуре пром. произ-ва) представлена произ-вом стекловолокна, резинотехнических изделий, лакокрасочныхматериалов. Комплексное использование запасов поваренной соли оз. Баскунчак включает добычу и переработку сопутствующих солей брома, йода и бора. Основные предприятия: «Астраханьгазпром» (сера,дизельное топливо); Астраханский заводрезиновой обуви.

Важнейшими направлениями машиностроения и металлообработки ( 11,1% вструктуре пром. произ-ва) являются судостроение и судоремонт, ориентированные в основном на рыбную и нефтегазодобывающую пром-сть. Наиболее крупные судостроительные и судоремонтные предприятия: судоремонтно-судостроительный завод им. III Интернационала, судостроительный завод «Красные Баррикады»,«Астраханский корабел», судостроительно-судоремонтный завод им. В.И. Ленина, судостроительный завод «Лотос». К крупным машиностроительным предприятиям также относятся «АКМА», «Антикормаш», машиностроительный завод «Прогресс»,станкостроительный завод.

В пром-сти строительных материалов (3,7% в структуре пром. произ-ва А.о.) функционируют св. 60 предприятий, специализирующихся на произ-ве кирпича, гипса,гипсового камня, панелей и конструкцийдля крупнопанельного домостроения. Наиболее значительные предприятия: «Минерал-Кнауф», «Элко», Астраханскийзавод керамических стеновых материалов, Яксатовский кирпичный завод и др.

В пищевой пром-сти (8,5% в структурепром. произ-ва) ? произ-ва приходится на рыбоконсервную пром-сть, сконцентрированную в Астрахани, посёлках Оранжереи, Трудфронт, Володарский, Тумак и на плавучих рыбоперерабатывающих заводах. Главные промысловые рыбы – осетровые и крупный частик (судак, лещ, сазан и др.).Продукция рыбной отрасли – мороженая,охлаждённая и солёная рыба, икра, консервы, кормовая мука и др. Наиболее крупные рыбоперерабатывающие предприятия: «Русская икра», «Астраханский рыбокомбинат». Консервная пром-сть представлена также переработкой продукции овощеводства, садоводства и животноводства(Астрахань, Ахтубинск, Харабали). Крупные предприятия – «Астраханские консервы», «Астраханьконсервпром» и др. Спиртовая и ликёроводочная отрасли пищевой пром-сти представлены Астраханским ликёроводочным заводом и Астраханским спиртзаводом. Предприятие «Бассоль» разрабатывает Баскунчакское месторождение, являющееся основным источникомпищевой и технической соли в России. На А.о. приходится 52% добычи поваренной соли в стране.

Сельское хозяйство составляет основу жизнеобеспечения региона. В его отраслевой структуре растениеводство составляет 48%, животноводство – 52%.С.-х. угодья занимают 64% всех земель области, пашня – 7%. В структуре посевных площадей на долю зерновых приходится 41%, на картофель и овощебахчевые культуры – 42%, кормовые культуры – 16%(2003). На орошаемых землях Волго-Ахтубинской поймы выращивают овощи, бахчевые культуры, рис. Валовый сбор зерна – 31,9 тыс. т (65-е место в РФ), сахарной свёклы – 0,5 тыс. т, овощей – 263,4 тыс. т (2004).

В животноводстве преобладают мясошёрстное овцеводство, мясомолочное скотоводство и верблюдоводство. Поголовье крупного рогатого скота – 184,2 тыс., овец и коз — 929,2 тыс. (4-е место в РФ). Произ-во молока – 137,2 тыс. т, скота и птицы наубой (в убойном весе) – 19,8 тыс. т (2004).

Транспортная сеть А.о. включает 849 км ж.-д. путей, 3412 км автомобильных дорог с твёрдым покрытием, 1443 км внутренних водных путей. Грузооборот всех видов транспорта – 650 млн т•км, из них49% грузов перевозит ж.-д. транспорт,33% – автомобильный, 16% – речной, менее 2% – воздушный, ок. 1% – морской транспорт.

По терр. А.о. проходит один из участков нефтепровода Тенгиз – Новороссийск.

В связи с расширением внешнеэкономических связей с государствами Прикаспийского региона, Ближнего Востока и Средней Азии А.о. приобретает значение крупного транспортного узла на Ю. России. Правительство РФ приняло решение об установлении пункта пропуска через гос. границу в Астраханском морском порту. Перспективы развития транспортного комплекса связываются с пуском в постоянную эксплуатацию морского торгового порта в районе с. Оля Лиманского р-на.

Экологическая ситуация в А.о. контрастная, особенно острая в районе газоконденсатного месторождения.

Зона устойчивого загрязнения сформировалась вокруг Астрахани (900 км2).

От стационарных источников ежегодно поступает ок. 100 тыс. т выбросов (0,5% от общего объёма в РФ). Сохраняется тенденция роста загрязнения атмосферного воздуха. Увеличение объёмов выбросов обусловлено пятикратным (с 1990) ростом объёмов газодобычи.

