ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Хакасия

   

Республика Хакасия, расположена на Ю.Вост. Сибири. Входит в Сибирский федеральный округ. На С. и В. граничит с Красноярским краем, на Ю. – с РеспубликойТыва, на Ю.-З. – с Республикой Алтай, наЗ. – с Кемеровской обл. Пл. 61,9 тыс. км2. Нас. 538,2 тыс. чел. (2006). Столица – г. Абакан.

В составе Х. 8 адм. районов, 5 городов, 12 посёлков городского типа, 79 сельских администраций (2006).

Высшие органы законодательной и исполнительной власти – Верховный Совет и Правительство Республики Хакасия.

Природа. Р е л ь е ф. Х. расположена на Ю. Вост. Сибири, занимает часть Минусинской и Чулымо-Енисейской котловин. На З. к терр. Х. прилегают вост. склоны Кузнецкого Алатау (г. Верхний Зуб – 2178 м надуровнем моря) и Абаканского хр. (до 1984 м над уровнем моря), на Ю.-В. – сев. склоны Зап. Саяна (г. Каратош – 2930 м над уровнем моря). По характеру поверхности терр. делится на горную (? площади) и холмисто-равнинную части; равнинные участкикотловин носят название «степей» (Абаканская, Койбальская, Уйбатская и др.) иприурочены к широким долинам Енисея,Абакана, а также к низовьям их важнейших притоков.

Геологическое строение. Терр. Х. находится в пределах Урало-Монгольского геосинклинального пояса. Геологическое строение Х. связано со среднепалеозой ской (каледонской) складчатой областью Зап.Саяна. Значительная часть Х. приурочена к Хакасско-Минусинской и Чулымо-Енисейской котловинам, расположенным в обширной межгорной Минусинской впадине,которая начала формироваться на докембрийском и раннекаледонском основании Саян в девоне, выполнена вулканогенными и серо-красноцветными осадочными породами среднего и верхнего палеозоя (отдевона до перми включительно) и интрузиями щелочных гранитов и сиенитов девонского возраста. Зап. Саян имеет сев.-вост. простирание и образует внутреннюю часть Алтае-Саянской складчатой области, гдешироко распространены отложения нижнего и среднего кембрия, прорванные гранитоидами. На З. к Х. примыкает Кузнецкий Алатау, сложенный известняками,кварцитами, кремнистыми и глинистымисланцами протерозоя и нижнего палеозоя, прорванными многочисленными интрузиями.

Полезные ископаемые. Республика располагает запасами каменного угля (Аскизское, Бейское, Изыхское, Черногорское месторождения), железной руды (Абаканское, Тейское), молибдена (Сорское,Агасырское), золота, серебра, меди, химически чистых известняков (Хабзасское),баритов (Толчеинское, Кутень-Булукское),фосфатов (Обладжанское, Тамалыкское),мрамора (Кибик-Кордонское), гранита(Изасское), нефрита (Борусское месторождение) и др. Общие запасы железных руд – 2 млрд т. Содержание железа в магнетитовых рудах 30–40%. Прогнозные ресурсы нефти – 22 млн т, природного газа – 90 млрд м3.

К лима т резко континентальный с холодной и малоснежной (в котловинах) зимой. Средняя температура января в котловинах от –19 до –21°С, в предгорьях от –15 до –17°С. Лето в котловинах жаркое (средняя температура июля 18–20°C), в предгорьях и горах более прохладное (17–18°C). Годовое количество осадков колеблется от 300 мм в котловинах до 600–700 мм в горах. Максимум осадков (ок. 70%) выпадает летом.

Внутренние воды. Главные реки — Енисей, его левый приток Абакан, а также Томь, Белый и Чёрный Июс (бассейн Оби). Воды почти всех рек используются для орошения. Многочисленные озёра с пресной (Чёрное, Фыркал, Иткуль и др.) и со лёной (Беле, Шира и др.) водой располагаются в Чулымо-Енисейской котловине. Значительны запасы минеральных (месторождение Ширинское) и радоновых (месторождение Дикоозёрское) вод. По типу минерализации радоновых вод Дикоозёрское месторождение – аналог минеральных вод курорта «Белокуриха».

