ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Карачаево-Черкесия

   

Карачаево-Черкесская Республика, расположена на сев. макросклоне Б. Кавказа. Входит в состав Южного федерального округа. На З. и С.-З. граничит с Краснодарским краем, на С. и С.-В. – со Ставропольским краем, на В. – с Кабардино-Балкарией, по юж. рубежам республики по осевой линии Главного Кавказского хр. проходит гос. граница с Грузией.

Пл. 14,1 тыс. км2. Нас. 431,5 тыс. чел.(2006). Столица – г. Черкесск. В составеК.-Ч. 9 адм. районов, 4 города, 7 посёлков городского типа и 81 сельская администрация (2006).

Высшие органы законодательной и исполнительной власти – Народное Собрание (Парламент) и Правительство Республики К.-Ч.

Природа. Рельеф региона определяется его расположением в зап. части сев. макросклона Б. Кавказа. Преобладает горный рельеф (до ¾ терр.). С С. на Ю. предгорная равнина сменяется горной и высокогорной зонами: друг друга сменяют несколько куэст – Сычёвы горы, Меловой (Пастбищный), Скалистый, Боковой и Главный хр.Высота хребтов возрастает от сев. предгорий в направлении Главного Кавказского хребта, достигая максимума в Приэльбрусье (г. Эльбрус – 5642 м над уровнем моря). В верховьях рек хр. Абишира-Ахуба (наЮ.-З., в междуречье Б. Лабы и Б. Зеленчука), Ужум, Мысты-Баши (верхнее течениер. Маруха) и др. Между горами – несколько замкнутых котловин (в т. ч. Домбайскаяполяна в верховьях Аманауза).

Через Главный (Водораздельный) хребетна юж. склоны Кавказа ведут несколько перевалов, наиболее известны Марухский(выс. 2746 м) и Клухорский (2781 м).

Самые высокие горные вершины Бокового и Главного хр. покрыты ледниками (Эльбрусские, Марухский, Алибекский, Аманаузский ледники).

В геологическом строении К.-Ч. доминируют антиклинальные сооружения. На высокогорном Ю. на поверхность выходят верхнепротерозойские, палеозойские и триасовые породы доюрского основания. С Ю. на С. их последовательно сменяют более молодые юрские, меловые, палеогеновые и неогеновые толщи. Общая «опрокинутость» кавказской антиклинали на Ю. в рельефе выражается куэстами – асимметричными грядами с крутыми и обрывистыми юж. и пологими сев. склонами. Самая крупная куэста – Скалистый хр. Его гребень и вершинные плато образованы известняками, в которых развит карст.

Полезные ископаемые. Сложная геологическая история, длительные трансгрессионные морские периоды, древнийвулканизм привели к образованию разнообразных полезных ископаемых. Имеются каменный уголь, граниты и мраморы,глины, руды цветных металлов, лечебныеминеральные воды, термальные источники и др. Запасы медных и полиметаллических руд сосредоточены соответственно в Урупском и Эльбрусском месторождениях. Выявлены залежи золота и серебра.

К лима т в основном умеренный, с короткой зимой и тёплым продолжительным летом, в высокогорьях – горный. Средние температуры января изменяются от –5 до –10ºС, июля – от +21 до +8ºС. Количество осадков от 550 мм в год на равнине до 2500 в горах.

Водные ресурсы характеризуются обилием, разнообразием, рекреационной привлекательностью, значительным энергетическим потенциалом. Большинство крупных рек, протекающих по терр. К.-Ч., принадлежат бассейну Азовского моря. Главная река бассейна – Кубань с притоками первого – Б. и М. Зеленчук, Теберда – и второго – Б. Лаба – порядков начинается на склоне Эльбруса и протекает в направлении на С. На В. республики на Скалистом хр. берут начало водотоки, образующие р. Кума (бассейн Каспийского моря).

Известно ок. 130 высокогорных озёр, множество горных водопадов. На С.-В. региона в системе Б. Ставропольского канала сооружено (1968) Кубанское вдхр. (пл. зеркала – 50 км2, объём – 0,6 км3).

П о ч в ы. Преобладают чернозёмы, в горах – горно-лесные и горно-луговые почвы.

