ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Орловская область

   

Орловская область расположена в юго-зап. части Европейской России, входит в состав Центральногофедерального округа. Граничит с Тульской, Калужской, Брянской, Курской и Липецкой обл. Пл. 24,7 тыс. км2. Нас. 833,8 тыс. чел. (2006). Адм. центр – г. Орёл.

В О.о. 24 адм. района, 7 городов, 13 посёлков городского типа, 223 сельские администрации (2006).

Высшие органы исполнительной и законодательной власти – Администрация и Законодательное Собрание О.о.

Природа. Рельеф, геологическое строение, полезные ископаемые. О.о. находится в центре Среднерусской возв. Рельеф представляет собой всхолмлённую равнину, изрезанную густой сетью оврагов и долинами рек. Максимальная выс. – 282 м над уровнем моря. Распространены карстовые и оползневые явления.

О.о. расположена на сев. склоне Воронежской антеклизы древней Русской плиты. В её пределах минерально-сырьевые ресурсы представлены железными рудами (натерр. области заходит сев.-зап. край Курской магнитной аномалии). В чехле осадочных пород размещаются залежи бурого угля и фосфоритов. Большая часть полезных ископаемых не разрабатывается и находится в резерве.

К лима т умеренно континентальный. Средние температуры января –9...–11°С,июля +17...+19°С. Среднегодовая сумма осадков ок. 550 мм.

Внутренние воды. Главная река области — Ока с притоками Зуша, Нугрь, Крома, Рыбница, Орлик, Цон и др. В. области принадлежит к бассейну Дона (р. Сосна с притоками Тим, Труды и др.). До 1960-х гг. воды рек активно использовались для выработки энергии (малые ГЭС, водяныемельницы).

Рас тительнос ть. Областьрасположена в зоне широколиственных лесов, на Ю.сменяющихся лесостепью. Типы почв от светло-серых лесных на З. до выщелоченных и типичных чернозёмов на В. и Ю.-В.

Животный мир представлен видами, характерными для средней полосы Вост.Европейской равнины.

Особо охраняемые территории. В О.о. расположены национальный парк «Орловское Полесье» (создан в 1994 на терр. Знаменского и Хотынецкого р-нов в целях сохранения уникальных природных комплексов; общая пл. 77,7 тыс. га), мемориальный и природный музей-заповедник Спасское-Лутовиново.

Население. Этнический состав населения однороден: русские – 95,3%, украинцы –1,3%, армяне – 0,4%, белорусы – 0,3% (перепись 2002).

После распада СССР (1991) за счёт миграционного притока, компенсировавшегопоказатели естественной убыли населения, в области наблюдался небольшой рост численности населения (1992–94), который в последующем сменился спадом (в 2004 коэффициент миграционного прироста – 5 чел. на 10 тыс. чел.).

Демографическая ситуация характеризуется пониженным, по сравнению со среднероссийскими значениями, показателем рождаемости (в 2004 – 9,1‰, 72-е место в РФ) и повышенным коэффициентом смертности (18,6‰). В 2004 естественная убыль населения составила 9,5‰.

Возрастная структура населения типична для областей Центральной России. Доля лиц моложе трудоспособного возраста – 15,6%, старше трудоспособного возраста – 23,6%. Мужчины составляют 45,5% населения региона, женщины – 54,5%.

Плотность населения – 33,8 чел. на км2,что значительно меньше, чем в среднем по Центральной России. Область сравнительно слабо урбанизирована: доля городского населения – 64,1%. Крупнейшие города: Орёл, где проживает почти 40% населения области (на 2006 – 325,9 тыс. чел.), Ливны (51,5 тыс. чел.), Мценск (46,1 тыс. чел.).

В 2004 численность экономически активного населения составила 433 тыс. чел. В пром-сти трудятся 20,9% занятых, в сел. хоз-ве – 19,3%, в оптовой и розничной торговле – 16%, в образовании – 9,1%, в строительстве – 6,1%, в здравоохранении и соцобеспечении – 6,3%, на транспорте – 4,8%, в ЖКХ – 4,5%, в сфере культуры и искусства – 2%, в связи – 1,4%, в науке и научном обслуживании – 0,4%, в лесном хоз-ве – 0,2%. Уровень безработицы ниже, чем в среднем по РФ – 5,9% (2004).

Орёл. Улица города                                               Долина реки Труды

История. Поселения славян вятичей и кривичей известны на терр. совр. О.о. с 8 в. В летописях как города Черниговского княжества упоминаются Мценск (1146), Кромы (1147), Новосиль (1155). После 1246 врезультате распада Черниговского княжества совр. терр. области вошла в состав нескольких Верховских княжеств: Брянского, Карачевского, Новосильского.

