ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Камчатская область

   

Камчатская область быв. субъект федерации, располагалась на п-ове Камчатка и Командорских о-вах. 1.7.2007 объединена с Корякским АО и вошла в состав Камчатского края.

Камчатский край

Камчатский край расположен на Дальнем Востоке России, на п-ове Камчатка и Командорских о-вах. Входит в состав Дальневосточного федерального округа. Один из самых удалённых регионов РФ, географически оторван отостальной части страны. На С. граничит с Чукотским АО и Магаданской обл., с З.омывается Охотским, с В. – Беринговымморями и Тихим океаном. На Ю. морская граница с Сахалинской обл. проходит по Первому Курильскому проливу. Пл. 472,3 тыс. км2. Постоянное нас. – 349,2 тыс. чел. Адм. центр – г. Петропавловск-Камчатский.

В составе К.к. 11 адм. районов, 3 города,6 посёлков городского типа и ок. 80 сельских населённых пунктов, объединённых в 50 сельских администраций (2005).

Высшие органы исполнительной и законодательной власти – Администрация и Совет народных депутатов К.к.

Природа. П-ов Камчатка – часть обширного Тихоокеанского вулканического кольца. Рельеф преимущественно горный, с отдельно стоящими вулканическими вершинами. Вдоль центральной оси п-ова пролегают две параллельных горных цепи – Срединный и Восточный хр., разделённыеЦентрально-Камчатской межгорной котловиной. Средние высоты хребтов – 1200– 1400 м над уровнем моря, отдельные вершины вздымаются выше 3000 м. Высшая точка К.к. – действующий вулкан Ключевская Сопка (4688 м над уровнем моря). Зап. часть п-ова занимает заболоченная равнина. На В. расположен обширный вулканический район – приподнятое плато со средними высотами 700–900 м над уровнем моря, на котором находятся 50% из 160 вулканов Камчатки (в т. ч. все 28 действующих). Ю.-В. и В. Камчатки – сейсмическиактивные терр., где ежегодно регистрируется 700–800 землетрясений.

Особенности рельефа связаны с г е о л о гическим строением. Поверхность региона формировалась в зоне мощных тектонических разломов за счёт магматических пород. В то же время происходили неоднократные вертикальные движения отдельных блоков земной коры, в результате отдельные участки суши на длительное время затапливались морскими водами и накапливали осадочные отложения, суммарная мощность которых достигает нескольких километров.

Основной этап и кайнозой. В четвертичный период прогенезиса терр. пришелся на верхний мезозой изошли два оледенения.

Петропавловск-Камчатский. Панорама города

Все крупные формы рельефа имеют унаследованный характер: хребты соответствуют мощным антиклиналям, межгорная котловина занимает тектоническую впадину, зап. равнина – зону краевого Западно-Камчатского прогиба.

Наиболее важные полезные ископаемые – руды цветных металлов – платины,меди, никеля и кобальта. Имеются месторождения угля, ртути, самородной серы, атакже лигниты, пемза и разнообразные строительные материалы, значительны запасы нефти и газа. Широко распространены термальные источники – гейзеры, кипящиеозёра. Велики ресурсы торфа (ок. 8 млрд т).

К лима т формируется морскими воздушными массами. Преобладает умеренный муссонный климат, в центре – умеренный континентальный, на С. (в Корякии) – субарктический. В течение года прохладно, выпадает много осадков, характерны высокая влажность воздуха и большая облачность, дуют сильные ветры. Зима холодная, снежная и ветреная. Лето прохладное, пасмурное и сырое. Средняя температура января с Ю. на С. понижается от –13 до –25°С, средняя температура июля +12°С.Наиболее увлажнено юго-вост. побережье (выпадает до 700–1100 мм осадков), мощность снежного покрова достигает 1,5 м.На З. п-ова осадков выпадает в два раза меньше; зима сухая, летом часто бываюттуманы. В районе межгорной котловины континентальность климата увеличивается: возрастают среднегодовые амплитуды температуры, количество осадков снижается до 350–450 мм.

