ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Саратовская область

   

Саратовская область расположена на Ю.-В. Вост.-Европейской (Русской) равнины. Входит в Приволжский федеральный округ. На С. граничит с Пензенской и Ульяновской обл., на С.-В. – сСамарской, на Ю. – с Волгоградской, наЗ. – с Воронежской и Тамбовской обл. На В. и Ю.-В. проходит гос. граница с Казахстаном. Пл. 100,2 тыс. км2. Нас. 2608,3 тыс. чел. (2006).

Высшие органы законодательной и исполнительной власти – Саратовская областная Дума и Правительство С.о. во главе с губернатором.

В составе С.о. 38 адм. районов, 18 городов, 27 посёлков городского типа, 618 сельских администраций (2006). Адм. центр –г. Саратов.

Природа. Р е л ь е ф С.о. равнинный с чётко выраженной ступенчатостью. Волга делит терр. области на возвышенную правобережную зап. и левобережную низменную вост. части. Терр. С.о. включает несколько орографических единиц: Окско-Донскую и Сыртовую равнины, Приволжскую возв.,отроги возв. Общий Сырт, долину Волги и Прикаспийскую низменность. На З. С.о. расположена пластовая денудационная Окско-Донская равнина, характеризующаяся плоскоравнинным рельефом (выс. –120–180 м над уровнем моря), расчленённая долинами рек донского бассейна (Хопёр, Медведица, Терса). Встречаютсякарстовые формы рельефа в виде одиночных западин. С В. к Окско-Донской равнине примыкает пластовая ярусная денудационная возвышенная равнина – Приволжская возв., характерной особенностьюкоторой является ярусность рельефа и резкая асимметричность склонов, крутых наВ. и пологих на З. Наиболее высокая вост. часть возвышенности – Хвалынские горы (выс. до 379 м над уровнем моря). В долине Волги выделяется от 3 до 5 надпойменных террас. Между Приволжской возв. и возвышенностями Высокого Заволжья располагается денудационная Сыртовая равнина (её поверхность снижается с С. на Ю. и З.). На В. области располагаются зап. и юж. отроги возв. Общий Сырт, в пределах которой наблюдается ярусность рельефа, выраженная поверхностями выравнивания. В юго-вост. части С.о. расположена Прикаспийская низменность – морская аккумулятивная, плоская, слегка всхолмленная равнина с выс. 20–50 м над уровнем моря. Поверхность равнины имеет слабый уклон к Ю. и Ю.-В. Здесь распространены лиманы, суффозионные западины, блюдцевидные понижения, береговые валы, озёра.

Геологическое строение. Терр. С.о. располагается в пределах юго-вост. части древней Вост.-Европейской платформы. В геологическом строении выделяются кристаллический фундамент (архей – нижний протерозой), переходный комплекс(рифей–венд) и осадочный чехол. Мощность осадочного чехла, сложенного преимущественно отложениями верхнего палеозоя, мезозоя и кайнозоя, изменяется с С.-З. на Ю.-В. от 1000–1200 м до 10 км. В правобережной части области наиболее широко распространены образования мелового и палеогенового возраста (слагают венцы Приволжской возв.). Западнеер. Медведица широко развиты ледниковые образования. В левобережной части С.о. значительно распространены образования плиоценового-четвертичного возраста.

С.о. обладает значительными минерально-сырьевыми ресурсами. Углеводородная база (нефть, газ) характеризуется низкой степенью разведанности. Суммарные запасы оцениваются приблизительно в 3150 млн т условного топлива,разведанные извлекаемые запасы составляют немногим более 40 млн т нефти и 54 млрд м3 газа. Горючие сланцы сосредоточены в Заволжье. В С.о. известно св. 560 месторождений нерудных полезных ископаемых. Существенны запасы керамзитового сырья, песков, строительного камня,кирпично-черепичного сырья и т. д. По запасам цементного сырья С.о. занимает одно из ведущих мест в РФ: (разведано 5месторождений). Из химического сырья на терр. С.о. выявлены запасы фосфоритов (у Саратова и Вольска), серы (в соляных куполах Заволжья), каменных и калийно-магнезиальных солей (Заволжье).