В 13 в. терр. совр. О.о. подверглась монгольскому нашествию и разорению. В 14 в. Орловская земля была периферийной частью Великого княжества Литовского. В 16 в. она входила в состав южнорусской засечной черты.

Орёл был основан царём Иваном IV Грозным в 1566 как крепость для защиты южных границ Российского государства. Город стал центром обширного Орловского уезда, но в пору Смутного времени был разорён. С присоединением Украины к России (1653) город постепенно утратил военное значение, став важным адм. и торговым центром.

С сер. 17 в. Орёл известен как центр хлебной торговли. При Петре I здесь были построены одни из первых в России парусиновые мануфактуры и прядильни. В 1708 Орёл вошёл в состав Киевской губ., в 1719 стал центром Орловской провинции, с1727 – уездным городом Белгородской губ. С 1778 Орёл – центр Орловского наместничества (позднее – губернии, в которую входила значительная часть нынешних Брянской и Липецкой обл.).

В годы Отечественной войны 1812 Орёл – одна из главных тыловых баз русской армии. В сер. 18 – 19 вв. – дворянскокупеческий город с небольшими кустарными предприятиями по переработке с.-х. продукции, крупный центр хлеботорговли. Со 2-й пол. 19 в. Орёл стал крупным транспортным узлом. Железные и шоссейные дороги связали его с Москвой и Украиной, Прибалтикой и Поволжьем. Развивались предприятия легкой и пищевой пром-сти.

В 1928 терр. Орловской губ. вошла в состав вновь образованной ЦентральноЧерноземной обл., в 1934 – в состав Курской обл. 27.9.1937 постановлением ЦИК СССР образована О.о.

Во время Великой Отечественной войны 1941–45 в течение 22 месяцев город был оккупирован германскими войсками, освобождён в ходе кровопролитной Курской битвы. В честь освобождения Орла и Белгорода 5.8.1943 в Москве был дан первый за годы Великой Отечественной войны салют.

В послевоенные годы в области развивалась пром-сть, прежде всего машиностроение. Основаны новые предприятия: «Ливгидромаш», Орловский часовой завод,«Дормаш», Орловский завод погрузчиков, «Коммаш», завод приборов (первое в стране предприятие по произ-ву приборов для домашних холодильников; ныне – АО«Орлэкс»), «Химтекстильмаш», Мценский завод по переработке вторичных цветных металлов, Орловский сталепрокатныйзавод.

Экономика. О.о. – индустриально-аграрный регион. В 2004 стоимость ВРП составила 51,6 млрд руб. В структуре ВРП напром-сть приходится 22,4%, на сел. хоз-во – 16,9%, на торговлю и общественное питание – 11,8%, на транспорт – 10,3%, на строительство – 6,6%.

Область относится к регионам с незначительным инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском. В 2004 иностранные инвестиции в её экономику составили лишь 2,3 млн долл.США.

Промышленность. По объёму пром. продукции О.о. находится на 64-м месте в РФ (26,8 млрд руб.). Структура пром.произ-ва характерна для областей Центрального экономического р-на: неразвиты отрасли сырьевой направленности, поэтому лидирующие позиции в отраслевой структуре занимают машиностроение и металлообработка (30,4%), значительнароль пищевой пром-сти (22,5%). Доля электроэнергетики – 13,5%, пром-сти строительных материалов – 13%. Отличительная черта области – высокая доля в отраслевой структуре чёрной металлургии (6,8%) приотсутствии предприятий полного цикла. На крупяную и комбикормовую пром-сть приходится 3%, на лёгкую – 2,9%, лесную и деревообрабатывающую – 1,8%, химическую и нефтехимическую – 1,6%, цветнуюметаллургию – 0,8%.

В машиностроении выделяются предприятия электроники, приборостроения,произ-во дорожно-строительной техники,автопогрузчиков, технологического оборудования для лёгкой и пищевой пром-сти. На долю О.о. приходится св. 40% произ-ва центробежных насосов страны, 13% –машин для городского и коммунального хоз-ва, 11% – строительных погрузчиков.Крупнейшие предприятия машиностроительного комплекса: ОАО «Промприбор» (г. Ливны, жидкостные счётчики), ЗАО«Орлэкс» (г. Орёл, приборы и устройстваавтоматики для контроля и регулирования температуры, давления, расхода тепловойэнергии), ОАО «Автоагрегат» (г. Ливны,насосы центробежные, паровые, приводные, запасные части к автомобилям и тракторам), ОАО «Автосельмаш» (г. Орёл,запасные части к с.-х. технике), ОАО «Ливгидромаш» (г. Ливны, насосное оборудование, бытовые насосы), Мценский завод«Коммаш» (поливочные машины, мусоровозы), ОАО «Погрузчик» (г. Орёл, строительные погрузчики, произ-во запасныхчастей к строительным и дорожным машинам), ООО «Фригорекс Евразия» (торговоехолодильное и морозильное оборудование).