П о ч в ы. В котловинах и отчасти в предгорьях развиты различного вида чернозёмы (от южных до оподзоленных), среди которых пятнами встречаются солонцы и солончаки. В горах – горно-таёжные подзолистые и горно-тундровые почвы.

Растительность. Степная растительность котловин сменяется лесостепями предгорий. Св. 40% терр. покрыто лесом (общие запасы древесины на корню до 400 млн м3). В горах, на вост. склонах – светлохвойные лиственничные и лиственничнокедровые леса, на зап. склонах – горнотаёжные темнохвойные леса; на вершинах – горная тундра и местами субальпийские и альпийские луга.

Животный мир. Степная фауна котловин и предгорий (многочисленные грызуны, птицы) включает большое число представителей лесных видов (крот, горностай, колонок). В горах из млекопитающих обычны белка, заяц-беляк, волк, лисица, медведь, из птиц – рябчик, глухарь, кедровка и др. В реках водятся таймень, линь, щука, налим и др.

Особо охраняемые территории. Хакасский заповедник образован в 1999 на базе заповедников «Малый Абакан» и «Чазы». Заповедник «Малый Абакан» пл. 98 тыс. га, основан в 1993. Расположен на сев. склоне Зап. Саяна в бассейне рек М. и Б. Абакан. Рельеф среднегорный сильнопересеченный, на Ю. заповедника – высокогорный альпийский (выс. до 2 349 м над уровнем моря), преобладают горно-таёжные кедровые леса с примесью пихты, ели, берёзы. Число охраняемых видов растений – 428, млекопитающих – 46, птиц – 149.

Заповедник «Чазы» (пл. 24 тыс. га) основан в 1991. Включает несколько участков целинных степей юга Вост. Сибири (от опустыненных и песчаных до луговых с богатым растительным покровом). Рельеф холмисто-сопочный с отрогами гор, межгорными впадинами и бессточными котловинами с минерализованными озерами. Флора включает степные, пустынные и лесные комплексы. Много эндемиков и редких растений. В фауне многочисленны лысуха,чомга, ширококлювка, черноголовый хохотун и др. околоводные и водоплавающие птицы; в степи – журавль-красавка. Натерр. заповедника – археологические па мятники.

Население. В Х. проживают (перепись2002): русские (80%), хакасы (12%), немцы(1,7%), украинцы (1,5%), татары (0,7%), др.национальности (4,1%). Официальныеязыки – хакасский и русский. Большинство верующих – православные.

Демографическая ситуация неблагоприятная: с нач. 1990-х гг. численность населения сокращается. Естественная убыль на селения в 2004 – 4,3‰ (коэффициентсмертности – 16,2‰, коэффициент рождаемости – 11,9‰). Коэффициент младенческой смертности – 15,7‰. Ожидаемаясредняя продолжительность жизни – 62,4 лет (62-е место в РФ). Х. – регион, для которого характерен миграционный приток населения (коэффициент миграционного прироста – 11 чел. на 1 тыс. жителей в год, 2004).

В возрастной структуре населения на долю лиц трудоспособного возраста приходится 64%, 18,8% составляют дети и подростки, 17,2% – пенсионеры. Коэффициент демографической нагрузки – на 1 тыс. чел. трудоспособного возраста приходится 269 лиц нетрудоспособного возраста (2004).

В Х. преобладает городское население (71,1% населения республики). Крупнейшие города – Абакан (164 тыс. чел.), Черногорск (73,2 тыс. чел.), Саяногорск (49,1 тыс. чел.), Абаза (17,3 тыс. чел.).

Средняя плотность населения – 8,7 чел.на 1 км2, наиболее плотно заселены равнинные районы.

