ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Ингушетия

   

Республика Ингушетия, расположена на В. Сев. Кавказа. Входит в состав Южного федерального округа. На З. граничит с Сев. Осетией, на В. – с Чеченской Республикой, на Ю. проходит гос. граница с Грузией. Официально площадь И. не определена (не установлена чечено-ингушская граница),по неофициальным данным она составляет 3,6 тыс. км2 (один из самых малых субъектов РФ). Нас. 487 тыс. чел. (2006). Столица – г. Магас.

В составе И.: 4 города республиканского подчинения – Магас, Назрань, Карабулак,Малгобек, 4 адм. района и 41 (по переписи 2002) сельский населенный пункт, объединённый в 32 сельские администрации (2005).

В 1993 в республике установлен пост президента. Высшие органы законодательной и исполнительной власти – Народное собрание и Правительство Республики Ингушетия.

Природа. Рельеф, геологическое строение, полезные ископаемые. По характеру рельефа И. делится на предгорную («плоскостную») сев. и горную юж. части. Север республики расположен в пределах Среднего Предкавказья, основными орографическими единицами здесь являются Терский и Сунженский хребты,разделённые Алханчуртской долиной. В юж. части на сев. макросклоне Кавказских гор доминирует хр. Цорейлам (оконечность Скалистого хр.). С С. на Ю. возвышенный рельеф постепенно сменяется горным, растут абсолютные высоты и расчленённость рельефа. Высшая точка в пределах И. – гора Шан (4451 м над уровнем моря) на границе с Грузией.

Поверхность сев. части И. сложена четвертичными, неогеновыми и палеогеновыми породами, залегающими на послегерцинской складчатой Скифской платформе. Юж. часть И. формируют меловые, юрские и триасовые породы.

Главные полезные ископаемые – нефть и газ – сосредоточены в пределах Алханчуртской долины. Мощное осадконакопление здесь произошло в результате неоднократного длительного затопления Предкавказья водами древних морей. Пром. запасы нефти оцениваются в 11 млн т, прогнозные – св. 60 млн т. Имеются месторождения мрамора, доломитов, известнякаракушечника, кирпичных глин, термальных минеральных вод типа «Боржоми».

На терр. И. преобладает континентальный к лимат со средними температурами января –2,1°C, июля +22,8°C. В пределахгорного Ю. под влиянием высотной поясности климат становится более влажным и прохладным. Среднегодовые суммы осадков изменяются от 300 мм в год в предгорной части до 1200 мм в горах.

Внутренние воды. Крупнейшие реки – Асса, Сунжа, Армхи. Большинстворек – горные. Сев. часть региона орошают воды Алханчуртского канала, отходящегоот р. Сунжа. Реки региона характеризуются значительным гидроэнергетическим потенциалом.

Почвы. На равнинах распространены преимущественно луговые почвы, на возвышенных участках – выщелоченные и карбонатные чернозёмы, в долинах рек – аллювиальные и лугово-болотные, в горах – горно-лесные и горно-луговые почвы.

Растительность. Лесами занято почти 40% терр. республики, в основном в пределах горной И. Преобладают смешанные и широколиственные леса, включающие ценные породы деревьев – бук, дуб, чинар и др. Из разнотравно-злаковых растений в Красную книгу занесены пион тонколистный и мак бештаугорский.

Животный мир. В горных лесах сохранились волк, лисица, медведь, куница, кабан. В субнивальной полосе гнездятся улары, кавказская чечевица и др. В результате деятельности человека фауна оскудевает, исчезли некоторые виды птиц. Использование высокогорных субальпийских и альпийских лугов под летние пастбища привело к вытеснению их естественных обитателей.

Здание Правительства Республики Ингушетия в Магасе Особо охраняемые территории. В 2001 в Джейрахском р-не в горной И. создан природный заповедник Эрзи (5,97 тыс. га) с целью сохранения некоторых видов птиц (беркута, сокола-сапсана, кавказского улара) и млекопитающих. В пределах заповедной зоны – уникальные природные объекты (массив сосны крючковатой, Шоанский ледник, облепиховая роща, каньонр. Асса и др.).

 

Здание Правительства Республики Ингушетия в Магасе

Население. Этнический состав И. сравнительно однороден. Титульное население – ингуши (77,3%; самоназвание – «галгай»,говорят на ингушском языке северокавказской языковой семьи). Крупнейшие этнические меньшинства по переписи 2002: чеченцы (20,4%), русские (1,2%), турки(0,2%), грузины (0,1%). Ингушский и русский считаются равноправными официальными языками. Преобладающие религии – ислам суннитского направления и православие.