Пищевая пром-сть представлена предприятиями по произ-ву сахара-песка, мясной, молочной, овощной и молочно-консервной продукции (в регионе производится 9% российских молочных консервов). В областном центре расположен один из одиннадцати заводов «Coca-Сola» в России – ООО «Кока-Кола Ботлерз Орёл».

Регион энергодефицитен. Здесь функционируют только 2 крупные ТЭЦ (Орловская и Ливенская). Энергодефицит восполняется за счёт поступления электроэнергии из расположенных в радиусе 200–300 км Курской, Нововоронежской и Смоленской АЭС, а также из Тульской, Брянской иЛипецкой обл.

В пром-сти строительных материалов доминирует крупный российский производитель керамической плитки для внутренней облицовки стен и полов – ЗАО «Велор».

Чёрная и цветная металлургия региона представляет собой продукцию второго и третьего передела: холоднотянутую сталь, металлокорд, стальные канаты, трубы,крепёжные изделия, алюминиевое литьё и сплавы цветных металлов. Огромное значение для Орла и области имеет Орловский сталепрокатный завод – крупнейший метизный завод в стране. Важнейшее предприятие цветной металлургии – Мценский литейный завод (произ-во конструкций изалюминиевого литья).

Химическая и нефтехимическая пром-сть представлена ОАО «Ливныпластик», которое выпускает трубы из термопластов, термоусадочную и полимерную пленку.

Сельское хозяйство. С.-х. угодья занимают 2 млн га, что составляет 82% пл. области. Из них 77% приходится на пашню. Несмотря на относительно небольшую терр. и малую плотность населения, область отличается высокой с.-х. освоенностью: по душевым показателям с.-х. угодий она занимает одно из ведущих мест среди областей Европейской России.

Объём с.-х. продукции в 2004 составил 15,8 млрд руб. (32-е место в РФ). В отраслевой структуре на животноводство приходится 66%, на растениеводство – 34%.

Растениеводство имеет зерново-картофельную специализацию с посевами технических культур (в т. ч. сахарной свёклы).Развито плодоводство. Зерновые занимают 58% посевных площадей. В хоз-вах всех категорий в 2004 произведено 1,6 млн тзерна (16-е место в РФ), 664 тыс. т картофеля (20-е место), 296 тыс. т сахарной свёклы (12-е место), 110 тыс. т овощей (52-еместо).

Ведущая отрасль животноводства – разведение мясного и молочного скота. Развито свиноводство, овцеводство, птицеводство, племенное коневодство (Злынскийконный завод). Поголовье крупного рогатого скота – 229 тыс. голов (41-е место вРФ, 2004), свиней – 241 тыс. (21-е место),овец и коз – 40 тыс. (52-е место). В 2004 на убой произведено 62 тыс. т скота и птицы (32-е место), 313 тыс. т молока (40-е место), 243 млн штук яиц (48-е место).

Лесное хозяйство. Область бедна лесными ресурсами, общая пл. лесногофонда – 203 тыс. га (8% всей пл. О.о.).Общий запас древесины на корню – 29 млн м3 (2003).

Тр анспорт. Транспортная система области включает ж.-д., автомобильный,трубопроводный и воздушный транспорт. Самый крупный транспортный узел – Орёл, через который проходят все главные ж.-д. и автомобильные дороги. Имеется аэропорт.

Область расположена на меридиональной автомобильной и ж.-д. магистрали Москва – Симферополь. Эксплуатационная длина ж.-д. путей общего пользования – 596 км, плотность – 242 км на 10 тыс. км2 (14-е место в РФ). В 2004 ж.-д. транспортом отправлено 1,1 млн т грузов. Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием – 4226 км, плотность – 171 км на 1 тыс. км2 (22-еместо в РФ). В 2004 грузооборот автомобильного транспорта составил 994 млн т·км.

Через терр. О.о. проходят магистральный газопровод (Шебелинка – Белгород – Курск – Орёл – Брянск – Смоленск) и нефтепровод «Дружба».