К лима т С.о. континентальный, засушливый, погода год от года подверженасильной изменчивости. Для С.о. характерны холодная малоснежная зима, засушливая весна и сухое лето. На климат влияют воздушные массы умеренных широт, вторжения воздуха из Казахстана, СреднейАзии и Средиземноморья. Климат правобережья (особенно в сев.-зап. районах С.о.) менее континентален, нежели левобережья, где он более засушливый. Среднемесячная температура июля составляет +20°...+24°С, января –11°...–13°С. Количество осадков изменяется от 300 до 500 мм в год, при этом 25–30% выпадает в период вегетации. Вегетационный период длится от 120 дней в сев. районах до 180 и более в центр. и юж. районах. Важная особенность климата С.о. – частая повторяемость засух и суховеев.

Внутренние воды. В границах С.о. протекает 358 рек, которые относятся кбассейнам Волги, Дона, Б. и М. Узеней. Кволжскому бассейну относится большая часть рек левобережья (Б. Иргиз, М. Иргиз, Б. Караман, М. Караман, Еруслан). Большинство рек правобережья относятся к бассейну Дона (Хопёр, Медведица, Иловля).

По терр. С.о. протекает крупнейшая река Европы Волга, протяжённость её в пределах С.о. – 400 км. Строение долины ассиметрично – высокий правый берег и пологий левый.

На терр. области много озер, как правило, небольших, неглубоких, расположеных по долинам рек. С С. на Ю.-В. возрастает минерализация озёрных вод.

На терр. С.о. 11 водохранилищ ёмкостью св. 10 млн м3. Саратовское (заполнено в1967–68) и Волгоградское (заполнено в1958–61) вдхр. имеют совокупную пл. водного зеркала ок. 5 тыс. км2.

Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод С.о. составляют 5410 тыс. м3 в сутки, разведаны и утверждены запасы подземных вод св. 40 месторождений.

П очвы. На терр. С.о. распространены все подтипы чернозёмных почв, они формируются под степной и лугово-степной растительностью. Типичные чернозёмы широко распространены в сев.-зап. части, выщелоченные и оподзоленные сформировались в сев. части правобережья, обыкновенные чернозёмы развиваются в правобережье к З. от р. Медведица, а юж. чернозёмы распространены в сев. части левобережья и местами на Приволжской возв. Каштановые почвы занимают центральную и юж. части Заволжья, формируются под растительностью сухих степей. В пределах этой зоны тёмно-каштановые почвы южнее сменяются каштановыми типичными, а затем и светло-каштановыми. В центральной и юж. части левобережья распространены солонцы, на Ю.-В. левобережья они доминируют.

Растительность. С.о. находится в трёх природных зонах: лесостепной, степной, и полупустынной. Леса занимают 6%терр. Основные лесные массивы сосредоточены в сев. районах правобережья (здесь лесистость достигает 18–20%), в левобережье леса практически отсутствуют. Преобладающая древесная порода – дуб, произрастают также вяз, клён, белая акация, липа,осина, берёза, сосна, лиственница и ель.

Особенность растительности С.о. – пограничный характер. Растительность право- и левобережья различаются, флора левобережья несколько беднее, менее биологически продуктивна. В С.о. преобладают степные виды (св. 200 видов), многочисленны степные злаки; много прибрежноводных видов. В правобережье выделяют подзоны луговых и разнотравно-типчаково-ковыльных степей. В левобережье с С. на Ю. друг друга сменяют разнотравнотипчаково-ковыльные степи, типчаковоковыльные степи и пустынные полыннотипчаково-ковыльные степи.

Животный мир. В С.о. обитают ок. 500 видов позвоночных и св. 2 тыс. видов беспозвоночных животных: 70 видов рыб, ок. 300 видов птиц, ок. 80 видов млекопитающих. В лесах правобережья водятся лоси, косули, горностаи, куницы, норки, зайцыбеляки, кроты, сурки и др. Из птиц обитают глухари, тетерева, вальдшнепы. В степной зоне можно встретить зайца-русака,лисицу, волка, степного хорька, из птиц – скворцов, соловьёв, сов, филинов, чёрныхкоршунов и др.; многочисленны грызуны. В полупустынной зоне встречаются пресмыкающиеся.

Из промысловых рыб водятся лещ, судак, щука, плотва, язь.