Демографическая ситуация благополучная, характеризуется высоким естественным приростом населения (10–16‰). В1994–2004 произошло некоторое падение рождаемости (с 24‰ до 14,2‰) и смертности (с 6‰ до 3,7‰). Средняя ожидаемаяпродолжительность жизни в регионе на 11 лет выше среднероссийской и составляет 76 лет (лучший показатель в РФ, 2004).

В увеличении численности населения И. значительную роль сыграл мощный миграционный поток из Чеченской Республики, пик которого пришёлся на 1999–2000. К настоящему времени коэффициент миграционного прироста понизился до 18 чел. на 10 тыс. населения (2004).

Возрастную структуру характеризует одна из самых высоких в РФ долей нетрудоспособного населения. На 1000 граждан трудоспособного возраста приходится 706 иждивенцев. Трудоспособное население составляет 58,6%, дети и подростки – 33,6%, пенсионеры – 7,8%.

Основная часть населения сосредоточена на С., в пределах равнинной и низкогорной зон республики. Городское население – 42,7%. В Назрани (быв. столица И.) проживают 26,7% всех жителей республики. В И. расположены самое большое сельское поселение России – станица Орджоникидзевская (65 тыс. жителей, 2002) и самыймаленький город страны – Магас (337 чел., 2006). Средняя плотность населения –134 чел. на км2, сельского населения – 77 чел. на км2 (из расчёта, что терр. республики – 3,6 тыс. км2). С увеличением абсолютных высот плотность населения снижается. В горах преобладает очаговоживотноводческий тип расселения вдоль речных долин.

Численность экономически активного населения – 140 тыс. чел., в экономике заняты лишь 63 тыс. чел. (45% экономически активного населения). В пром-сти трудятся 10,3%, в строительстве – 5,8%, в сел. хоз-ве – 15,4%, в торговле – 15,3%, в образовании – 13,4%, в здравоохранении исоцобеспечении – 9,2% (2004). В И. существует острая проблема безработицы. В течение 1990-х гг. уровень общей безработицы был в 4–5 раз выше среднего по России. В 2004 этот показатель достиг 46% экономически активного населения (самый высокий уровень в РФ после Чеченской Республики).

Кавказские горы, Домбай и Степь на севере Ингушетии

Кавказские горы, Домбай        Степь на севере Ингушетии

История. Освоение терр. совр. И. началось в эпоху среднего палеолита. Самые ранние письменные известия об общих предках ингушей и чеченцев – древних вайнахах («гаргареях») – относятся к периоду расцвета кобанской культуры. Изначально вайнахи обитали в горной зоне и жили отдельными сообществами – тайпами (известны Галгаевский, Цоринский, Джейраховский и Мецхальский тайпы). Традиционными занятиями горцев были отгонное скотоводство и земледелие, у жителей равнин – земледелие. Наиболее интенсивно горное земледелие развивалось в 13– 14 вв., когда предгорья были заняты кочевниками. Позже оно пришло в упадок в результате поступления дешёвого хлеба с равнин.

В 16–17 вв. началось переселение горских ингушей на равнину. Основным направлением миграций стала Тарская долина и долина р. Камбилеевка (ныне терр. Пригородного р-на Сев. Осетии), где возниклиингушские поселения Ангушт (отсюданазвание ингушей), Шолхи, Заурово и др.

В кон. 18 в., после присоединения Грузии к России, было принято решение о постройке Военно-грузинской дороги. В 1784 для её охраны близ с. Заурово возведена крепость Владикавказ. В 1810 ингушские земли были присоединены к России. С началом Кавказской войны 1817–64 жители Вост. И. – карабулаки – приняли участие в боевых действиях против русских войск. К концу войны в 1860 на Сев. Кавказе создана обширная Терская обл. В её состав входили 8 округов: Кабардинский,Осетинский, Ингушский, Аргунский,Чеченский, Нагорный, Ичкерийский иКумыкский. В 1862, после разделения Терской обл. на три части, Ингушский округоказался в Зап. военном округе. Адм. центром И. стал Владикавказ.

В 1845–67 на терр. И. основаны станицы Троицкая, Слепцовская, Вознесенская, Тарская (на месте селения Ангушт), Сунженская (Ахки-Юрт), Нестеровская, Карабулакская и др. В 1870 Осетинский и Ингушский округа объединены во Владикавказский округ. В 1888 в крае введено военно-казачье управление.