Численность экономически активного населения – 268 тыс. чел., в экономикезанято 242 тыс. чел. (2004). Уровень безработицы – 10,3%. Среди безработных мужчины составляют 46%. Средний возраст безработного – 34,4 года (2004).

Из всех занятых в экономике республики на долю работающих в пром-сти приходится 22,5%, в сел. хоз-ве – 9,8% на транспорте и связи – 8,5%, в строительстве – 7,1%, вторговле и общественном питании – 16,5%, в сфере здравоохранения и соцобеспечении – 7,3%, в образовании – 10,2%, в ЖКХ – 4,7% (2004).

История. Терр. совр. Х. была населена в эпоху палеолита. Основными занятиями коренного населения, которое вело полукочевой образ жизни, были охота и рыболовство; к кон. 2 тыс. до н.э. начало развиваться примитивное земледелие. В эпоху тагарской (7–3 вв. до н.э.) и пришедшей ей на смену таштыкской (1 в. до н.э. – 5 в. н.э.) культур получили развитие ремёсла: добыча и обработка металлов; значительныеуспехи были достигнуты в ирригации. В 6– 13 вв. на терр. Х. располагалось Древнехакасское (Кыргызское) государство, уничтоженное в нач. 13 в. монгольскими завоевателями. Монгольское владычество сопровождалось упадком культуры, феодальной раздробленностью.

                Саяны на юго-востоке Хакасии          Хакасский заповедник

В 17 в. сформировалось этнополитическое объединение Хонгорай (Хоорай), объединявшее Алтысарское, Исарское, Алтырское и Тубинское княжества (улусы). С 1667 государство Хоорай находилось в вассальной зависимости от Джунгарского ханства.

В 17 в. началось освоение Юж. Сибири русскими. В 1707 сооружён Абаканский острог, в 1709 – Саянский острог. В 1727 по Буринскому договору с Китаем терр. Хонгорая отошла к России, что объективноимело прогрессивное значение: избавляло терр. от разорительных набегов монгольских и джунгарских феодалов, ликвидировало многоданничество, способствовалоукреплению и развитию экономики, создало условия для складывания хакасской народности.

С 18 в. в Х. стало развиваться горное дело, появились первые рудники. Под влиянием русской земледельческой культуры хакасы стали переходить к осёдлому образу жизни. Развивался местный рынок, возникло денежное обращение. С 1822 Х. в составе Енисейской губ. (Ачинский и Минусинский уезды). Адм. управление осуществлялось степными думами (Кызылской,Качинской, Сагайской).

С 1-й пол. 19 в. Х. – место политической ссылки. В сер. 19 в. были построены медеплавильные, чугуноплавильные, железоделательные заводы (Луганский, Ирбинский, Абазинский). Зарождались капиталистические отношения. Начала развиваться золотодобывающая пром-сть. В нач. 20 в. возникла каменноугольная пром-сть (Черногорские, Изыхские, Калягинские копи).С проведением в кон. 19 в. Транссибирской ж.д. значительно вырос товарооборот; увеличился приток в Х. русских переселенцев. Бóльшая часть населения края занималась сел. хоз-вом, преимущественно скотоводством, а также охотничьим промыслом. Донач. 20 в. Х. оставалась экономически отсталым регионом.

В 1923 был образован Хакасский национальный уезд с центром в с. Усть-Абаканское. В 1925 уезд преобразован в национальный округ, центр переименован вХакасск. В кон. 1920-х гг. была построена ж.-д. линия Ачинск – Абакан, связавшая Х. с Транссибом. В 1930 в составе Зап.-Сибирского (с 1934 – Красноярского) края образована Хакасская АО, центр которой былпереименован в Абакан.