Экологическая ситуация острая, обусловлена загрязнением вод и почв с.-х. отходами, деградацией почв в результате плоскостной и овражной эрозии. В 2004 объём выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников составил 13 тыс. т. Крупные загрязнители – Должанское управление магистрального газопровода,ТЭЦ в г. Орёл, Орловский сталепрокатный завод, МУП «Орёлгортеплоэнерго» и др.На автотранспорт приходится св. 85% суммарных выбросов в атмосферу.

Объём сточных вод, сброшенных вповерхностные водные объекты в 2003, –91 млн м3. Поверхностные воды характеризуются как умеренно загрязнённые в верховьях рек и сильно загрязненные вниз по течению рек от крупных населённых пунктов. Основные загрязнители водных объектов – предприятия металлургии, энергетики, машиностроения и металлообработки. Источниками загрязнения рек и водоёмов являются также поверхностный сток с с.-х. угодий, содержащий биогенные вещества, стоки от животноводческих комплексов и ферм, селитебных зон городов и населённых пунктов, терр. пром. застройки, свалок бытовых отходов.

В О.о. зарегистрировано 60 объектов, на которых размещено св. 200 т ядохимикатов и пестицидов с просроченным сроком хранения или запрещённых к применению.

Зоны общего загрязнения терр. сформировались вокруг городов Орёл и Ливны.

Уровень жизни. ВРП на душу населения – 61 тыс. руб. (47-е место в РФ, 2004). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 25,3%. По уровню среднедушевых денежных доходов (3883 руб.) область занимает 63-е место в РФ. Уровень обеспеченности жильём – 21,7 м2 на чел. (2004).Число собственных легковых автомобилей – 145,2 на 1 тыс. чел. (47-е место).

Здравоохранение. Обеспеченность врачами низкая (37,5 на 10 тыс. чел. в 2004), средним медицинским персоналом и больничными койками – выше среднероссийского уровня (113,9 и 118,3 на 10 тыс. чел. соответственно).

Образование. В регионе функционируют 629 школ и 15 средних специальных учебных заведений (2003). По числу студентов на 10 тыс. жителей область занимает 8-е место среди субъектов РФ. В Орле находятся Орловский гос. ун-т, Орловский гос.технический ун-т, Орловский гос. аграрный ун-т, Орловская региональная академиягос. службы, Орловская высшая школаМВД РФ, Орловский гос. ин-т искусств икультуры, Академия Федерального агентства правительственной связи и информации, Орловский коммерческий ин-т.

Наука. Крупнейшие научные учреждения: НИИ сел. хоз-ва, НИИ селекции и плодовых культур, ВНИИ зернобобовых и крупяных культур, Шатиловская опытная с.-х.станция и др.

Усадьба Спасское-Лутовиново в Мценском районе

Культура. В Орле функционируют 4 профессиональных театра: Орловский гос. академический театр им. И.С. Тургенева,Орловский областной театр кукол, Орловский гос. театр для детей и молодёжи «Свободное пространство», Орловский муниципальный драматический театр «Русский стиль».

Крупнейшие музеи: гос. литературный музей И.С. Тургенева в Спасском-Лутовинове, дом-музей В.А. Русанова, дом-музей Н.С. Лескова, музей-диорама «Орловскаянаступательная операция», музей И.А. Бунина, музей писателей-орловцев.

Туризм и рекреация. Гостей области привлекают многочисленные достопримечательности и памятные места. Особо следует отметить значительное количество усадеб известных людей России: СпасскоеЛутовиново (музей-усадьба И.С. Тургенева), Болхов (родина А.Н. Апухтина), Голунь (усадьба князей Голицыных), Грунец (имение Д.И. Писарева), Козюлькино (родинаА.А. Фета).

ОРЁЛ, город, центр Орловской обл. Расположен на Среднерусской возв., на берегах р. Ока. Нас. 325,9 тыс. чел. (2006). Основан в 1566 как крепость для защиты юж. рубежей Российского государства. Подвергался частым набегам татар и польско-литовских отрядов. С сер. 17 в. – крупный центр торговли хлебом. Был сильно разрушен в годы Великой Отечественной войны 1941–45. В современном Орле развитое машиностроение, в т. ч. точное. Имеются предприятиячёрной металлургии (сталепрокатныйзавод), лёгкой, пищевой пром-сти. Настрелке при впадении р. Орлик в Оку, наместе древней крепости, воздвигнут мемориальный ансамбль в честь 400-летия Орла.