В 1875 вошла в строй ж.д. Ростов-наДону – Владикавказ, в 1894 законченостроительство ж.д. Беслан – Грозный, которая прошла через Назрань. В 1915 на З. Терско-Сунженской нефтегазоносной обл. начата добыча нефти (разрабатывалисьМалгобек-Вознесенское и Алиюртовское месторождения). В 1917–21 терр. И. былаареной Гражданской войны. После её окончания в 1921–24 И. входила в состав Горской АССР. В 1924 образована Ингушская АО с центром во Владикавказе. В 1933 город Орджоникидзе (быв. Владикавказ) сокружающей терр. переданы Сев. Осетии. В 1934 И. вошла в состав Чечено-Ингушской АО, которая в 1936 получила статусАССР.

В 1944 Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована, ингуши и чеченцы депортированы в Казахстан и Среднюю Азию по ложному обвинению в пособничестве германским оккупантам. Терр. И. вошла в состав Северо-Осетинской АССР, Грозненской обл. и Грузинской ССР. В 1957 ЧеченоИнгушская АССР была восстановлена. В 1956 начато освоение Карабулак-Ачалукского, Заманкульского, Малгобек-Вознесенского, Северо-Малгобекского и Алханчуртского нефтяных месторождений (к нач. 21 в. часть из них выработана).

В мае 1991 Чечено-Ингушская АССР переименована в Чечено-Ингушскую Республику. В 1992 она распалась на Чечню и И., которая 4.6.1992 получила статус субъекта РФ. В 1992 И. была вовлечена в межнациональный осетино-ингушский конфликт за терр. спорного Пригородного р-на Сев. Осетии. В 2000 столица И. перенесена в новый город Магас.

Экономика. И. входит в состав СевероКавказского экономического р-на. По уровню развития и структуре экономики она принадлежит к относительно слаборазвитым регионам с низкотоварным сел. хоз-вом. Стоимость ВРП в 2003 составила 4,8 млрд руб. По данному показателю регион занимает одно из последних мест среди субъектов РФ. Структура ВРП: пром-сть – 14,6%, сел. хоз-во – 14,1%, строительство – 8,1%, транспорт – 1,7%, торговля – 14,5%.

По рейтингам инвестиционной привлекательности И. относится к числу регионов с низким инвестиционным потенциалом и экстремальным риском.

Промышленность. Объём пром. произ-ва в 2004 составил 948 млн руб. (85-е место в РФ). В отраслевой структуре доминируют топливная отрасль (48,5%) и электроэнергетика (30,8%), остальные играютнезначительную роль и обслуживают внутренние потребности республики (пром-сть строительных материалов – 13,3%, пищевая – 3,2% и др.).

Топливная пром-сть базируется на добыче нефти и газа. Единым разработчиком месторождений является ГУП «Ингушнефтегазпром». В 2003 добыто 119 тыс. т нефти (30-е место в РФ).

Потребности в электроэнергии удовлетворяются за счёт поставок из объединённой российской энергосистемы. ОАО «Ингушэнерго» (дочерняя компания РАО«ЕЭС») занимается распределением электроэнергии в регионе. В г. Карабулак планируется строительство газотурбинной электростанции.

В числе наиболее значимых действующих предприятий – ООО «Химреагент», обслуживающее нефтедобывающую отрасль, ипредприятия стройиндустрии – два кирпичных завода в станице Нестеровская и г. Назрань, завод железобетонных изделий (г. Карабулак) и домостроительный комбинат (г. Малгобек).

Сельское хозяйство. Объём произведённой с.-х. продукции в 2004 составил 2,1 млрд руб. (76-е место в РФ). В структуре отрасли преобладает животноводство (63% произ-ва). Основные направления сел. хоз-ва – разведение крупного рогатого скота, выращивание овощей, фруктов изерновых. С.-х. угодья занимают 46% терр. республики, св. 50% из них составляетпашня. В структуре посевных площадей 67% занимают зерновые, 13% – кормовые,12,5% – технические культуры. Главныйрастениеводческий ареал – предгорная зона на С. республики.

Тр анспорт. И. располагает относительно развитой транспортной системой. Практически все ж.-д. пути электрифицированы, 86,3% протяжённости автомобильных дорог имеют твёрдое покрытие. В И. довольно высокая плотность ж.-д. путей и автомобильных дорог.

Транзитом в субширотном направлении через центральную часть И. проходят Сев.Кавказская ж.д. (ст. Назрань) и автомобильная дорога федерального значения «Кавказ», соединяющие Баку (Азербайджан) и Ростов-на-Дону. В И. функционирует авиапредприятие «Аэропорт Ингушетия» (станица Орджоникидзевская). Сев.часть И. пересекает магистральный нефтепровод Баку – Новороссийск (протяжённость в пределах И. – 13 км; действует Вознесенская нефтеперекачивающая станция).

Экологическая ситуация в республике характеризуется как умеренно острая, связанная преимущественно с загрязнением и эрозией почв.