Регион богат водными ресурсами. Это солёные воды окружающих морей и океана, пресные воды рек и озёр, подземные минеральные и термальные воды.

Речная сеть п-ова густая. В основном камчатские реки короткие (кроме р. Камчатка длиной 770 км), питание рек снеговоеи подземное. Общий гидроэнергетический потенциал оценивается в 150–170 млрд кВт·ч в год. Главные реки: Камчатка, Пенжина, Авача, Большая.

На п-ове ок. 30 тыс. озёр. Часть из них имеет вулканическое происхождение и отличается значительной глубиной (до200 м и более). Наиболее крупные озёра – Нерпичье (552 км2), Кроноцкое (212 км2) иКурильское (76 км2, глубина – 306 м).

Известно несколько сотен горячих источников. Неподалёку от ПетропавловскаКамчатского расположена Паратунская группа горячих ключей (температура воды 90–100°С). Севернее, в долине р. Гейзерная, действуют 22 крупных гейзера (самыйбольшой – Великан – выбрасывает воду на выс. до 40 м).

На вершинах наиболее высоких вулканов развито оледенение. Самые крупные ледники – Эрмана в районе Ключевской Сопки (34,1 км2) и Слюнина (35,6 км2).

Прикамчатские морские воды относятся к наиболее продуктивным рыбопромысловым зонам Мирового океана.

П очвы. Наиболее распространены дерново-луговые, горно-дерновые и дерново-слабоподзолистые почвы. В зап. части п-ова формируются торфяно-глеевые, а вгорах – тундровые и горно-луговые почвы. Дерновые почвы отличаются высоким содержанием гумуса. Имеются участки,засыпанные свежим вулканическим пеплом, на которых почвы еще не сформировались. На С. распространена многолетняя мерзлота.

Растительность довольно скудная. Центральнокамчатское межгорное понижение занято лесами таёжного типа (преобладают лиственница, ель) и обширными лугами; вост. побережье – редкостойными лесами из каменной берёзы, зарослямикедрового стланика и ольховника; зап. –каменноберезняками и обширными заболоченными пространствами. В речных долинах формируется особенно мощное высокотравье. На горных хребтах и массивах хорошо выражена высотная зональность: до 300–350 м произрастают еловые и лиственничные леса, до 800 м – леса изкаменной берёзы, на отметках 800–1000 м преобладают заросли кедрового стланика, ольховника, субальпийских кустарников и субальпийские луга. Выше их сменяют альпийские луга и горные тундры.

Животный мир. Ареалы обитания животных Камчатки имеют прерывистый характер. Здесь нет многих таёжных обитателей, типичных для материковых областей Сев. Азии, зато обычны бурый медведь, камчатский соболь, выдра, вост. горностай, лисица; встречаются сев. олень, снежныйбаран, чёрношапочный сурок и др. Проникают некоторые вост.-сибирские таёжные животные, напр. белка.

Воды Берингова моря и Тихого океана богаты рыбными ресурсами. Преобладают лососевые, камбаловые, сельдь, сайра иминтай. Из крупных морских животных здесь обитают котики, тюлени, каланы(морская выдра) и др. Лососевые нерестятся в реках Камчатки. Из речных рыб распространены амурский хариус и корюшка.

Воспроизводственный потенциал и биологическое разнообразие тихоокеанских лососей, запасы камчатского краба имеют мировое значение.

Особо охраняемые территории. ? п-овапринадлежит к особо охраняемым природным терр. В К.к. имеются Кроноцкий (с 1934, 1142 тыс. га), Командорский (с 1993, 3648 тыс. га) и Корякский (с 1995, 327 тыс. га, в т. ч. 83 тыс. га — акватория Берингова моря) заповедники и Южно-Камчатскийзаказник (с 1983, 225 тыс. га).

