ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Калмыкия

   

Республика Калмыкия, расположена на Ю.Европейской части России. Входит в Южный федеральный округ. На Ю.-В. омывается Каспийским морем. Граничит с Астраханской, Волгоградской, Ростовскойобл., Ставропольским краем, Республикой Дагестан. Пл. 76,1 тыс. км2. Нас. 289,9 тыс. чел. (2005). Столица – г. Элиста.

Высшие органы законодательной и исполнительной власти – Народный Хурал (парламент) и Правительство Республики К.

В составе К. 13 адм. районов, 3 города,262 сельских населённых пункта (2002), объединённых в 112 сельских администраций (2005).

Природа. К. занимает зап. часть Прикаспийской низменности (Чёрные земли на Ю.и Сарпинскую низменность на С.), возвышенности Ергени (выс. до 222 м над уровнем моря) с отходящей от неё СальскоМанычской грядой (выс. 221 м над уровнем моря) и Кумо-Манычскую впадину (выс.25 м на водоразделе).

Р е л ь е ф представляет собой преимущественно полупустынную равнину.

Геологическое строение и полезные ископаемые. Терр. К. расположена на молодой кристаллической платформе – Скифской плите, чехол которой в пределах региона погружён на глубины от 2000 до 3000 м. Поверхность сложена мощным однородным слоем четвертичных отложений с выходом на поверхность на З. более древних неогеновых пород. Длительные периоды трансгрессии морей в Предкавказье привели к накоплению и формированию мощного слоя осадочных пород.

Недра содержат залежи нефти, газа, поваренной соли и разнообразных строительных материалов. Наиболее известные место рождения: нефти – Высоковское, Межозёрное, Комсомольское, Канышанское; газа – Промысловое, Цубукское,Ермолинское, Межевое, Ини-Бурульское;газоконденсата – Тенгутинское, Олейниковское; поваренной соли – Можарское;глины – Бащатинское, Цаган-Аманское,Сарпинское; песка – Аршанское, Цубукское, Уланхольское. Выявлены месторождения урана, фосфора, скандия, редкихземель.

К л и м а т К. резко континентальный. Лето жаркое и сухое, зима – малоснежная. Средняя температура января –5…–8°С. В сев. районах самые низкие температуры иногда достигают –35°С. Средняя температура июля +23…+26°С, абсолютный максимум температуры достигает +44°С. Специфической особенностью являются засухи и суховеи: летом бывает до 120 суховейных дней. Регион является самым засушливым на Ю. Европейской части России. Осадков выпадает 170–400 мм в год. Сухость климата усиливается с С.-З. (300–400 мм осадков в год) на Ю-В. (170–200 мм). Вегетационный период продолжается 140–200 дней.

Р е к и. Речная сеть развита в зап. части К. и представлена водотоками вост. склона Ергеней и небольшими участками бассейнов р. Сал и озёр Б. Маныч, Аршань-Зельмень и Барманцаг. Вост. часть республики лишена речной сети. Главным источником питания рек являются талые снеговые воды. Большинство рек сразу после весеннего половодья пересыхает до следующего года. Значительные водные ресурсы сосредоточены в озёрах Барманцаг, Пришиб, Ханата, Сарпа, Канурка, Деед Хулсун, Бузга, Состинских озёрах и оз. Маныч-Гудило. Вдхр. Чограйское и Красинское используются для водоснабжения.

На С. республики распространены преимущественно светло-каштановые п очвы в сочетании с солонцами, на В. и Ю.-В. — бурые суглинистые, на З. встречаются тёмно-каштановые, на Чёрных землях преобладают супесчаные бурые почвы.