Особо охраняемые территории – национальный парк «Хвалынский» и заказник «Саратовский». Национальный парк «Хвалынский» (пл. 25,5 тыс. га) образован в1994, в сев.-вост. части правобережья с целью сохранению растительного и животного мира, объектов неживой природы ипамятников культуры, создания условийдля туризма, разработки и внедрения научных методов сохранения природных комплексов в условиях интенсивного использования их человеком. Гос. природный заказник федерального подчинения «Саратовский» пл. 44,3 тыс. га создан в 1983.Заказник расположен на территории Фёдоровского р-на. Целями его создания являются охрана, восстановление и воспроизводство местообитаний и популяций ценных охотничьих животных, редких инаходящихся под угрозой исчезновения видов, особенно дрофы и стрепета, а также гнездящихся лебедей, колоний журавлей,водоплавающих на пролёте.

Население. В национальном составе преобладают русские – 85,9%, далее следуютказахи (2,9%), украинцы (2,5%), татары(2,2%). На правобережье С.о. доля русских достигает 95%. Казахи живут на Ю.-В. Заволжья (в Александрово-Гайском р-не их доля превышает 40%). Наибольшая численность татар в Дергачёвском р-не, а также в Базарно-Карабулакском, Ершовском, Петровском р-нах. Плотность населения – 25,8 чел. на км2. Доля городского населения 73,7%. Крупнейшие города: Саратов (850,1 тыс. чел.), Балаково (199,2 тыс. чел.), Энгельс (194,8 тыс. чел.), Балашов (95 тыс. чел.), Вольск (69,6 тыс. чел.) (2006). Большинство верующих – православные.

К кон. 2000-х гг. на терр. С.о. наблюдается сокращение численности населения под влиянием уменьшения миграционного притока на фоне отрицательного естественного прироста. Коэффициент рождаемости – 9,4‰ (2004). Смертность – 16,8‰. Коэффициент естественной убыли населения – 7,4‰. Область в период 1990-х и2000-х гг. являлась привлекательной терр. для мигрантов. Наиболее мощный миграционный поток шёл из Казахстана, Средней Азии, республик Сев. Кавказа, но в2000-х гг. коэффициент миграционного прироста сократился до 3–7 чел. на 10 тыс. жителей. Ожидаемая средняя продолжительность жизни в 2004 составила 65,6 лет,что несколько выше среднероссийского значения (65,2 лет). Доля населения в трудоспособном возрасте – 61,9%, моложетрудоспособного – 15,9%, старше трудоспособного – 22,2%. Коэффициент демографической нагрузки в 2004 составил 616 чел. на 1 тыс. жителей.

Численность экономически активного населения – 1290 тыс. чел., занято в экономике 1172 тыс. чел. В пром-сти работают 19,3% занятых, в сел. хоз-ве – 14,4%, в лесном хоз-ве – 0,2%, в строительстве – 7,1%, на транспорте – 6,5%, в сфере связи – 1,4%, в торговле и общественном питании – 17,8%, в ЖКХ – 4,1% в образовании, здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении – 17,1%, в сферахкультуры и науки – 2,9% (2004). Уровеньбезработицы составил 9,9% (2004).

История. Древнейшие палеоантропологические находки на терр. С.о. относятся к 40–10 тыс. лет до н.э. Древние люди занимались коллективной загонной охотой,собирательством и рыбной ловлей. В железном веке между Каспием и Уралом проходили многочисленные племена. В кон. 4 в. н.э., в эпоху Великого переселения народов, терр. саратовского Поволжья подверглась вторжению гуннских племен,которые сокрушили аланские сарматские племена и создали своё государство. С этого времени начался длительный период господства в регионе тюрко-монголоидных кочевников. В 630-х гг. власть в степях перешла к булгарам и хазарам, в кон. 9 в. на эти терр. пришли орды кочевников-печенегов, а с 11 в. сюда хлынули воинственные половцы. Все эти народы в 13–15 вв. были покорены монголо-татарами и вошли в состав Золотой Орды. После её распада на ряд ханств саратовское Поволжье стало сферой влияния различных орд тюркоязычных кочевников.

С падением Казанского и Астраханского ханств (1552–56) началась колонизацияэтих земель Российским государством. Крепость Саратов была заложена в 1590 для охраны волжского пути на правом берегу Волги при впадении в нее р. Гуселки. В 1613–14 поселение полностью сгорело, а его гарнизон ушел в Самару. Но в 1617 город был отстроен заново уже на левом берегу Волги. На протяжении 1-й пол. 17 в. Саратов был довольно крупным поселением на Ниж. Волге, где постоянно проживали св. 400 стрельцов и ок. 200 посадских людей. Основными занятиями населения были торговля и промысловая деятельность. Через Саратов в Центральную Россию шли поставки соли и рыбы из низовьев Волги.