Кроноцкий заповедник находится в центральной и вост. частях края, в Елизовском р-не, организован для охраны уникальных вулканических ландшафтов, лежбищ морских млекопитающих и птичьих базаров Тихоокеанского побережья. Командорский заповедник расположен в пределах Алеутского района на Командорских о-вах. Корякский заповедник находится на терр. быв. Корякского АО, создан для охраны уникальных местообитаний водоплавающих птиц. Южно-Камчатский заказник образован для охраны и воспроизводства некоторых видов местных диких животных (калан, снежный баран, чёрношапочный сурок,белоплечий орлан и др.) и среды их обитания.

Население. Этнический состав населения К.к. однороден, преобладают русские(80,9%). Доля украинцев – 5,8%, коряков – 2%, татар и белорусов – по 1%. Всего вобласти проживают представители ок. 80 национальностей, в т. ч. почти все российские алеуты (перепись 2002).

Официальный язык – русский. Большинство верующих – православные.

Подавляющее большинство коряков проживает в на С. края. Св. 1% населения составляют малочисленные народы Севера (ительмены, камчадалы, эвены, алеуты идр.). Их традиционные занятия – рыболовство и охота. Характерная особенность культуры – развитое танцевальное искусство (массовые обрядовые танцы). Распространены традиционная вышивка, художественное плетение из травы, изготовление кожаных ремешков, тиснение побересте, аппликация из меха, резьба покости и дереву. Традиционные верования и культы связаны с поклонением духам-хозяевам.

К.к. относится к регионам с отрицательной динамикой населения. Снижение численности жителей обусловлено многолетним миграционным оттоком. Ежегодно с Камчатки уезжает св. 1 тыс. человек. С нач. 1990-х гг. численность жителей п-ова ежегодно сокращается на 1–2%. Коэффициент рождаемости – 11,1‰, коэффициент смертности – 12,2‰ (один из самых низких встране, 2004). Естественная убыль невелика и составляет 1,1‰ в год. Ожидаемаяпродолжительность жизни ниже среднероссийской (63,6 года).

Возрастная структура отличается от средней по России относительно низкой долей людей пенсионных возрастов – 13,2% (в РФ – 20,6%) и повышенной долей трудоспособного населения – 69,4% (в РФ –62,4%). Коэффициент демографическойнагрузки один из самых низких в стране и составляет 440 иждивенцев на 1000 человек трудоспособного возраста (2004).

Терр. К.к. заселена крайне слабо (средняя плотность населения 0,8 чел. на км2).

74% населения проживает в трех городах области, в т. ч. 56% в Петропавловске-Камчатском (195 тыс. чел.). Средняя плотность сельского населения – 0,3 чел. на км2. Большинство поселений расположены в пределах прибрежной зоны и Центрально-Камчатской равнины.

Экономически активное население составляет 206 тыс. чел. В хоз-ве К.к. заняты 183 тыс. чел. В пром-сти трудится 21,5%, в сел. и лесном хоз-ве – 5,6%, в строительстве – 4,2%, на транспорте – 5,9%, в торговле и общественном питании – 17,9%, вжилищно-коммунальном хоз-ве – 6,3%, вздравоохранении и соцобеспечении – 7,1%, в образовании – 9,7%, в культуре и науке – 3,1%. Уровень безработицы выше среднего по РФ – 11% (2004).

Исторический очерк. Наиболее древняя культура, известная историкам, сформировалась на Ю. Камчатки ок. 10 тыс. лет назад. Её носители были предками эскимосов, алеутов и ительменов. В основном жители п-ова вели оседлый образ жизни, кочевали только оленеводы. Традиционным занятием ительменов была рыбная ловля, коряки и чукчи занимались охотой и оленеводством.

Освоение п-ова русскими началось в сер. 17 в. Они проникали на Камчатку по суше с С. В 1650 отряд под началом М. Стадухина достиг р. Пенжина (С.-З. п-ова). В 1658–61 отряд И. Камчатого добрался до р. Уойкоаль (позже названа в его честь Камчаткой). В 1662–63 на п-ов проникали отряды казаков во главе с десятником И. Рубцом.

Центральная часть п-ова изучена в кон. 17 в. землепроходцем В.В. Атласовым. Тогда же на географических картах впервые появились очертания Камчатки.