Растительность. Основная часть терр. К. находится в полупустынной зоне. В сев. части растительность представлена злаковыми (ковыльно-типчаковыми), злаково-полынными и полынными ассоциациями. На В. и Ю.-В. республики — полупустыни с полынно-злаково-солянковой растительностью. На Чёрных землях преобладает злаково-белополынно-прутняковый травостой. В зап. части К. встречаются сухие степи со злаковым и злаковоразнотравным травостоем. В балках Ергеней — заросли ивы, осины, вяза. Общая пл. лесного фонда – 56 тыс. га, из неё лесом покрыто 15 тыс. га. Лесные полосы размещены неравномерно. Лесистость составляет 0,2%. Наибольшую лесистость имеют Городовиковский, Яшалтинский, Сарпинский, Целинный р-ны и Элиста, самая низкая лесистость в Яшкульском, Юстинском, Ики-Бурульском р-нах.

Животный мир. На терр. К. обитают заяц-русак, разнообразные грызуны (малый суслик, тушканчики, полёвки и др.), хищники (лисица-корсак, волк, светлый хорь),сайгаки; из птиц — степной орёл, жаворонки, серая куропатка, дрофа и др. В озёрах и реках водятся сазан, вобла, щука, карасьи др.

Особо охраняемые территории – Гос. природный биосферный заповедник «Чёрные Земли», два национальных природных парка в Волго-Ахтубинском междуречье (Юстинский район) и «Бамб ценг» (Целинный район), 13 гос. природных заказников, в т. ч. три заказника (Меклетинский, Сарпинский и Харбинский) федерального значения и 23 памятника природы, которыеобразуют природно-заповедный фонд республики.

Население. В этническом составе К. преобладают калмыки (53,3%) и русские (33,6%). Проживают также даргинцы (2,5%), чеченцы (2%) казахи (1,7%), турки (1,1%) и др.Всего в республике проживают ок. 60 национальностей.

Официальные языки – калмыцкий и русский. Традиционная религия калмыков – буддизм, русские исповедуют православие, представители других народов – преимущественно ислам.

Демографическая ситуация относительно благоприятная. На протяжении 1990-х гг. сохранялся положительный естественный прирост населения, однако с 1999 демографическая обстановка несколько ухудшилась. В 2003 коэффициент естественного прироста составил 1,5‰. Рождаемость вреспублике находится на уровне 13,3‰,смертность немного ниже – 11,8‰. Младенческая смертность – 13,9‰. Средняяпродолжительность жизни – 66,2 года, умужчин – 60,8 лет, у женщин – 72 года(2003).

За период 1990–2004 численность населения региона сократилась на 10% гл. обр. за счёт миграционного оттока (коэффициент миграционного прироста –57 на 10 тыс. жителей).

В возрастной структуре населения К. лица трудоспособного возраста составляют 62,1%, молодёжь – 23,6% и пенсионеры – 14,3%. Демографическая нагрузка – на 1 тыс. чел. в трудоспособном возрасте приходится 611 чел. нетрудоспособного возраста (2003).

В К. преобладает сельское население, вгородах проживает 44,2% всего населенияреспублики. Крупные города – Элиста (107,5 тыс. чел.), Лагань (14,3 тыс.), Городовиковск (10,5 тыс.). Средняя плотностьнаселения 3,8 чел. на км2. Наиболее плотно заселены зап. Городовиковский, Яшалтинский, Приютненский и вост. Прикаспийский р-ны (2005).

Численность экономически активного населения – 142 тыс. чел., из них 82% заняты в экономике. Уровень безработицы – 18%. Среди безработных мужчины составляют 57%. Средний возраст безработного 32 года (2003).

Из всех занятых в экономике республики на долю работающих в пром-сти приходится 8%, в сел. хоз-ве – 27%, на транспорте и в связи – 7%, в строительстве – 4%, торговле и общественном питании – 11%, сферездравоохранения – 10%, образования – 13%, ЖКХ – 5%, в других отраслях – 15%(2003).

История. Терр. К. была заселена с эпохи неолита. В 7–5 вв. до н.э. здесь и на соседних землях жили скифы, в 4 в. до н.э. – 6 в. н.э. – аланы и сарматы. Ок. сер. 7 в. терр. Нижнего Поволжья вошла в Хазарский каганат. В сер. 11 в. совр. К. стала частью половецких земель. В 1240-х гг. терр. К. была включена в состав Золотой Орды, апосле её распада в 1460-х гг. – в Астраханское ханство, которое в 1556 было присоединено к России.