Степная растительность равнин в горах сменяется широколиственными (бук, дуб, граб) и смешанными лесами (с выс. 2000 м с добавлением сосны, ели, пихты). Выше лесной зоны (с 2200–2500 м) расположены высокогорные субальпийские и альпийские луга (обычны первоцвет, незабудка, ветреница и др.). Всего насчитывается св. 1200 видов высших растений, в т. ч. св. 200 эндемиков. Выше 3000 м начинается зона вечных снегов и ледников.

Животный мир. Обычны олень, тур, серна, косуля, медведь, белка, лисица идругие виды животных. На кабана, косулю, лисицу, зайца и куницу ведётся охота. Пл. охотничьих угодий – 1,4 млн га.

Особо охраняемые территории. В регионе два крупных заповедника – Тебердинский и Кавказский (крайняя зап. часть) и природный заказник Даутский. Тебердинский заповедник (с 1936, 85 тыс. га) расположен на Ю. К.-Ч., разделён на два участка –Тебердинский (верхнее течение р. Теберда) и Архызский (окрестности пос. Архыз). СВ. к Тебердинскому заповеднику примыкает терр. Даутского заказника (с 1986,74,9 тыс. га).

Население. В этническом составе республики за постсоветский период произошли довольно значительные изменения: на 9% снизилась доля русских, на 7% возросладоля карачаевцев. По данным Всероссийской переписи населения 2002, по ? населения К.-Ч. составляют карачаевцы (38,5%) и русские (33,6%). Доли черкесов, абазин иногайцев соответственно 11,3; 7,4 и 3,4%.Оставшиеся 5,8% приходятся на долю осетин, украинцев, армян, татар, чеченцев,греков, азербайджанцев.

Карачаевцы (народ тюркской группыалтайской языковой семьи), черкесы и абазины (оба народа относятся к абхазо-адыгской группе северокавказской языковой семьи) считаются коренными народамиК.-Ч. В регионе проживает большинство российских карачаевцев (88%, 169 тыс.чел.), черкесов (82%, 50 тыс. чел.) и абазин (85,3%, 32 тыс. чел.).

Официальные языки – абазинский, карачаевский, ногайский, русский и черкесский.

Среди верующих преобладают мусульмане-сунниты (абазины, карачаевцы, ногайцы и черкесы) и православные (русские).

В регионе традиционно высокая рождаемость (11,9‰ в 2004). Общий коэффициент смертности – 11,6‰ (2004). Коэффициентестественного прироста невысок – 0,3‰.

Ожидаемая продолжительность жизни выше среднероссийской – 69,5 лет.

Возрастная структура населения отличается более высокой, чем в среднем по РФ, долей младших (дети и подростки) возрастов, составляющей 21,1%. В результате для республики характерен довольно высокий уровень демографической нагрузки: на 1000 трудоспособных приходится 640 иждивенцев (2004).

К.-Ч. относится к плотно заселённым с.-х. регионам. В среднем на 1 км2 терр. приходится 30 чел., но в равнинных районах плотность населения значительно выше. Бóльшая часть населения (56%) проживают в сельской местности, в основном в крупных станицах. Среднее число жителей одного сельского поселения – 1,8 тыс. чел. Городское население сконцентрировано в Черкесске (116,9 тыс. чел.), Усть-Джегуте (31,8), Карачаевске (20,5) и Теберде(7,6) (2006).

Экономически активное население составляет 185 тыс. чел. В хоз-ве К.-Ч. заняты 152 тыс. чел., в т. ч. 20,4% в сел. илесном хоз-ве, 18,7% в пром-сти, 5,2% натранспорте, 3,9% в строительстве, 1,5 всвязи. В непроизводственной сфере 13,6% занятых – работники торговли, 4,8% –ЖКХ, 7,1% – здравоохранения, 11,7% –образования, 2,8% – культуры и науки. Уровень безработицы значительно выше среднего по РФ – 16,9% (31,2 тыс. чел.) (2004).

История. Издревле сев.-вост. Причерноморье и окружающие его северокавказские районы были заселены племенами адыгов. В период раннего Средневековья началось оформление главных этнических групп К.-Ч. В результате смешения аланов, булгари кипчаков (половцев) с местными племенами произошли карачаевцы. Этническую основу черкесов составили адыгские (кабардинские) племена. Выделение черкесов в самостоятельную народность связано с массовым переселением кабардинцев в Черкесию в кон. 18 – нач. 19 вв. после ряда восстаний в Кабарде.