1930-е гг. характеризовались индустриализацией региона, развитием транспортной системы, ростом населения. Во время Великой Отечественной войны 1941–45 сюда была эвакуирована часть населения из центральных и зап. районов страны. В 1950-х гг. усилилось геологическое изучение и разработка месторождений полезных ископаемых, интенсивно осваивалисьцелинные земли. Развивался лесной комплекс. В городах строились предприятия лёгкой и пищевой пром-сти. Возникли новые предприятия, наиболее крупное –Сорский молибденовый комбинат. В 1950–

                Гора Бабик (Гладенькая)         Гора Борус

60-х гг. развивалась транспортная система, были построены автомобильные дороги,проложены важные ж.-д. линии Новокузнецк – Абакан, Абакан – Абаза, Камышта – Саяно-Шушенская ГЭС, Абакан – Тайшет.В 1970-х гг. начался новый этап хозяйственного развития Х. Появились новые отрасли пром-сти: гидроэлектроэнергетика, транспортное машиностроение, химическая отрасль, пром-сть строительныхматериалов и др. Были построены крупные пром. объекты: Саянский алюминиевый завод, Абаканский вагоностроительныйзавод, Саяно-Шушенская ГЭС и др. С освоением терр. и появлением новых пром. центров в Х. связано строительство городов Черногорск (1936), Сорск (1966), Саяногорск (1975). Новый импульс развитияполучило сел. хоз-во. Были построены объекты социально-культурного значения: школы, библиотеки, театры, кинотеатры. Развивалась система здравоохранения.

В 1991 автономная область преобразована в Хакасскую ССР. С 1992 Республика Хакасия – субъект РФ. В 1995 принята Конституция Республики Хакасия. Кризис 1990-х гг. пагубно отразился на экономике региона: упали объёмы произ-ва в угольной пром-сти, в тяжёлом положении оказались перерабатывающие отрасли и сел. хоз-во, социальная сфера, многие предприятия были закрыты.

Экономика. Х. – индустриально-аграрная республика. ВРП – 34 млрд руб. (2004). Вего структуре пром-сть составляет 34%,сел. хоз-во – 6,7%, строительство – 9,1%,транспорт – 9,9%, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг – 11,4%, нерыночные услуги – 13,4%.

Инвестиционный климат Х. характеризуется пониженным потенциалом и умеренным риском. Объём инвестиций в основной капитал – 5,8 млрд руб. (2004).

Промышленность. По объёму произведённой пром. продукции (26,5 млрдруб.) республика занимает 65-е место вРоссии. В отраслевой структуре пром-сти преобладают цветная металлургия и электроэнергетика.

Цветная металлургия (43,7% в структуре пром. произ-ва) – ведущая отрасль пром-сти республики: производит алюминий, алюминиевую фольгу, молибден, медный концентрат, латунный и медный прокат, золото. Основные предприятия —Саянский алюминиевый завод (Саяногорск, произ-во первичного алюминия), ОАО«Саянал» (произ-во алюминиевой фольгии упаковочных материалов из неё), Сорский горно-обогатительный комбинат (единственное предприятие в России,выпускающее молибденовый концентрат),Туимский завод по обработке цветных металлов (пос. Туим, латунный и медныйпрокат), Коммунаровский рудник (добыча золота), золотодобывающая компания«Золотая звезда».

Топливно-энергетический комплекс составляет 31,5% в структуре пром.произ-ва Х. (в т. ч. электроэнергетика –20,4%, угольная пром-сть – 11,1%). Главное энергетическое предприятие – ОАО «Хакасэнерго». Установленная мощность электростанций региона – 7 млн кВт (9-еместо в РФ). Важнейшие электростанции:Саяно-Шушенская ГЭС и Майнская ГЭС (обе на Енисее), Черногорская ГРЭС, Абаканская ТЭЦ. Произ-во электроэнергии– 26,3 млрд кВт•ч (2004, 10-е место в РФ).Ок. ? электроэнергии поставляется в соседние реги оны.

Топливная пром-сть предоставлена добычей угля Минусинского угольного бассейна. Крупные предприятия: «Черногорская угольная компания», Восточно-Бейский разрез, Разрез Степной. Добыча угля – 9,2 млн т (8-е место в РФ, 2004).