В нач. 17 в. в междуречье Урала, Волги и Дона поселились калмыки, выходцы изЦентральной Азии, ранее жившие в Джунгарии, занимавшиеся кочевым скотоводством, исповедовавшие буддизм (ламаизм). Под натиском других народов калмыки откочевали к нижнему течению Дона и Волги и образовали там во 2-й пол. 17 в. Калмыцкое ханство. В 1608–09 калмыки добровольно приняли российское подданство. В 1771 большая часть калмыков откочевала в Китай. Оставшиеся калмыцкие семьи перешли в ведение Астраханского губернского управления. Калмыки участвовали в восстании под предводительством Е.И. Пугачёва. В кон. 18 в. небольшое число калмыков, живших на Дону, было зачислено в состав Донского казачьего войска. Калмыки сражались в рядах русской армии в Отечественной войне 1812 и др. войнах России 19 в.

С нач. 19 в. усилился процесс освоения калмыцких степей. В 1861 Большедербетовский улус был передан из Астраханской в Ставропольскую губ. Калмыки были освобождены от феодальной зависимости. Проникавший в К. русский капитал носил гл. обр. торгово-ростовщический характер. Сильные феодально-патриархальные пережитки сохранялись у калмыков вплоть до революции 1917 (ок. 80% их вело кочевой и полукочевой образ жизни).

25.1.1918 в Астрахани, являвшейся тогда адм. центром К., была установлена советская власть. 4.11.1920 декретом ВЦИК и СНК в составе РСФСР была создана Калмыцкая АО, на терр. которой в 1922–25 переселились калмыки из др. губерний России. В 1930-х гг. проводилась коллективизация сел. хоз-ва, в ходе которой калмыки перешли к оседлости. За эти годы в К. была создана местная пром-сть, проложены первые шоссейные дороги, открытыавиалинии.В основном ликвидирована неграмотность, созданы высшие и средние специальные учебные заведения, научные и научно-исследовательские учреждения. 6.5.1927 центр К. из Астрахани был перенесён в Элисту. В окт. 1935 Калмыцкая АО была преобразована в АССР.

В период Великой Отечественной войны 1941–45 значительная часть К. была оккупирована германскими войсками. В 1943 калмыки были депортированы в вост. районы страны, а Калмыцкая АССР 27.12.1943 упразднена. 9.1.1957 издан Указ Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении калмыцкой автономии: была воссоздана Калмыцкая АО, преобразованная29.7.1958 в Калмыцкую АССР.

В 1991 после распада СССР, К. стала республикой в составе РФ, в 1993 в К. проведены президентские выборы.

Экономика. К. – аграрно-индустриальная республика в составе Поволжского экономического района. Объём ВРП – 13,5 млрдруб. (2002). В структуре ВРП пром-стьсоставляет 5,7%, сел. хоз-во – 8,5%, строительство – 14,9%, транспорт – 1,1%, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг – 3,3%, нерыночные услуги – 12,9%.

Инвестиционный климат неблагоприятный, характеризуется незначительныминвестиционным потенциалом при высоком риске. Объём инвестиций в основной капитал – 2,2 млрд руб. (2003).

По объёму произведённой пром. продукции республика занимает 75-е место в России (в федеральном округе – 11-е). В структуре пром. произ-ва преобладают электроэнергетика, топливная пром-сть, пром-сть строительных материалов, пищевая пром-сть.

Топливно-энергетический комплекс даёт 78% пром. произ-ва К. (в т. ч. электроэнергетика – 41%, топливная пром-сть – 37%).Добыча нефти и газового конденсата – 260 тыс. т, естественного газа – 68 млн м3 (2002). К. не имеет собственных электрических генерирующих мощностей. В перспективе строительство Калмыцкой ветроэлектростанции (КВЭС) мощностью 22 МВт и Элистинской парогазовой электростанции (ЭПГЭС) мощностью 320 МВт.