В 11 в. в центральных районах Сев. Кавказа появились племена ногайцев, в 14–17 вв. с побережья Черного моря пришли абазины. В сер. 16 в. местные племена заключили политический союз с Россией. В 1790 в районе современного Черкесска русские войска при поддержке отрядов горцев нанесли поражение турецкому корпусу под началом Батал-паши.

Терр. совр. К.-Ч. была присоединена к России в 1-й пол. 19 в. В 1828 в связи со строительством Военно-Сухумской дороги в состав России включена Карачаевская обл. (в Эльбрусский округ). В 1858–61 здесь создавались казачьи станицы, вошедшиевместе с аулами Карачая и Черкесии в Баталпашинский уезд (в 1880), позже ставший отделом Кубанской обл.

Адм. оформление К.-Ч. началось в 1920. После Гражданской войны и установления в крае советской власти создан Карачаевский округ, преобразованный 12.1.1922 вКарачаево-Черкесскую АО. В 1926 карачаевцы и черкесы были разделены, сформировались Карачаевская АО, Черкесскийокруг (с 1928 АО) и казачий Баталпашинский р-н (упразднён в 1931). В 1944 карачаевская автономия была ликвидирована,карачаевцы депортированы в Казахстан и Среднюю Азию, часть их земель вошла всостав Грузинской ССР. В 1957 карачаевцы были возвращены из ссылки, образовалась Карачаево-Черкесская АО в составе Ставропольского края. В таком статусе автономия просуществовала до 1990, когда была преобразована в республику в составе РСФСР. В марте 1992 на референдуме был подтверждён статус республики в составе РФ.

Экономика. Совр. К.-Ч. аграрный регион, входящий в состав Северо-Кавказского экономического района. ВРП достигает 11,9 млрд руб. (2003). В его отраслевойструктуре сел. хоз-во составляет 19,4%,пром-сть – 18,7%, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг – 15%, строительство – 7,9%, транспорт – 1,1%, связь – 2,1%.

Иностранные инвестиции на развитие экономики практически не влияют. Республика обладает незначительным инвестиционным потенциалом при высоких рисках.

Сельское хозяйство. Благоприятные агроклиматические условия, высокиесуммы активных температур и др. факторы способствовали развитию К.-Ч. как аграрного региона. Объём продукции отрасли составляет ок. 5,5 млрд руб. (2004, 63-еместо в РФ). Соотношение стоимости продукции растениеводства и животноводства приблизительно равное.

Животноводство специализируется на мясомолочном скотоводстве и пастбищном овцеводстве (полутонкорунные и грубошерстные породы). По величине поголовья овец и коз К.-Ч. занимает 11-е место в РФ (442 тыс. голов в 2004), разводится ценная карачаевская порода овец. Доля региона в общероссийском произ-ве шерсти составляет 1,6% (2004).

С.-х. угодья занимают 41% терр. К.-Ч. – 584 тыс. га, в т. ч. ¼ распахана (155 тыс. га). В структуре посевных площадей преобладают зерновые (42,3%) и кормовые (25,6%) культуры. Выращиваются пшеница, кукуруза, подсолнечник, сахарная свёкла, картофель и овощи. Развито плодоводство и овощеводство (2003).

Внутренние различия специализации сел. хоз-ва связаны с меняющимся с С. на Ю.

характером рельефа. Равнинная сев. часть К.-Ч. в значительной степени распахана, в пределах горного Ю. преобладает пастбищное животноводство. Крупнейшее агропредприятие – тепличный комбинат «Юж ный» (близ г. Усть-Джегута), обеспечивающий овощами Москву и другие го рода.

Промышленность. Основной пром. потенциал сосредоточен на С. республики – в Черкесске. Стоимость производимой пром. продукции – 7,3 млрд руб (75-еместо в РФ). Основу составляют три отрасли: пищевая (27,2% производимой пром.продукции), пром-сть строительных материалов (26,6%), химическая и нефтехимическая (17,7%). Значительна доля электроэнергетики (18,1%) (2004).