Машиностроение и металлообработка (7,7% в структуре пром. произ-ва) представлена произ-вом крупнотоннажных контейнеров, ж.-д. платформ и вагоновспециального назначения (завод «Абаканвагонмаш).

Пищевая пром-сть (6,5%) связана восновном с первичной переработкой с.-х. сырья: развиты мясная, молочная и маслосыродельная отрасли (г. Абакан, пос. Шира и др.).

Чёрная металлургия (4,4%) представлена добычей и обогащением железной руды («Абаканское рудоуправление»).

Пром-сть строительных материалов даёт 1,6% пром. продукции Х. Отрасль производит сборные железобетонные конструкции, строительный кирпич; базируется на месторождениях гипса, известняка, глин имрамора Кибик-Кордонского месторождения (обработка на комбинате «Саянмрамор» в Саяногорске).

Лесная и деревообрабатывающая пром-сть (1,4%) включает вывозку деловой древесины из бассейна Абакана (районАбазы, Аскиза и по реке Уйбат), деревообработку (лесоперерабатывающие предприятия в пос. Бельтырский, г. Абаза). Произво деловой древесины – 142,9 тыс. плотных м3 (49-е место в РФ), пиломатериалов –67,6 тыс. м3 (48-е место, 2004).

Лёгкая пром-сть (0,6%) производит изделия из кожи, картона, технической резины; натуральную овечью шерсть (Черногорская фабрика первичной обработки шерсти),шерстяные ткани («Сибирский текстиль»); обувь (обувная фабрика «Саяны» в Абакане).

Развиты народные промыслы: резьба по дереву, вышивка шёлком по тёмномуплису (стилизованный растительныйор намент).

Сельское хозяйство специализируется на овцеводстве, произ-ве мясомолочной продукции, растениеводстве. В 2004 аграрный комплекс произвёл продукции на 4 млрд руб. (66-е место в РФ). С.-х. угодья занимают 1550 тыс. га (31% всех земельреспублики), пашня – 596 тыс. га (38% угодий). В структуре сел. хоз-ва на растениеводство приходится 45% производимой продукции (2004).

Растениеводство представлено произвом зерновых (пшеница, овёс) и кормовых культур, картофеля, овощей. В структурепосевных площадей зерновые занимают 45%, кормовые – 45%, картофель и овощи – 10% (2003). В пригородных районах развито садоводство. Валовой сбор зерна – 85,9 тыс. т (60-е место в РФ), овощей –104,9 тыс. т (53-е место в РФ, 2004).

Важнейшая и старейшая отрасль животноводства — овцеводство. Распространено разведение крупного рогатого скота и свиней, а также коневодство, птицеводство,пчеловодство. Поголовье (2004): овец икоз – 86,4 тыс. голов (32-е место в РФ),крупного рогатого скота – 122,3 тыс. голов (59-е место), свиней – 34 тыс. голов (58-еместо). Произ-во мяса скота и птицы (в убойном весе) – 23,3 тыс. т (57-е место), молока – 129,5 тыс. т (64-е место), шерсти – 369 т (21-е место).

Транспорт. Эксплуатационная длина ж.д. – 642 км, плотность – 104 км на 10 тыс. км2. Основная линия – Ачинск – Абакан (с веткой на Черногорск) соединяет Х. с Транссибом. Х. пересекает Юж.-Сибир

ская ж.д. (Тайшет – Абакан – Новокузнецк – Магнитогорск) с ветками к Абазе и Саяногорску. Отправление грузов ж.-д. транспортом – 12,1 млн т, отправление пассажиров – 1076 тыс. чел. (2004).

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием – 2,5 тыс. км, плотность – 41 км на 1 тыс. км2. По Х. проходит федеральная автомобильная магистраль М-54 «Енисей» Красноярск – Абакан – Кызыл – гос. граница с Монголией, автодорога Абакан –Абаза – Ак-Довурак, соединяющая Х. сТывой. Грузооборот автомобильного транспорта – 314 млн т·км. Пассажирооборот автобусов общего пользования – 144 млн пасс•км (2004).

