ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Республика Коми

   

Республика Коми, расположена на С.-В.Европейской части РФ. Входит в состав Северо-Западного федерального округа. На С. граничит с Ненецким АО Архангельской обл., на З. – с Архангельской обл., на Ю. – с Кировской обл. и Пермским краем, на Ю.-В. – со Свердловской обл., на В. – с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским АО Тюменской обл. Сев. часть республики расположена за полярным кругом. К. – одно из крупнейших национально-территориальных образований в составе РФ. Пл. 415,9 тыс. км2. Нас. 985 тыс. чел. (2006).Столица – г. Сыктывкар.

В составе республики 12 адм. районов, 10 городов, 29 посёлков городского типа и 189 сельских администраций (2006).

Высшие органы законодательной и исполнительной власти – Законодательное собрание и Администрация Республики К.

Природа. Р е л ь е ф К. в основном равнинный, низменный. С С.-З. на Ю.-В. терр. республики пересекает Тиманский кряж. Наиболее высокая его часть – возв. Четласский камень (выс. до 471 м над уровнемморя). На В. пролегают Уральские горы(Полярный, Приполярный и частично Сев. Урал). Вост. граница проходит по главному водораздельному хребту – Поясовому камню. Высшая точка К. – г. Народная (1895 м над уровнем моря) на Приполярном Урале. Между Тиманским кряжем и Уралом простирается Печорская низм. Вдоль Ю.-З. приграничья тянутся Сев. Увалы (средние высоты 200–250 м).

Геологическое строение. Основные черты геологического строения определяет Печорская синеклиза – обширная тектоническая впадина Русской платформы. Коренные кристаллические породы перекрыты толщей рыхлых четвертичных наносов ледникового и морского происхождения. Поверхность формируют в основном мезозойские породы (на С. региона они моложе – мелового и юрского возраста, на Ю.-З. доминируют триасовые).Выровненную поверхность платформы нарушает складчатое эпибайкальское поднятие, которому соответствует Тиманский кряж, где на поверхность выходят болеедревние палеозойские и протерозойские породы. Северные Увалы соответствуют антиклинали – Сыктывкарскому своду. На В. Русская платформа граничит с древней складчатой Уральской геосинклиналью. На границе со складчатыми областями докембрийский фундамент платформы погружается и образует Предуральский и Предтиманский краевые прогибы, в пределахкоторых толща осадочных пород значительно возрастает.

Полезные ископаемые. Наиболее крупные запасы полезных ископаемых разведаны в синклинальных зонах. Залежи нефти и газа образуют обширную ТиманоПечорскую провинцию. В настоящее время разрабатываются 38 нефтяных (в т. ч. Усинское, Возейское, Западно-Тэбукское иПашинское) и 6 газовых (в т. ч. Вуктыльское) месторождений. Все они являются комплексными, имеют запасы попутных компонентов (гелия, парафина, редких металлов).

В зоне Предуральского прогиба накоплены мощные толщи угля (Печорский бассейн). Разрабатываются четыре месторождения. На Воркутинском, Воргашорском и Юньягинском месторождениях подземным способом добывают коксующий уголь, на Интинском – энергетический.

Помимо нефтяных, газовых и угольных месторождений, топливно-энергетические ресурсы представлены запасами горючих сланцев Вычегодского и Печорского сланценосных районов. Значительные залежи торфа.

Средне-Тиманское месторождение бокситов – крупнейшее в России (доказанные запасы – 250 млн т). Характеристики месторождения уникальны – содержание глинозёма в руде достигает 90%, а незначительная глубина залегания позволяет вести добычу бокситов открытым способом.

Выявлены месторождения руд чёрных металлов (марганцевые, титановые, хромитовые руды). Имеются запасы солей (крупнейшее – Сереговское месторождение),золота, алмазов, руд редких металлов(вольфрама, молибдена, висмута, ниобия,тантала), флюорита, минеральных вод истроительных материалов.

Климат на большей части терр. К. умеренно континентальный с продолжительной довольно суровой зимой и коротким сравнительно тёплым летом. Средние температуры января от –17°С на Ю.-З. до –20°С на С.-В., июля соответственно от +15 до+11°С. Среднегодовое количество осадков от 700 до 1500 мм (в горах).

Внутренние воды. Речная сеть представлена системами Печоры (притоки: Уса и Ижма), Вычегды (с Сысолой и Вымью),Мезени (с Вашкой). Все реки относятся кбассейну Сев. Ледовитого океана. Самая протяжённая река – Печора (1570 км в пределах республики). Водные ресурсы распределены контрастно – на крайнем С.-В. ощущается их острый дефицит. Крупнейшие озёра – Ямозеро и Синдорское.

