ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Ненецкий автономный округ (НАО)

   

Ненецкий автономный округ расположен на С. Европейской части. Входит в состав Архангельской обл. На С. побережье НАО омывают воды Сев. Ледовитого океана (Белого и Баренцева морей). Граничит с Республикой Коми и ЯмалоНенецким АО Тюменской обл. В состав округа входят о-ва Колгуев и Вайгач. Пл. 176,7 тыс. км2. Нас. 42 тыс. чел. (2006).

Высшие органы исполнительный и законодательной власти – Администрация НАО и Собрание депутатов.

В составе НАО 1 город, 2 посёлкагородского типа, 17 сельских администраций.

Природа. Геологическое строение, рельеф, полезные ископаемые. Терр. НАО представляет собой обширную заболоченную равнину со слабо выраженным уклоном к Сев. Ледовитому океану. Возвышенности лишь на З. (Канин Камень на п-ове Канин, Тиманский кряж) и В. (хр. Пай-Хой – самая сев. часть Уральской горной страны, выс. до 423 м над уровнемморя – г. Море-Из). Между ними – обширная Печорская низменность, бóльшая часть которой занята Большеземельской и Малоземельской тундрами, в центральнойчасти – моренные гряды.

НАО богат ресурсами углеводородов (С. Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции). Огромными запасами нефти игаза располагают Большеземельская тундра и шельф Баренцева моря. Разведанные прогнозные ресурсы нефти оцениваются в 1,2 млрд т. Намеченные к пром. освоению месторождения НАО должны дать к 2010 до 40–50 млн т годовой добычи, что составит к тому времени 1/10 всей нефтедобычи страны.

Основная часть НАО расположена к С. от полярного круга, климатическиеусловия суровые и дискомфортные. Зима морозная, лето прохладное. Средняя температура января от –12°С на Ю.-З. до –22°С на С.-В., июля – от +6°С на С. до +13°С на Ю. Зимой часты сильные ветра, вызывающие пургу и бураны. В год выпадает ок. 350 мм осадков, но из-за холодного климата, испарение невелико, поэтому терр.сильно заболочена. Для всего НАО характерна многолетняя мерзлота.

НАО обладает богатыми в о дными р е с у р с а м и. На его терр. развита густая гидрографическая сеть. Реки относятся к бассейну Сев. Ледовитого океана, в основном они небольшие и короткие, к крупнейшим относятся Печора, Колва, Коротаиха,Ома, Пёша.

Почвенный покров НАО представлен тундрово-глеевыми и торфяно-глеевыми почвами.

Растительность. НАО расположен в зоне тундры, подразделяющейся на подзоны арктической, мохово-лишайниковой и (южнее) кустарничковой тундр. Зона ле сотундры (на Ю.-З.) характеризуется сочетанием редколесий с тундровыми участками.

Животный мир представлен белым медведем, северным оленем, песцом, полярными птицами (гагары, гаги и др.). Из промысловых птиц – белая и тундровая куропатка, тетерев, рябчик, глухарь и др.

Особо охраняемые территории. В НАО располагаются Ненецкий и Большеземельский заповедники. Ненецкий заповедник (пл. 313,4 тыс. га, в т. ч. 181,9 тыс. га акватории Баренцева моря) создан как гос. природный заказник в 1967, преобразован в заповедник в 1997. Он охватывает сев.вост. часть Малоземельской тундры, дельту Печоры и о-ва Печорской губы. Особой охране в заповеднике подлежат отдельные виды растительности (родиана розовая, дриада восьмилепестковая, жирянка альпийская и др.), а также представители фауны: малый лебедь, орлан-белохвост, сокол-сапсан и др. Дельта Печоры – крупное нерестилище ценных видов рыб (лососевых, наваги).

Большеземельский заповедник включает пространства Большеземельской тундры на Югорском п-ове, среднюю и сев. части хр. Пай-Хой, о-ва Вайгач, Долгий и др. в Баренцевом море. Ориентировочно установленная пл. – 660 тыс. га.

Население. НАО – одно из национальнотерр. образований РФ, в котором титульная коренная этническая группа существенно уступает пришлому населению,представленному в основном русскими (62,4%). Проживают также ненцы – 18,7%,коми – 10,9%, украинцы – 3,2%, белорусы – 1,0% (перепись 2002).

Большинство верующих – православные.