Отрасль строительных материалов обеспечивает 6% пром. произ-ва республики. Выпуск кирпича осуществляет Элистинский комбинат стройматериалов; дейст вуют также завод железобетонных изделий,домостроительный комбинат, карьеры подобыче бутового камня; построен стеклозавод (Элиста).

Пищевая пром-сть (8% пром. произ-вареспублики) представлена мясной, молочной, консервной, рыбной, хлебопекарнойотраслями. Основные предприятия – Элистинские мясокомбинат, маслозавод, хлебозавод, Каспийские мясокомбинат и мясоконсервный комбинат, Лаганский рыбоперерабатывающий комбинат и др.

В структуре пром. произ-ва республики на машиностроительный комплекс приходится 3%. Основное предприятие – Каспийский машиностроительный завод (автомобили со спецкузовами, автоцистерны).

Лёгкая пром-сть (ок. 1% пром. произ-ва К.) базируется на обработке шерсти,произ-ве швейных и трикотажных изделий. Основные предприятия – Элистинская фабрика первичной обработки шерсти,Элистинское швейное объединение.

Народные промыслы – резьба и роспись по дереву, вышивка, обработка серебряных изделий чеканкой, гравировкой.

С.-х. угодья составляют 4231 тыс. га (55% всех земель республики), пашня – 675 тыс. га (16% с.-х. угодий) (2003). В структуре сел. хоз-ва на долю растениеводства приходится 30%, на животноводство – 70% всей производимой продукции.

Растениеводство специализируется на выращивании зерновых (пшеница) и кормовых культур, а также овощей и бахчевых. В структуре посевных площадей зерновые культуры занимают 75%, кормовые – 14%,технические – 10%, картофель и овощебахчевые – 2%. Произ-во зерна – 188,1 тыс. т(2003).

Ведущая отрасль сел. хоз-ва – животноводство. Основные направления – тонкорунное овцеводство и мясное скотоводство, а также свиноводство и коневодство. Овцеводство – традиционная отрасль животноводства К. Разводят каракульских, тонкорунных, полутонкорунных, курдючных овец. Поголовье овец – 1228,3 тыс.Произ-во шерсти – 3,6 тыс. т (2003).

Выделяются три зоны: Западная – зона зернового и животноводческого направления, Центральная – зона тонкорунногоовцеводства и мясного скотоводства,произ-ва зерна, Восточная – зона тонкорунного и каракульского овцеводства в сочетании с мясным скотоводством. В Вост. зоне, на прибрежных участках Каспийского моря и Волги, а так же на других участках орошаемого земледелия, развито овощеводство и произ-во кормов. На Сарпинской низменности возделывается рис.

Тр анспорт. В юго-вост. части терр. К. пересекает ж.-д. линия Астрахань – Кизляр, Элиста соединена железной дорогойсо Ставрополем. Плотность ж.-д. путей общего пользования – 22 км на 10 тыс. км2 (2003). Отправление грузов ж.-д. транспортом – 100 тыс. т.км, перевозка пассажиров – 43 тыс. чел. (2002).

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием – 37 км на 1 тыс. км2. (2003). Важнейшие автодороги: Волгоград – Элиста – Ставрополь;Элиста – Астрахань; Минеральные воды – Каспийский. Грузооборот автомобильного транспорта – 273 млн т.км. Пассажирооборот автобусов общего пользования – 44 млн. пасс. км (2002).

Трубопроводный транспорт представлен транзитным нефтепроводом Тенгиз – Новороссийск Каспийского нефтепроводного консорциума (КТК), магистральными газопроводами Астраханский ГПЗ – Камыш-Бурун, Тахта – Кугультинское месторождение – Первомайское, Макат – Червлёное, Комсомольский – Ики-Бурул – Элиста, Совхозное – Бугринка – Астрахань.