Судоходство по рекам Енисей (действуетЕнисейское речное пароходство, дирекция в Красноярске) и Абакан (маломерныйфлот). Основной речной порт – Абакан.

Воздушный транспорт представлен международным аэропортом в Абакане и аэропортом в Саяногорске.

Крупнейший транспортный узел Х. – Абакан (ж.д., автотрассы, речной порт,аэропорт).

Экологическая ситуация. Природные условия для жизни населения благоприятные. Экологическая ситуация острая и умеренно острая (наиболее сложные проблемы – деградация лесных массивов, интенсивное образование оврагов), очень остраяв городах, обусловлена комплексным нарушением земель, загрязнением атмосферы и вод, дефляцией почв. Выброс вредныхвеществ в атмосферу – 93 тыс. т, заборвод – 188 млн м3, сброс загрязненных стоков – 57 млн м3 (2003). Зона общего загрязнения терр. сформировалась вокруг Абакана (700 км2).

Уровень жизни населения. ВРП на душу населения – 62,7 тыс. руб. (44-е место в РФ, 2004). Среднедушевые денежные доходынаселения – 4441 руб. в месяц, расходы –4379 руб. в месяц (2004). Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения – 2464 руб. в месяц (2004). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 24,6% (2004).

Средняя обеспеченность жилой площадью на 1 жителя – 19,1 м2. Обеспеченность легковыми автомобилями личного пользования – 184,1 на 1 тыс. чел. (14-е место вРФ, 2004).

Здравоохранение. В Х. 68 больничных и 137 амбулаторно-поликлинических учреждений. Общий коечный фонд больниц и диспансеров – 6 тыс. коек (2004). Обеспеченность койками – 110 на 10 тыс. населения. Обеспеченность медицинскими кадрами: 37 врачей и 107 чел. среднего медицинского персонала на 10 тыс. жителей.

Образование. В Х. 157 дошкольных,289 дневных общеобразовательных учреждений, 3 вуза (2004). Ведущими вузамиявляются Хакасский гос. ун-т им. Н.Ф. Катанова и Хакасский технический ин-т – филиал Сибирского федерального ун-та.

Наука. Научно-образовательный комплекс Х. представлен научными коллективами вузов и их филиалов. Академическая и отраслевая наука поддерживается научными учреждениями республики – Хакасским НИИ языка, литературы и истории, Хакасской археологической экспедицией, НИИаграрных проблем Хакасии СО РАСХН.

Культура. В Х. 226 общедоступных библиотек, библиотечный фонд – 3,6 млн экз.В числе крупнейших – Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова, Республиканская детская библиотека, Республиканская специальная библиотека для слепых. Функционируют св. 200 клубных учреждений, 4 театра (Русский драматический им. М.Ю. Лермонтова, Хакасский национальный, Театр малых форм «Читиген», Республиканский национальный театр кукол «Сказка»), 8 музеев (Хакасский республиканский краеведческий музей, Республиканский музей-заповедник с. Казановка Аскизского района), действуют Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева, Республиканская филармония.

Туризм и рекреация. На терр. республики 4 санатория, базы отдыха, профилактории, туристические базы и др. На базе Ширинского месторождения минеральных вод и Дикоозёрского месторождения радоновых вод работают курорт «Озеро Шира» (один из крупнейших в Сибири) и санаторий«Туманный».

АБАКАН, город, столица Хакасии. Расположен в центральной части Минусинской котловины, на левом берегу Енисея, привпадении в него р. Абакан. Нас. – 164 тыс. чел. (2006). Основан в 1675 как Абаканский острог. Город с 1931. Наряду с Минусинском, Абакан является хозяйственным икультурным центром Минусинской котловины. Предприятия машиностроения. В центре города – старая часть быв. с. УстьАбаканское, застроенная небольшимидеревянными домами.