П очвы преимущественно подзолистого типа: на С.-В. – глееподзолистые, на Ю.-З. сменяются подзолистыми. Повсюду распространены болотно-подзолистые и болотные комплексы. На С. узкой полосой протягиваются комплексы тундровых глеевых, торфянистых и других тундровыхпочв.

Растительность представлена в основном тайгой (на С. – с угнетённымразреженным древостоем). Основная лесообразующая порода – ель, на песчаныхпочвах – сосна. Присутствуют пихта, лиственница, кедр. Характерны обширные верховые сфагновые болота с низкорослой сосной (болота занимают ок. 10% терр.).Запасы древесины на корню – 2,8 млрд м3.

Животный мир представлен типичными обитателями тайги. Водятся бурый медведь, лось, лесная куница, лисица,песец, белка, заяц. Из пернатых обитаюттетерев, глухарь, утка, рябчик, белая куропатка.

Особо охраняемые территории. На Ю.-В. региона в междуречье Печоры и Илыча на зап. макросклоне Сев. Урала действует гос. биосферный Печоро-Илычский заповедник (721 тыс. га, осн. в 1930), где сохранился самый крупный в Европе массив первичных таёжных лесов. В 1995 заповедник признан памятником Всемирного природного наследия ЮНЕСКО под назв. «Девственные леса Коми». К С. от Печоро-Илычского заповедника – крупнейший в РФ национальный парк «Югыд Ва» (осн. в 1994, пл. 1,9 млн га).

Население. В этнической структуре населения К. преобладают русские (59,6%). Доля коми составляет 25,2%. Значительны группы украинцев (6,1%), татар и белорусов (по 1,5%) (перепись 2002). 1,3% жителей вовремя переписи назвали себя коми-ижемцами.

Официальный язык – русский. Большинство верующих – православные.

Демографические процессы привели к постепенному сокращению численности населения К. (ежегодно она уменьшаетсяпримерно на 1%). Демографическая ситуация характеризуется падением рождаемости (за 1990-е гг. – в 1,5 раза) и ростомсмертности (в 1,7 раза за тот же период), в результате чего естественный прирост в 1990 сменился естественной убылью. В 2004 коэффициент рождаемости составил 11,5‰ коэффициент смертности –15,2‰, естественная убыль достигла 3,7‰. В целом демографическая ситуация в республике лучше, чем в целом по РФ, однако постоянный миграционный отток приводит к сильному сокращению численности населения.

Положительное влияние на демографическую ситуацию в регионе оказывает относительно молодая возрастная структура населения (доля пенсионеров на 6%ниже, чем в целом в РФ). Доли молодёжи (детей и подростков) и пенсионеров составляют соответственно 18,2% и 14,2% (2004).

В связи с суровыми природными условиями, непригодными для ведения сплошного земледелия, ¾ населения региона проживают в городах. 55% жителей республики сконцентрированы в трёх крупнейших городах: Сыктывкаре (229,3 тыс.), Ухте(103,3 тыс.) и Воркуте (79,2 тыс.). Плотность населения – 2,4 чел. на км2. Сельская местность заселена крайне слабо – в среднем один житель на км2. При этом почти ?сельского населения сосредоточена в трёх юж. районах.

Численность экономически активного населения составляет 531 тыс. чел., в экономике республики заняты 474 тыс. чел. В структуре занятости (2004) населения преобладают пром-сть (21,9%), строительство (8,1%), транспорт (9%), торговля и общественное питание (14,4%), образование(11,3%), здравоохранение и социальноеобеспечение (8,5%), ЖКХ (6,8%).

Уровень безработицы 12,4%. Типичныйбезработный в К. имеет профессиональное или общее среднее образование, среднийвозраст – 35 лет (2004).

История. Терр. совр. К. стала осваиваться издревле. С 1260-х гг. земли К. под назв. «Пермь» и «Печора» входили в состав владений Великого Новгорода. Местные народы занимались в основном охотой и рыбной ловлей. С 13 в. часть племён платила Новгороду регулярную дань пушниной. Во 2-й пол. 15 в. часть совр. терр. республики вошла в состав Русского государства. С 16 в. коми совместно с русскими стали обживать земли в верхнем течении Вычегды, а также бассейны Мезени и Печоры. В 18 в. терр. К. вошла в состав Архангельской и Вологодской губ. В кон. 19 в. был выделен Печорский уезд.