Главный транспортный узел – Элиста,через неё проходят основные транспортные пути, имеется аэропорт.

Большая часть терр. К. лишена современных транспортных коммуникаций.

Экологическая ситуация очень острая,обусловлена гл. обр. водной и ветровой эрозией, возникающей при распашке, перевыпасе, вторичном засолении почв приорошении. Состояние атмосферного воздуха населённых пунктов республики характеризуется как среднезагрязнённое. Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников – 3 тыс. т в год. Основными источниками загрязнения являются предприятия газонефтедобычи и транспортировки, объекты теплоэнергетики; предприятия пром-сти стройматериалов. Забор воды – 49 млн м3, сброс загрязнённых стоков – 43 млн м3. Вокруг Элисты – устойчивая зона общего загрязнения 300 км2 (2003).

Уровень жизни. ВРП на душу населения – 44,6 тыс. руб. (2002). Среднедушевые денежные доходы населения – 2100 руб.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения –1756 тыс. руб. в месяц. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума – 55% (2003).Средняя обеспеченность жилой площадью на одного жителя – 19,8 м2. Обеспеченность легковыми автомобилями личного пользования – 134 на 1 тыс. чел. (2003).

Здравоохранение. В К. 35 больничных и 107 амбулаторно-поликлинических учреждений. Общий коечный фонд больниц и диспансеров – 4 тыс. Обеспеченность койками – 135 на 10 тыс. чел. Обеспеченность медицинскими кадрами – 49 врачей и 140,2 средних медработников на 10 тыс.чел. (2003). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений – 7,3 тыс. посещений в смену, или 245 посещений в смену на 10 тыс. жителей (2002).

Образование. В республике 125 дошкольных, 226 дневных общеобразовательныхучреждений и два высших (в. т. ч. 1 гос.)учебных заведения. Главный вуз – Калмыцкий гос. ун-т. В К. функционируют восемь филиалов вузов РФ, в т. ч. Московскогооткрытого социального ун-та, Московской финансово-юридической академии и др.

Наука. Калмыцкий ин-т социально-экономических и правовых исследований и его структурное подразделение – Научноисследовательский центр комплексного мониторинга – являются ведущими организаторами проводимых на терр. республики космических исследований. На их базе развёрнут юж. филиал Гос. центра «Природа» и организован Северокавказский (юж.) филиал Всероссийского научноисследовательского центра в области сейсмологии и предупреждения чрезвычайных ситуаций. В республике научно-исследовательскую деятельность проводят также Калмыцкий ин-т гуманитарных исследований РАН и Калмыцкий НИИ сел. хоз-ва.

Культура. В К. действуют 175 библиотек (Национальная библиотека им. А.М. АмурСанана, Республиканская детская библиотека им. Н.Очирова, Республиканская специальная библиотека для слепых и 172 районные, городские и сельские библиотеки, объединённые в централизованные библиотечные системы). Функционируют пятьмузеев, четыре театра, 246 клубных учреждений, училище искусств, св. 30 детскихмузыкальных, художественных школ, школискусств, пять профессиональных музыкально-хореографических коллективов.

Туризм и рекреация. Гос. природный биосферный заповедник «Чёрные Земли».

ЭЛИСТА, город, столица Калмыкии, расположен в юго-вост. части возв. Ергени. Конечный пункт ж.-д. линии Светлоград – Элиста, узел автомобильных дорог. Нас.107,5 тыс. чел. (2006). С 1865 – село, с1930 – город, с 1935 столица Калмыкии. В ходе Великой отечественной войны 1941– 1945 оккупирована германскими войсками (авг. 1942 – 1.1.1943) и сильно разрушена. В 1944–57 – г. Степной в составе Ставропольского края. Предприятия стойматериалов, лёгкой, пищевой пром-сти. В центре города – ряд адм. зданий, построенных в1930-х гг. в стиле конструктивизма.