Пищевая пром-сть обслуживает в основном внутренние потребности региона. На общероссийском уровне К.-Ч. выделяется произ-вом сахара (в 2004 – 19 тыс. т, 19-еместо в РФ). Единственный сахарный завод находится на С. республики в пос. ЭркенШахар (Адыге-Хабльский р-н). В Черкесске на площадке быв. завода холодильных установок развернуто произ-во минеральной воды и ликероводочных изделий (завод«Меркурий»).

Химическое произ-во сконцентрировано в Черкесске, главные виды продукции –лакокрасочные материалы и резинотехнические изделия. Доля К.-Ч. в общероссийском произ-ве лакокрасочных материалов 5–8% ежегодно (в 2002 – 7,8%).

Пром-сть строительных материалов специализируется на произ-ве цемента (начеркесском заводе «Кавказцемент» ежегодно изготовляется от 1 до 2 млн т, в 2004К.-Ч. выпустила 1,9 млн т цемента и заняла 10-е место среди субъектов РФ). Отрасльпроизводит стеновые материалы (в т. ч.кирпич), сборные железобетонные конструкции, нерудные строительные материалы, строительный гипс и др.

Регион энергодефицитен. Местные энергетические мощности (0,2 млрд кВт·ч) обеспечивают ок. 20% потребляемой энергии.

Значительная часть электроэнергии производится на Зеленчукских ГЭС (два агрегата по 80 МВт каждый). Недостающую электроэнергию К.-Ч. получает по электрическим сетям из соседних регионов.

Цветная металлургия представлена произ-вом медного концентрата из местного сырья. Крупнейшее предприятие отрасли – Урупский горнообогатительный комбинат (пос. Медногорский Урупского р-на).

Предприятия машиностроения и металлообработки резко сократили объёмы произ-ва, многие предприятия не работают.

Лесное хозяйство. По данным на 2003 пл., покрытая лесом, занимает429 млн га (30% терр.). К.-Ч. – один изсамых залесённых регионов Сев. Кавказа. Общий запас древесины – 89 млн м3. К.-Ч. – один из трёх крупнейших в Южном федеральном округе производителей деловой древесины (ежегодно 22–25 тыс. м3).

Тр анспорт. Транспортная сеть представлена гл. обр. автомобильными дорогами (протяжённость дорог общего пользования – 1955 км), которые образуют решётчатую структуру, наиболее плотную на С.республики. Из Ставропольского края до Черкесска протягивается ответвление от трассы федерального значения М-29 «Кавказ» (Ростов – Баку). Южнее в субширотном направлении проходит автодорога,соединяющая крупнейшие предгорные станицы и Карачаевск. Важные функции выполняют автодороги, выходящие к горным курортным местностям, в т. ч. ВоенноСухумская дорога (Черкесск – Домбай).Средняя густота автомобильных дорог общего пользования – 139 км на 1 тыс. км2.

К Черкесску подходит ответвление ж.д. от Невинномысска протяженностью 51 км. Экологическая ситуация характеризуется как умеренно острая, обусловлена главным образом пром. загрязнением атмосферы и поверхностных вод. Вокруг Черкесска сформировалась устойчивая зона общего загрязнения (150 км2).

Главный загрязнитель воздушного бассейна – автотранспорт (ок. 80% выбросов). От стационарных источников в атмосферу ежегодно поступает ок. 10–14 тыс. т. В структуре выбросов преобладают оксиды азота и углерода. Велика доля твёрдых веществ. Почти 80% выбросов производят пром. предприятия, в т. ч. ? – произ-воцемента, по 8–10% – тепловая энергетика и сел. хоз-во.

Регион – крупный водопользователь. Объём ежегодного водозабора из природных источников превышает 2 млрд м3,большое количество воды теряется при транспортировке по Б. Ставропольскому каналу – до 30%. Объём потребляемой свежей воды незначителен – ок. 70–75 млн м3. Почти 50% её используется на хозяйственно-питьевые нужды, ? – на производственные. Ок. 60 млн м3 сбрасывается в водные объекты, в т. ч. 98% – без очистки. Отмечается неудовлетворительное состояние воды по микробиологическим показателям (удельный вес проб, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, в 3 разавыше среднего показателя по РФ). Наиболее загрязнена р. Кубань: наблюдаются превышения ПДК по нефтепродуктам,меди и цинку.