Демографическая ситуация в НАО сравнительно благоприятная, отличающаясяпревышением рождаемости над смертностью и естественным приростом населения. В 2004 естественный прирост составил 1,8‰, рождаемость 14,2‰ (11-е место вРФ), смертность 12,4‰. Однако из-за миграционного оттока с 1990 по 2004 численность населения округа уменьшилась на 10 тыс. чел. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в НАО ниже среднероссийской – 62,1 года (2004).

Возрастная структура населения НАО отличается своей молодостью: дети и подростки составляют 23,5%, на население втрудоспособном возрасте приходится 64,8%, доля пенсионеров – 11,7% (почти в 2 раза ниже, чем в среднем по стране).

Численность экономически активного населения – 23 тыс. чел. Уровень безработицы близок к среднероссийскому – 7,5%.

В структуре занятости населения преобладают пром-сть (23,3%), образование(12,7%), управление (св. 10%). В сел. хоз-ве занято 8,8%, в строительстве – 6,7%, вЖКХ – 7,5% работающего населения(2004).

История. В 10–12 вв. на терр. совр. НАО проникли первые новгородские купцы,скупавшие у самоедов (ненцев) пушнину. В 15 в. началась московская колонизация этих земель. В 16 в. Печорский край превратился в важный ресурсный центр крайнего С.-В. Европейской России, богатевший на торговле с тундровыми племенами Приуралья и Сибири. Тогда же суровый и удалённый край стал местом ссылки многих известных гос. и религиозных деятелей, в числе которых протопоп Аввакум (влиятельный противник церковных реформ патриарха Никона), боярин А.С. Матвеев(хранитель посольских дел при царе Алексее Михайловиче), князь В.В. Голицын (канцлер, фаворит царевны Софьи Алексеевны). Сюда же были сосланы многие безвестные участники массовых народных движений, протекавших под предводительством С.Т. Разина, К.А. Булавина, Е.И. Пугачёва.

Сев. часть Печорского края входила в состав Мезенского и Печорского уездов Архангельской губ. В 1929 в составе Сев. края был образован Ненецкий национальный округ. Первоначально его центром было с. Тельвисочное, с 1932 – пос. (с1935 – город) Нарьян-Мар. В 1937 округвошёл в состав Архангельской обл., в 1977 переименован в Ненецкий АО, в 1992 стал полноправным субъектом РФ.

Экономика. Объём ВРП в 2003 составил 25,2 млрд руб. –почти ¼ от ВРП Архангельской обл. при несопоставимой численности населения. В структуре ВРП пром-сть составляет 57,5%, сел. хоз-во – 0,7%, строительство – 20,5%, транспорт – 2,4%, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг – 1,9%.

НАО принадлежит к группе регионов с повышенным инвестиционным потенциа лом при умеренном риске. Инвестиции в основной капитал в 2004 составили 15,2 млрд руб. (½ от объёма инвестиций по Архангельской обл.) Иностранные инвестиции достигли 39 млн долл. (2004).

Промышленность. По объёму произведённой пром. продукции (33,7 млрдруб.) НАО занимает 57-е место в РФ. Ведущая и по сути единственная отрасль промсти – нефтегазодобывающая. В отраслевой структуре произ-ва пром. продукции на топливную пром-сть приходится 98,4%.НАО концентрирует 100% нефтяной и газовой добычи Архангельской обл. В 2004 в округе добыто 10,5 млн т нефти (9–10-еместо в РФ) и 551 млн м3 природного газа (17–18-е место).

Добычу углеводородов ведёт совместное российско-американское предприятие «Нарьянмарнефтегаз». Важное значение имеет Харьягинское месторождение нефти, самое первое в округе, освоение которого началось ещё в сер. 1980-х гг. Оно расположено в долине р. Верхняя Колва, соединено трубопроводом с магистральным нефтепроводом Усинск – Ухта – Ярославль. В числе наиболее перспективных мест добычи, разработка которых уже начата, – тринефтяных месторождения под общим названием Вал Гамбурцева. В ближайшее время предполагается начать добычу нефти на шельфовых месторождениях Баренцева моря, в т. ч. на месторождении Приразломное в Печорской губе.

На арктическом шельфе уже ведётся опытная добыча нефти. Первая нефть была получена на Песчаноозёрском месторождении у о. Колгуев. В 2002 начато освоение двух месторождений в Печорской губе Баренцева моря – Варандей-море и Медынь-море.