В 1918 в крае провозглашена советская власть. 22.8.1921 принят декрет об образовании Коми АО в составе Сысольского,Усть-Куломского, Усть-Вымского и ИжмаПечорского уездов. В 1929–36 АО Коми (Зырян) находилась в составе Сев. края сцентром в Архангельске. В 1936 она была преобразована в Коми АССР. В 1940 в состав Коми АССР вошел район Воркуты, в 1959 – более северная терр. вокруг угольного месторождения Хальмер-Ю. 26.5.1992 Коми АССР преобразована в Республику Коми.

Формирование хозяйственного комплекса К. происходило в направлении с Ю. на С. В 1930–40-х гг. были освоены угольные залежи Воркутинского и Интинского р-нов. Работа первых шахт началась соответственно в 1934 и 1942. Для обеспечения вывоза угля в центральные районы страны было начато строительство Северо-Печорской ж.д. (с 1942) по трассе Коноша – Котлас – Воркута. Она стала одной из самых важных и протяжённых железных дорог,построенных во время Великой Отечественной войны 1941–45 (длина св. 1,5 тыс.км). На всех стройках К. широко использовался труд заключённых.

Освоение нефтяных и газовых месторождений началось в 1929. В 1934 был построен Ухтинский нефтеперерабатывающий завод. В 1935 открыто Седъельское газовое месторождение. За годы Великой Отечественной войны было произведено св. 550 тыс. т нефти и нефтепродуктов. После войны главные открытия месторождений нефти и газа пришлись на нач. 1960-х годов.

С освоением крупных угольных и нефтегазовых месторождений связано возникновение и развитие крупных городов К. – Ухты и Воркуты (оба получили статус города в 1943), Печоры (1949), Инты (1954).

Экономика. К. – индустриальный регион в составе Сев. экономического района. Хоз-во характеризуется высоким уровнем развития производственной инфраструктуры. По стоимости ВРП (112,3 млрд руб. в 2003, 1% от ВВП РФ) регион занимает место в третьем десятке субъектов РФ. К. – крупный поставщик топлива, нефтепродуктов,лесоматериалов и продукции целлюлознобумажной отрасли.

В структуре ВРП доля пром-сти составляет 35,4%, строительства – 9,6%, сел.хоз-ва – 1,9%, транспорта – 12,5%, торговли – 9,8% (2003).

По рейтингам инвестиционной привлекательности К. относится к числу регионов с пониженным инвестиционным потенциалом и высоким риском. Инвестиционная привлекательность обусловлена наличием богатой минерально-сырьевой базы, наоснове которой сформировались мощные топливно-энергетический и лесной комплексы.

Промышленность. В 2004 стоимость выпущенной пром. продукции достигла 87,5 млрд руб. (34-е место в РФ). В отраслевой структуре св. ? приходится на топливно-энергетический комплекс, в т. ч. натопливную пром-сть – 53,1%, электроэнергетику – 13,6%. Доля лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей составляет 24,1%.

Топливная пром-сть в 2004 добыла 14,7 млн т угля (3-е место в РФ), 10,3 млн т нефти (11-е место) и 3,4 млрд м3 естественного газа (7-е место). Республика – главный производитель углей в Европейской части РФ. Крупнейшие угледобытчики – компании «Воркутауголь», «Шахта Воргашорская», «Интауголь», «Шахта Западная». С1990 добыча угля сократилась в 2 раза. Коксующиеся угли полностью вывозятся за пределы региона (крупнейший потребитель – Череповецкий металлургический комбинат «Северсталь»).

Республика – крупный нефтегазодобывающий регион. Добыча углеводородов осуществляется в пределах Тимано-Печорской провинции, крупнейшие разработчики –«Коми ТЭК» (в т. ч. «Коминефть», «КомиАрктикОйл», «Тэбукнефть», «НобельОйл») и «Севергазпром».

Из всего объёма добываемой нефти ок. ? подвергается переработке на Ухтинском нефтеперерабатывающем заводе (дочернее предприятие концерна «Лукойл»). Изнефти изготавливают моторное топливо,мазут, смазочные масла. На Сосногорском газоперерабатывающем заводе из газа получают технический углерод, резинотехнические изделия, сжиженный газ и другуюпродукцию.

Мощность электростанций составляет 2,5 млн кВт. В 2004 произведено 8,6 млрдкВт•ч электроэнергии (32-е место в РФ).Крупнейшие предприятия отрасли – «Комиэнерго» (4 ТЭЦ, 2 филиала тепловых и5 филиалов электрических сетей) и ОАО «Печорская ГРЭС» (работает напопутном и природном газе, установленная мощность 1060 МВт). Республика полностью обеспечивает собственные потребности в электроэнергии. Основной потребитель – пром-сть (более 53%).