Экспедиции 18 в. подробно исследовали вост. побережье п-ова и окружающие острова. Были созданы точные описания Камчатки, Алеутских и Курильских островов.Большая заслуга в этом принадлежит экспедициям В.И. Беринга. В 1741 он открыл Командорский архипелаг. Через некоторое время на одном из его островов Беринг умер от цинги (этот остров впоследствиистал называться островом Беринга, а весь архипелаг Командорскими островами).

Большой вклад в изучение Камчатки внёс С.П. Крашенинников. Его книга «Описание земли Камчатки» и ныне сохраняет историко-географическую ценность.

В 1740 на месте поселения Аушин был основан Петропавловский острог, преобразованный в 1822 в город Петропавловский Порт. В 1803–22, 1849–56 и 1909–20 в составе Российской империи существовала Камчатская обл. В период Крымской войны 1853–56 гарнизон Петропавловского Порта отразил нападение англо-французской эскадры. Современное название областной центр получил в 1924. До образования Камчатской обл. в составе Хабаровскогокрая (20.10.1932) Петропавловск-Камчатскийбыл центром Камчатского округа Дальневосточного края. В 1956 Камчатская обл. стала самостоятельной адм. единицей .

В 1930-х гг. на п-ове появились судоверфи, базы рыболовного флота, жестянобаночная фабрика. В довоенный период с материка на Камчатку приехали жить и работать ок. 100 тыс. специалистов и рабочих (многие не по своей воле). В советское время областной центр превратился в один из крупнейших дальневосточных портов, в регионе были созданы научные организации, связанные с рыбным хоз-вом. Тогда же на Камчатке была размещена военно-морская база, действующая и ныне.

В окт. 2005 состоялся референдум по вопросу объединения Камчатской обл. с Корякским АО. По его итогам 1.7.2007 Камчатская обл. и Корякский АО объединены в К.к.

Экономика. К.к. – один из важнейших рыбопромысловых регионов в России. На него приходится ок. 15% улова рыбы и добычи морепродуктов (2-е место в РФ).ВРП составляет 29,3 млрд руб., в его структуре лидирует пром-сть – 33,8%. Удельный вес других отраслей невелик: строительства – 10,8%, сел. хоз-ва – 6,3%, транспорта – 5,1%, торговли и коммерческойдеятельности по реализации товаров и услуг – 10,2%.

Роль иностранного капитала в экономике края незначительна. Регион характеризуется малым инвестиционным потенциалом и высокими рисками. Ежегодно в его экономику поступает ок. 40 млн долл. иностранных инвестиций.

Промышленность. По объёму произведённой пром. продукции К.к. занимает 63-е место в России (27,2 млрд руб. в 2004). Основу составляет рыбная пром-сть. Её доля в стоимости пром. продукции превышает 50%, доля электроэнергетики – 27,7%, цветной металлургии – 7,4%, машиностроения – 5,0%.

Рыба и морепродукты – главная продукция края. Промышляют лосося, сельдь,камбалу, треску, морского окуня, палтус и минтай. У зап. берегов Камчатки развито крабоводство. Большая часть улова рыбы перерабатывается в Петропавловске-Камчатском. Второй центр отрасли – УстьБольшерецкий р-н. Крупнейшие рыбокомбинаты расположены в ПетропавловскеКамчатском, Октябрьском, Озерновском,Усть-Камчатске.

Основные негативные тенденции в отрасли – снижение объёмов перерабатываемой рыбной продукции (до 0,5 млн т в 2003) исокращение консервного произ-ва (в трираза).