Регион – крупный пользователь пресной воды; наблюдается тенденция сниженияводозабора (за 1995–2000 – в 1,6 раза). В2003 объём забранной воды составил 1438 млн м3, из них в поверхностные источники было выброшено лишь 432 млн м3, изкоторых 16% возвращены в природную среду неочищенными. Загрязнение вод складывается в основном из сбросов пром. предприятий и ЖКХ. Св. 80% сбросов неочищенных вод даёт Астрахань.

Св. 50% земель А.о. затронуто процессами опустынивания. Неправильное землепользование привело к образованию обширных площадей засолённых почв с солонцовыми комплексами, переувлажнёнными и заболоченными почвами. Значительны по размаху процессы дефляции и эрозии.

Острой продолжает оставаться проблема колебания уровня Каспийского моря.

Уровень жизни. ВРП на душу населения составляет 54,1 млрд руб. (2003). Среднедушевой денежный доход населения – 4538 руб. в месяц (44-е место в РФ, 2004). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – 5495 руб. Среднедушевые денежные расходы и сбережения – 4479 руб. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения – 2147 руб. в месяц. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума – 20,1% (2004).

Средняя обеспеченность жилой площадью на одного жителя области составляет 19 м2. Обеспеченность легковыми автомобилями личного пользования – 160 на 1 тыс. жителей (24-е место в РФ).

Здравоохранение. В А.о. функционируют 74 больничных и 179 амбулаторно-поликлинических учреждений. Общий коечный фонд больниц и диспансеров – 12,5 тыс.Обеспеченность койками – 125 на 10 тыс. жителей (32-е место в РФ). Мощностьамбулаторно-поликлинических учреждений – 28 тыс. посещений в смену. Обеспеченность медицинскими кадрами – 67 врачей на 10 тыс. жителей (5-е место в РФ)(2004).

Образование. В А.о. насчитывается 305 дошкольных, св. 360 дневных общеобразовательных учреждений и 6 высших учебных заведений. Крупные вузы: Астраханский гос. ун-т, Астраханская гос. медицинская академия, Астраханский гос. технический ун-т, Астраханская гос. консерватория и др.

Наука. Крупные научные учреждения, центры и организации: Каспийский НИИ рыбного хоз-ва (г. Астрахань), НИИ орошаемого овощеводства и бахчеводства (г. Камызяк).

Культура. Основные учреждения культуры: Астраханский гос. драматический театр, Астраханский гос. театр юного зрителя, Астраханская областная филармония, Музыкальный театр, Астраханский гос.объединённый историко-архитектурный музей-заповедник. В фондах 6 городских и 6 сельских филиалов музея св. 250 тыс. экс

Астрахань. Успенский собор

понатов. В состав музея-заповедника входят филиалы: Астраханский кремль, литературный музей Н.Г. Чернышевского, краеведческий музей, дом-музей Ульяновых,картинная галерея им. Б.М. Кустодиева,дом-музей В.В. Хлебникова, музей Курмангазы Сагырбаева. Научная библиотека им. Н.К. Крупской, Центральная городскаябиблиотека, областная библиотека (дляслепых), детская областная библиотека.

Туризм и рекреация. В А.о. действуют 2 санаторно-курортных учреждения, 18 базотдыха и 8 туристических баз.

Грязевой курорт Тинаки расположен в 12 км от Астрахани (Наримановский р-н). Лечебные средства: иловая грязь и рапа Тинакского оз., минеральная вода и сухой климат.

Богатая и разнообразная природа, благоприятный климат создают возможности для экологического туризма, отдыха илечения. Приоритетные туристические направления – рыбалка и охота на Волге. Особый интерес для туристов представляет дельта Волги со знаменитыми лотосовыми полями в Астраханском биосферном заповеднике. Среди природных объектов,привлекающих внимание туристов, – карстовые пещеры, радоновые источники,Бэровские бугры, солёное оз. Баскунчак.

На терр. А.о. сохранились памятники истории, культуры и археологии. В Астрахани – кремль 16–18 вв. с Успенским и Троицким соборами, Кирилловской часовней, Архиерейскими палатами. В 1947 Астраханский кремль признан памятником республиканского значения.

АСТРАХАНЬ, город, центр Астраханской обл. Расположен в верхней части дельты Волги, главный российский порт на Каспийском бассейне. Нас. 499 тыс. чел. (2006). Ранее был известен как татарское поселение Хаджи-Тархан (Аджитархан). В 2-й пол. 15 – 1-й пол. 16 вв. столица Астраханского ханства. В 1556 взят штурмом русскими войсками и присоединён к Российскому государству. В 16–19 вв. пограничная крепость, центр торговли с прикаспийскими и азиатскими странами (существовали персидское, индийское и др. подворья). Ныне Астрахань – важнейший пункт перевалки грузов с водного на ж.-д. транспорт. Предусматривается усиление роли Астрахани в создающемся транспортном коридоре «Север-Юг». Предприятия пищевой (в т.ч. рыбной) пром-сти, судостроение и судоремонт, произ-во бурового оборудования.Главная база Каспийской военной флотилии.

Астрахань расположена на рукавах и ериках дельты р. Волга (Кутум, Прямая Болда,Кривая Болда, Царёв, Кизань и др.), многочисленных островах, соединённых пешеходными и автомобильными мостами. С городом связаны жизнь и творчество художника Б.М. Кустодиева, поэта В.В. Хлеб никова и др.