Основные лесозаготовители – предприятия быв. объединения «Комилеспром» (ок. 80% рубок). Главные предприятия расположены в Сыктывкаре и Жешарте. Предприятия лесного комплекса в 2004 выпустили 5,4 млн м3 деловой древесины (6-еместо в РФ), 676 тыс. м3 пиломатериалов (9-е место), 579 тыс. т бумаги (3-е место),196 тыс. т картона (4-е место), 277 тыс. м3 фанеры (лидер в РФ), 546 тыс. т целлюлозы (3-е место). Произ-во пиломатериалов, целлюлозы, бумаги и картона сконцентрировано на предприятиях Сыктывкара, фанеры – в Сыктывкаре и Жешарте.

Добычу бокситов на Средне-Тиманском руднике с 1998 ведёт подразделение группы СУАЛ ОАО «Боксит Тиммана» (в 2006 добыто 2,4 млн т). Для их переработкистроится Сосногорский глинозёмный завод.

К. – важный производитель нетканых материалов. Компания «Комитэкс» (Сыктывкар) концентрирует св. 30% объёмоввыпуска этой продукции в РФ. Изготовляются основы для произ-ва продукции с полимерными покрытиями – столовой клеёнки, искусственных кож, линолеума,геотекстильных полотен.

Сельское хозяйство играет незначительную роль в хозяйственном комплексе республики. В 2004 произведено аграрной продукции на 4,3 млрд руб. (64-е место в РФ). К. специализируется на птицеводстве, молочно-мясном скотоводстве, овощеводстве и картофелеводстве. Количество работающих в отрасли не превышает 4% занятого населения (16 тыс. чел.). Отрасль обеспечивает внутренние потребности региона в овощах и мясе – на 40%, в молоке и картофеле – на 60% и 80% соответственно.

Пл. с.-х. земель – 263 тыс. га (0,6% пл.региона), доля пашни – 31,5%. В структуре посевных площадей 78% составляют кормовые культуры. Предприятия АПК специализируются на переработке продукции животноводства.

Лесное хозяйство. Общаяпл. зе мель, покрытых лесом, составляет 29,2 млн га(2003), в т. ч. 23,7 млн га занято хвойными породами. Преобладают ель и сосна. Лесистость составляет ок. 70%.

Транспорт. Транспортная сеть состоит из 5,4 тыс. км автодорог общего пользования с твёрдым покрытием, 1,7 тыс. км ж. д., 2,8 тыс. км судоходных водных путей, 3,5 тыс. км газопроводов, 0,7 тыс. кмнефтепроводов. Характерная черта региона – низкая плотность транспортных путей (одно из последних мест среди регионовРФ).

В структуре грузооборота удельный вес трубопроводного транспорта достигает 85%. Перевозки пассажиров в основном производятся автотранспортом.

Основу ж.-д. сети составляет магистраль Котлас – Воркута, входящая в состав Сев. ж.д. Важна роль элементов будущей ж.-д. магистрали «Белкомур» – участков Вендинга – Микунь и Микунь – Сыктывкар. Значительна протяжённость ведомственных и частных дорог (напр., ж.д. к СреднеТиманскому бокситовому руднику протяжённостью 157 км принадлежит группе СУАЛ).

В республике берёт начало магистральный нефтепровод Возей – Ухта – Ярославль, проходит газопровод «Сияние Севера» от Уренгоя; по ним нефть и газ поставляются в центральные и сев.-зап. районы Европейской части РФ, а также за границу.Развита сеть межпромысловых трубопроводов. Строится система газопроводов Ямал – Запад.

В грузах, перевозимых речным транспортом, преобладают строительные материалы и каменный уголь.

Экологическая ситуация весьма напряжённая. Негативное воздействие на состояние окружающей среды оказывают пром. предприятия (особенно добывающих отраслей). Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в Усинском р-не на землях, загрязнённых в результате прорыва нефтепровода.

Ежегодно из природных водных источников забирается 600–800 млн м3 воды, при этом 130–140 млн м3 сточных вод попадают в поверхностные водные объекты неочищенными (ок. 25% всех стоков). В структуре водопотребления св. 50% приходится на производственные нужды.

Республика находится в первой десятке крупнейших загрязнителей воздушного бассейна России. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в 2004 составили 660 тыс. т. Оснащение предприятий системами очистки недостаточно. В 2003 доля уловленных и обезвреженных отходящих веществ была в 2 раза ниже средней по РФ и составила 38%.