Топливно-энергетический комплекс имеет местное значение. В крае на месторождениях Корякии добывается уголь (42 тыс. т в 2004), с 2000 в небольших объёмах разрабатывается природный газ (8 млн м3, 2004) В регионе ежегодно вырабатывается ок. 1,6 млрд кВт·ч электроэнергии (60-е место в РФ). Местная энергосистема состоит из энергоустановок небольшой мощности разных типов: 2 ТЭЦ, 18дизельных станций, 3 геотермальных станций – Паратунской, Паужетской (11 МВт) и Верхне-Мутновской, малой ГЭС, двух ветроагрегатов и каскада Толмачёвских ГЭС. Основное количество энергии и тепла вырабатывается на ТЭЦ. В качестве топлива используется уголь, значительная часть которого завозится с материка. В ближайшей перспективе ТЭЦ смогут работать на местном газе, для этого ведётся строительство газопровода.

Цветная металлургия представлена добычей золота и платины, гл. обр. на терр. Корякии.

В К.к. имеется несколько судоремонтных предприятий, обслуживающих рыболовецкий флот.

Строительный комплекс работает на местном сырье. Из добываемых на п-ове нерудных строительных материалов, щебня и гравия производятся цемент, сборныежелезобетонные конструкции и детали.

Действует несколько деревообрабатывающих предприятий и леспромхозов, гдезаготавливают лес, производят деловуюдревесину и пиломатериалы.

Сельское хозяйство. Из-за суровых климатических особенностей и преобладания горного рельефа сел. хоз-во развито слабо. С.-х. угодья занимают лишь 2% всех земель края, из них половина распахана.Наиболее развито оленеводство и клеточное звероводство.

По данным 2003, площадь, покрытаялесом, занимает 19,6 млн га. Общий запасдревесины в лесах составляет 1213 млн м3. Рубка леса производится в незначительных объёмах.

Тр анспорт. Развитие транспортной системы в К.к. ограничивается рядом природно-климатических и других факторов. Из-за отсутствия сухопутного сообщения с материковой частью страны, продовольственное и материально-техническое обеспечение региона осуществляет морской транспорт. Главные порты – Петропавловск-Камчатский и Усть-Камчатск. В прибрежных населённых пунктах действуют портовые пункты Камчатрыбпрома.

Авиационный транспорт обеспечивает перевозки населения и в незначительной мере – грузов. Основной аэропорт расположен в г. Елизово. Местные воздушные линии связывают 32 местных аэропорта.

Автомобильный транспорт используется для перевозки грузов и пассажиров и имеет локальное значение. Сеть автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием редка (2,9 км на 1 тыс. км2).

Экология. К.к. – один из наиболее благополучных в экологическом отношении регионов РФ. На большей части его терр. экологическая ситуация условно удовлетворительная, острая – в бассейне р. Камчатка и в долине р. Авача. Зона устойчивого загрязнения сформирована вокруг Петропавловска-Камчатского.

Объём выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников относительно незначителен (39 тыс. т в2004). Главные загрязнители – предприятия энергетики и коммунально-бытового хоз-ва. Доля автотранспорта в общем загрязнении атмосферного воздуха относительно невелика и оценивается в 40%.

Регион потребляет небольшое количество воды – в 2004 было забрано из природных водных источников 206 млн м3 из которых около 1/5 были сброшены после использования в поверхностные водные объекты неочищенными. Наиболее загрязнены воды Авачинской губы: сюда поступают хозяйственно-бытовые стоки и производственные стоки судоремонтных предприятий и военных объектов. Основные загрязнители – предприятия ЖКХ Петропавловска-Камчатского, дающие ок. 50%загрязнения.

Не решена проблема утилизации опасных и токсичных отходов, образующихся в т. ч. и на военно-морских базах.

Уровень жизни. В К.к. регистрируется относительно низкий уровень жизни. Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума – 25,2% (в среднем по РФ 17,8%, 2004). Показатель ВРП на душу населения сравнительно высокий – 82,2 тыс. руб. В виду оторванности региона от основной территории страны в нём сложился высокий уровень цен. Относитель но хорошая обеспеченность жильём (21,5 м2 на чел.) – следствие мощного миграционного оттока населения из региона. В регионе самый высокий в РФ уровень обеспеченности населения собственными легковыми автомобилями – 230,5 шт. на 1 тыс. чел. (личный автопарк в основном состоит из старых дешёвых японских и корейских машин).