По объёмам загрязнения атмосферного воздуха И. устойчиво занимает одно из последних мест среди регионов РФ. В структуре выбросов лидирует автотранспорт – 70%. Стационарными источниками выброшено в воздух 1 тыс. т загрязняющих веществ, в основном это предприятия топливной отрасли и котельные (2004). Для И. характерен очень низкий уровень оснащения предприятий очистительными установками – ок. 10%.

Объём водозабора невелик – 185 млн м3 (2003). Св. 50% использованной воды расходуется на орошение. Доля нормативно чистых сбрасываемых в поверхностные источники вод близка к нулю. Главный очаг загрязнения – г. Назрань. Наиболее загрязнены вредными веществами реки Сунжа и Назранка.

Основная зона загрязнения почв – плоскостная часть И., где сосредоточен хозяйственный потенциал республики.

Уровень жизни населения И. очень низкий. По стоимости ВРП на душу населения (10,2 тыс. руб., 2003) республика занимает одно из последних мест среди регионов России. Доходы большинства населения (73%) ниже уровня прожиточного минимума. Величина среднедушевых доходов не превышает 1758 руб. в месяц (предпоследнее 88-е место в РФ). Обеспеченностьжильём (6,4 м2 на чел.) и личными автомобилями (55 на 1 тыс. чел.) в 3 раза нижесредней по РФ (2004).

Здравоохранение. В И. действуют 12 больничных и 33 врачебных амбулаторнополиклинических учреждения. В республике зафиксирован самый низкий в

России уровень обеспеченности больничными койками (41 на 10 тыс. чел.), врачами (23) и средним медицинским персоналом (55).

Образование. В республике 123 учебных заведения – 111 школ, 4 начальных профессионально-технических, 4 средних специальных учебных заведения и 4 вуза, в т. ч. Ингушский гос. ун-т (с 1994), Исламскийин-т. В Назрани находится филиал Ростовского гос. экономического ун-та, в Гамурзиево – Горский кадетский корпус. Система образования И. испытывает дефицит учебных заведений и преподавательских кадров.

Наука. Основные научные исследования проводятся на базе Ингушского гос. ун-та.

Культура. В И. функционируют 4 театра,3 концертные организации, 5 музеев. Всегос. театры сосредоточены в Назрани – Драматический театр им. И. Базоркина,Театр-студия «Современник», Творческоеобъединение «ЗОКХ», Театр юного зрителя.

Профессиональное искусство представлено Республиканской филармонией им. А. Хамхоева и двумя ансамблями (фольклорным песни и танца «Магас» инародного танца «Ингушетия»).

В республике действуют 5 музейных учреждений: музей краеведения им. Т.Х. Мальсагова (г. Назрань), музей изобразительных искусств (г. Карабулак), мемориал памяти жертв политических репрессий (г. Назрань), музей боевой и трудовой славы (г. Малгобек) и Джейрахско-Ассинский историко-архитектурный и природный музей-заповедник (с. Джейрах).

Туризм и рекреация. Сфера туризма в республике практически не развита. На терр. И. насчитывается ок. 1,5 тыс. памятников средневековой архитектуры – языческие святилища, христианские храмы, родовые склепы и башенные комплексы (в ущельях Армхи и Ассы).

МАГАС, город, столица Ингушетии. Расположен на р. Сунжа в равнинной части республики. Возник на пустом месте в 1998, столица с дек. 2000. Нас. 337 чел. (2006).Название «Магас» в переводе с ингушского означает «Город Солнца». Выбор названия был сделан с учётом того, что древняя столица средневековой Алании также именовалась Магасом (располагался примерно на этом же месте). Магас строился при активной помощи турецких планировщиков,архитекторов и строителей. В центре на просторной площади – президентский дворец, справа от него – здание парламента, зеркально симметричный корпус слева занимает правительство. Планируется, что в перспективе в Магасе будут проживать ок. 30 тыс. чел., занятых, гл. обр., в административных учреждениях республики. В городе строятся деловой и жилой районы.

Развитие пром-сти не предусматривается. НАЗРАНЬ, город в Ингушетии, столицареспублики до 2000 (значительную частьстоличных функций фактически исполняет до сих пор). Расположен на З. Чеченскойпредгорной равнины. Нас. 130,2 тыс. чел.(2006) – за последние 10 лет выросло в4 раза (максимальный показатель средигородов РФ). Ингушское село Назрань внач. 20 в. было центром Назрановского отдела Терской обл. Затем входило в состав Ингушской АО, Чечено-Ингушской АО,Чечено-Ингушской АССР. В годы депортации ингушей 1944–57 Назрань под названием с. Коста-Хетагурово была включена в Северо-Осетинскую АССР. Город с 1967. Назрань сохраняет аграрный облик. Пром-сть развита слабо.