Высока опасность частого повторения экологических катастроф, что связано свысокой аварийностью на нефтепроводах, особенно учитывая их сильную изношенность. Отмечается сильная загрязнённость подземных вод нефтепродуктами, метанолом, фенолами и тяжёлыми металлами.

Уровень жизни населения довольно высокий. В 2003 ВРП на душу населения составил 112,3 тыс. руб. По величине среднедушевых денежных доходов регион занимает 12-е место в стране. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 16,9%. Обеспеченность жильём (22,3 м2 на чел.) выше средней по РФ. Уровень благоустройства жилищного фонда оценивается в целом как средний за исключением обеспеченности бытовым газом – 49% (в РФ – 70%). Число личных легковых автомобилей на душу населения – 137 (53-е место в РФ).

Здравоохранение. С нач. 1990-х гг. произошло сокращение общего количества лечебных и поликлинических учреждений (в 2003 в республике действовали 111 больничных и 200 врачебных амбулаторнополиклинических учреждений). Соответственно уменьшилась обеспеченность койками до 116 на 10 тыс. чел. (50-е место вРФ, 2004). Характерна более низкая, чем в целом по РФ, обеспеченность врачами: в2004 этот показатель составил 44 на 10 тыс. чел. (особенно остро нехватка врачей ощущается в городских поселениях). Численность среднего медперсонала снизилась до 136 на 10 тыс. чел. (12-е место в РФ).

Образование. Система высшего образования представлена 6 вузами. В них обучаются более 10 тыс. студентов, ежегодновыпускается ок. 2 тыс. специалистов. Среди вузов 2 гос. ун-та – Сыктывкарский и Ухтинский технический; 2 ин-та – Комигос. педагогический и Сыктывкарский лесной; филиалы Санкт-Петербургской горной академии в Инте и Воркуте и Коми республиканская академия гос. службы и управления при Главе Администрации Республики Коми (Сыктывкар).

Наука. Основные научные центры – Сыктывкар, Ухта и Воркута. В Сыктывкаре расположен Коми научный центр Уральского отделения РАН (быв. Коми филиал АНСССР), объединяющий ин-ты языка, литературы и истории Коми; геологии; биологии; физиологии; химии; экономических и социальных проблем Севера.

В Ухте и Воркуте работают 10 проектных и научно-исследовательских ин-тов и других организаций, деятельность которых восновном связана с геологическими изысканиями. В Воркуте действует Международный центр восточноевропейских тундр, в Ухте – отделение Российской академии естественных наук.

Культура. Республиканская музейная сеть состоит из 38 учреждений. Подавляющая часть музеев носит краеведческую, историческую и этнографическую направленность. Крупнейшие музеи – Национальный музей Республики Коми и Национальная галерея Республики Коми в Сыктывкаре.

Работают 5 профессиональных гос. театров, в т. ч. театр оперы и балета, Академический театр драмы им. В. Савина, Республиканский театр кукол, театр фольклора,Воркутинский драматический театр. Действуют ок. 60 музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств.

Концертную деятельность возглавляет Республиканская филармония. Наиболее популярны ансамбли песни и танца «Утренняя заря», «Парма», «Сигудэк», «Северные узоры». Всего в республике 405 клубов,домов и дворцов культуры и других организаций досугового типа.

Функционируют 443 библиотеки с книжным фондом ок. 9 млн экз. Крупнейшие – Национальная библиотека Республики Коми, детская им. С.Я. Маршака и юношеская – размещаются в Сыктывкаре.

Туризм и рекреация. Туристическая инфраструктура развита недостаточно, потоктуристов незначительный. Оказываются туристские услуги в районе Приполярного Урала (от организации охоты до путешествий на вездеходах, автомобилях по тайге,разработаны пешие и водные маршруты).Республика обладает значительным потенциалом для развития многих видов туризма – экологического, этнического, спортивного, экстремального и др.

СЫКТЫВКАР (до 1930 Усть-Сысольск),город, столица Республики Коми. Расположен на С.-В. Вост.-Европейской равнины,на левом берегу р. Сысола при впадении её в Вычегду. Население 229,3 тыс. чел. (2006). Поселение Усть-Сысольск известно с 1586. В 17 в., благодаря выгодному географическому положению, Усть-Сысольск сталиграть заметную роль в меховой торговле, служа посредником между богатыми пушниной районами Севера и меховыми рынками Великого Устюга. Совр. назв. в переводе с языка коми означает «город на реке Сыктыв» (т. е. Сысоле). Сыктывкар – центр отраслей лесного комплекса. В городе расположены целлюлозно-бумажный и лесопильно-деревообрабатывающий комбинаты.