Уровень жизни населения низкий, по величине среднедушевых доходов республика занимает 77-е место в РФ (3344 руб. вмесяц, 2004). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума почти в два раза превышает среднероссийский уровень – 28% в 2004. По показателю ВРП на душу населения (27,2 тыс. руб.) К.-Ч. входит в десятку худших регионов страны. Обеспеченность жильем (18,6 м2 на чел.) и легковыми автомобилями личного пользования (130 на 1 тыс. чел. населения) ниже среднего показателя по РФ (2004).

Здравоохранение. В регионе 41 больница, 77 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений. Число больничных коек на 10 тыс. чел. – 101 (75-е место в РФ),обеспеченность средним медицинским персоналом – 113 на 10 тыс. чел. (49-еместо). Не хватает высококвалифицированных медицинских кадров: на 10 тыс. населения приходится 34 врача (82-е место в РФ, ниже среднего уровня по РФ в 1,5раза).

Образование. В К.-Ч. действуют 192 дневных общеобразовательных учреждения, 8учреждений начального профессионального образования, 8 средних специальныхучебных заведений и 2 вуза. Высшие учебные заведения расположены в Черкесске (Карачаево-Черкесская технологическаяакадемия) и Карачаевске (Карачаево-Черкесский педагогический ун-т). Открыто 8филиалов вузов, в т. ч. два филиала Московского открытого социального ун-та.

 

В республике 25 музыкальных школ и школ искусств, 7 детских художественных школ, хореографическая школа, училищекультуры и искусства. Наука представлена Ин-том гуманитарных исследований (с 1932, изучает историкоэтнографические и другие особенности коренных народов края) и Зеленчукскимастрономическим комплексом РАН. В Н. Архызе размещены два телескопа – оптический (диаметр зеркала – 6 м) ирадиотелескоп.

Культура. Крупнейший республиканский Карачаево-Черкесский историко-культурный и природный музей-заповедник расположен в Черкасске. Его филиалы находятся в разных частях региона: музей туризма,альпинизма и истории г. Теберда (с 1987) в Теберде, музей-памятник обороны Кавказских перевалов в годы Великой Отечественной войны в пос. Орджоникидзевский, Нижне-Архызский историко-археологический и архитектурный комплекс и др. (всего 11 комплексов).

Библиотечная сеть насчитывает 169 библиотек. Главная – Национальная библиотека им. Х.Б. Байрамуковой (осн. в 1922).Действуют 4 театра: русский, карачаевский,черкессий и абазинский. В поселке Домбай проходит ежегодный Всероссийский фестиваль авторской песни «Горные вершины».

Туризм и рекреация. Горные районы К.-Ч. образуют одну из самых популярных в России Архызо-Домбайскую рекреационную зону туризма, альпинизма и горнолыжного спорта. Здесь сконцентрирована основная часть туристской инфраструктуры республики. Выделяются четыре главных центра – Приэльбрусье, Домбай, Теберда иАрхыз.

На терр. Тебердинского заповедника множество историко-культурных объектов: древние городища, храмы, мавзолеи и др.

Курортно-туристский комплекс стал развиваться с нач. 20 в. В 1925 в Теберде открыт первый санаторий для больных туберкулёзом. Первые турбазы «Домбай» и «Солнечная долина» (тогда лагерь Общества пролетарского туризма и экскурсий и база отдыха учёных) построены в 1934 и1937. В 1960-х гг. сооружён комплекс гостиниц, баз, канатных дорог, скоростных спусков. Для пеших туристов в горах разработано до 60 маршрутов.

ЧЕРКЕССК (до 1934 – Баталпашинск, до1937 – Сулимов, до 1939 – Ежово-Черкесск), город, столица Карачаево-Черкесской Республики. Расположен в Предкавказье, на правом берегу р. Кубань. Население 116,9 тыс. чел. (2006). Основан в 1804 какрусское военное укрепление на Кубанской пограничной линии на месте, где в 1790русские войска разбили турецкий корпус под началом Батал-паши. В честь этой победы возникшая рядом с укреплением казачья станица получила название Баталпашинская. В кон. 19 в. станица сочетала функции адм., торгового и культурногоцентра Карачая и Черкесии. Из неё велось строительство Военно-Сухумской дороги к Клухорскому перевалу. Совр. Черкесск – центр национальной культуры черкесов,карачаевцев и абазин. Ведущие отрасли пром-сти: пищевая, химическая, строительных материалов.