Здравоохранение. Система здравоохранения включает 63 больничных и 97 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, в т. ч. две областных и несколькихгородских больниц в Петропавловске-Камчатском. В течение последнего десятилетия в К.к. фиксируется относительно высокий уровень обеспеченности (на 10 тыс. населения) больничными койками (161, 8-е место в РФ), врачами (52, 22-е место) и средним медицинским персоналом (128, 23-е место) (2004).

Образование. Высшее образование представлено четырьмя учебными заведениями, в т. ч. двумя негосударственными. ВПетропавловске-Камчатском имеются: два гос. ун-та – педагогический и технический (создан в 2001 на базе Высшего инженерноморского училища), три филиала ун-тов,академия управления, бизнеса и права.Общая численность студентов, обучающихся в вузах, превышает 17 тыс. чел.Начальное профессиональное и среднее специальное образование в регионе обеспечивают 22 учебных заведения.

Наука. Основные научные изыскания производятся в Тихоокеанском ин-те географии и Ин-те вулканологии и сейсмологии Дальневосточного отделения РАН, а также в Камчатском отделении Тихоокеанского ин-та рыбного хоз-ва и океанографии.

Культура. В К.к. действуют две областные библиотеки – научная им. С.П. Крашенинникова и детская им. В. Кручины (в Петропавловске-Камчатском) и 9 муниципальных библиотек.

Музейная сеть насчитывает 7 учреждений, в Петропавловске-Камчатском находятся военно-исторический музей и два областных музея – краеведческий и художественный. Краеведческий алеутский музей расположен в с. Никольское на о. Беринга (Командорские о-ва), этнокультурный музей камчадалов – в с. Мильково,Быстринский краеведческий музей – в с. Эссо, Корякский краеведческий музей – в пос. Палана, музей политической географии – в г. Елизово.

Туризм и рекреация. В К.к. имеются богатейшие рекреационно-туристские ресурсы. В Долине Гейзеров, на терр. природногопарка «Налычево», на побережье Курильского оз., близ Ходуткинских, Тумрокских и Малкинских горячих источников и в других местах построено св. 15 туристских баз-кемпингов, ок. 30 приютов, 15 оборудованных стоянок, 30 охотничьих лагерей иок. 70 домиков. Действуют бальнеогрязевой Паратунский и бальнеологический Начикский курорты.

Развиты разные виды туризма: пеший,водный, лыжный, горный, велосипедный,автомобильный и др. Основной район самодеятельного туризма – юж. часть п-ова, Корякское нагорье, Срединный иВосточный хр.

В 1996 и 2001 в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО внесены 5 охраняемых терр. п-ва под общим названием «Вулканы Камчатки» (3,72 млн га). Сюда вошли Кроноцкий заповедник, Южно-Камчатский заказник и три природных парка: «Налычево», Южно-Камчатский и Быстринский (здесь сохранено традиционноеприродопользование коренных жителей п-ова). Одним из интереснейших геологических памятников является кальдера вулкана Узон (пл. чаши 30 км2).

Петропавловск-Камчатский зимой

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ, (в1822–1924 Петропавловский Порт), город, центр Камчатской обл. в 1803–22,1849–56, 1909–26 и в 1932–2007, с 2007 центр К.к. Расположен на вост. побережье Камчатки, порт в Авачинской губе Тихого океана. Население 195 тыс. чел. (2006). Основан как Петропавловский острог в 1740 участниками 2-й Камчатской экспедиции В.И. Беринга и А.И. Чирикова. Назван именем апостолов Петра и Павла, в честь которых первоначально была названа губа Тихого океана. В нач. 19 в. – главный российский порт на Дальнем Востоке, обеспечивал связь с Приморьем, Чукоткой и Русской Америкой. С появлением порта во Владивостоке во 2-й пол. 19 в. роль Петропавловского Порта уменьшилась.

Современный Петропавловск-Камчатский – база тралового и рефрижераторного флота. Город вытянут на 18 км вдоль Авачинской бухты.