Сельское хозяйство развито крайне слабо. Стоимость продукции отрасли в 2004 составила всего 307 млн руб. (82-еместо в РФ). Главные направления – оленеводство, рыболовство, клеточное звероводство (голубой песец, серебристо-чёрная лисица, норка).

Тр анспорт. Ведущая роль в перевозках грузов за пределы округа принадлежит морскому транспорту, в перевозках пассажиров – воздушному. Расстояние воздушным путём до Архангельска – 650 км, до Москвы – 2230 км. Аэропорты расположены в Нарьян-Маре и Амдерме, в ряде населённых пунктах округа имеются взлётно-посадочные полосы.

Крупнейший морской порт НАО – Нарьян-Мар (грузооборот ок. 100 тыс. т). Дляотгрузки добываемой в округе нефти в бухте Варандей созданы оригинальные сооружения – подводный перегрузочный комплекс (фактически подводный причальный терминал) с подходящим к нему подводным трубопроводом (дюкером). Владельцем комплекса является Мурманское морское пароходство, которое запатентовало и саму идею этого сооружения, неимеющего аналогов в мире.

К подводному терминалу пришвартовываются танкеры усиленного ледового класса грузоподъёмностью 20–30 тыс. т. Система позволяет осуществлять заливку нефти в танкеры круглогодично практически при любых погодных условиях.

Железных дорог в НАО нет. Густота автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием всего 1 км на 1 тыс. км2 (82-е место в РФ).

Во внутрирегиональных перевозках важное значение имеет внутренний водный транспорт. Судоходные реки: Печора и Колва.

Экологическая ситуация благоприятная в малодоступных районах (о. Колгуев, о. Вайгач), острая в местах добычи нефти и газа. Выбросы в атмосферу от стационарных источников в 2004 составили 63 тыс. т. Ежегодно 7 млн м3 свежей воды, из них только 2 млн м3 используется по оборотновозвратной схеме.

Уровень жизни населения. НАО характеризуется высокими показателями уровня жизни населения, существенно опережающими средний уровень Архангельской обл. Среднедушевые денежные доходы населения – 20,1 тыс. руб. в месяц (2-е место в РФпосле Москвы). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – св. 19 тыс. руб. Среднедушевые денежные расходы и сбережения – св. 7 тыс. руб. в месяц. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения 4661 руб. в месяц (5-е место в РФ). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 21% (2004).Средняя обеспеченность жилой площадью на 1 жителя – 19 м2. Обеспеченность легковыми автомобилями личного пользования – 105 на 1 тыс. жителей (74-е место в РФ) (2004).

Здравоохранение. Общий коечный фонд больниц округа – 0,5 тыс. Обеспеченность койками – 126 на 10 тыс. жителей (30-еместо в РФ). Обеспеченность медицинскими кадрами – 36 врачей и 88 средних медработников на 10 тыс. жителей (соответственно 71-е и 83-е места в РФ).

Образование. В НАО работают 41 дошкольное, 43 дневных общеобразовательныхучреждения и 2 средних специальных учебных заведения. В Нарьян-Маре действуют филиалы Поморского гос. и Архангельского гос. технического ун-тов.

Культура. В Нарьян-Маре работают Ненецкий окружной краеведческий музей и этнокультурный центр ненцев, действуютвыставочный зал и дом культуры.

Туризм и рекреация. Главные туристические достопримечательности: о. Вайгач,п-ов Канин, Пустозёрск – место древнейшего русского поселения на Нижней Печоре (последние жители покинули его в нач. 1960-х гг., планируется превратить городище в историко-культурный музей). Предполагается организация природного парка на о. Вайгач.

НАРЬЯН-МАР,город, центр НенецкогоАО. Расположен на Печорской низменности, на одном из протоков р. Печора. Морской порт в 110 км от Баренцева моря и речная пристань. Нас. 19 тыс. чел. (2006).

Поселение Нарьян-Мар (ненецкое – «Красный город») основано в нач. 1930-х гг. вместности Белощелье. С 1935 – город, скон. 1930-х гг. застраивался по регулярному плану, учитывающему местные особенности, в т. ч. преобладающие направления ветров. Пром-сть представлена рыбо- и мясокомбинатами, лесопильным и маслодельным заводами.