В 1670 Саратов заняли отряды С.Т. Разина, которые через несколько дней вместе с частью саратовцев двинулись дальше на Самару. Несмотря на то, что в 1671 восстание было подавлено, набеги бывших разинских атаманов продолжались в течение ещё 3 лет.

В 1674 по указу царя Алексея Михайловича крепость снова была перенесена на правый берег. В 1718–20 создана Царицынская сторожевая линия, и Саратов утратил значение военной крепости. В течение 18 в. проходило активное хозяйственное освоение Саратовского края. Усиление налогового гнёта, рекрутчина, принудительныйтруд на петровских стройках вызывали сюда приток беглых. Указом Анны Ивановны (1734) в саратовское Поволжье былипереведены семьи донских казаков для несения сторожевой службы. По приказу Екатерины II на поселение в Саратовский край было направлено несколько тысяч иностранных колонистов, массовый характер имела и дворянская колонизация. Саратов превратился в крупный торгово-пром. город, центр торговли рыбой, скотом исолью, в перевалочный пункт на судоходном пути. Через город пролегали торговые пути к яицким казакам, калмыкам, в Астрахань и Москву. В 1774 Саратов был взят войском Е.И. Пугачёва.

В 1780 было учреждено Саратовское наместничество, в 1782 переименованное в губернию. В 1796 Саратовская губ. была упразднена, а её терр. разделена междуАстраханской и Пензенской губ. Но уже в 1797 губерния была восстановлена. В кон. 18 в. Саратовская губ. стала одним из районов политической ссылки.

Массовое освоение края в 1-й пол. 19 в. способствовало его экономическому развитию и появлению новых годов. Ведущей отраслью сел. хоз-ва стало растениеводство, в пром. произ-ве основную роль играли перерабатывающая пром-сть (салотопенная, кожевенная, маслобойная, табачная), суконное произ-во, ткачество ивинокурение.

Сильный импульс развитию Саратова придало открытие ж.д. от Тамбова в 1870. Саратов наряду с Ниж. Новгородом и Самарой стал одним из крупнейших городов провинциальной России, сменил солянуюспециализацию на хлебную и мукомольную. К кон. 19 в. Саратов превратился в один из главных российских торгово-пром. центров, поставлявших в другие регионыРоссии и за рубеж ткани, чугунолитейную и машиностроительную продукцию, цемент,муку, соль и зерно.

В нач. 20 в. в губернии стало наблюдаться аграрное перенаселение, которое обусловило отток крестьян в Сибирь и другие регионы нового освоения. Ведущая роль в экономике по-прежнему принадлежала сел. хоз-ву с зерновой специализацией. Неурожаи, голод, нерешённость земельного вопроса способствовали подъёму крестьянского движения в 1905–14. После Октября 1917 регион стал ареной Гражданской войны и находился в зоне активных боевых действий вплоть до 1920. В 1921–22 население губернии стало жертвой катастрофического голода, унёсшего жизни сотентысяч людей.

В 1928 терр. Саратовской губ. вместе с автономной республикой Немцев Поволжья (создана в 1924 на основе Трудовойкоммуны Немцев Поволжья, существовавшей с 1918) вошла в Нижневолжский край, в 1934 был образован Саратовский край, в 1936 – С.о.

В первую пятилетку (1928–32) в регионе вступили в строй 20 новых заводов и фабрик (заводы с.-х. комбайнов, строительных машин, по производству шиферных машин в Вольске, двигателестроительный завод и махорочная фабрика в Марксе), Савельевский сланцевый рудник, реконструированы многие предприятия. К концу 1920-х гг. на селе были преодолены последствия войны и голода, постепенно складывалась сельхозкооперация, однако эти процессы были нарушены в ходе принудительной коллективизации сел. хоз-ва в кон. 1920-х – нач. 1930-х гг.

В годы Великой Отечественной войны 1941–45 в С.о. был эвакуирован ряд предприятий из западных областей СССР, оккупация хлебородных районов Украины усилила значение С.о. в производстве с.-х. продукции. В кон. 1940-х – нач. 1950-х гг. происходило восстановление хоз-ва: досрочно завершилось строительство газопровода Саратов – Москва, был введён в действие ряд заводов, велось строительство ТЭЦ-2, крупнейшего в стране завода технического стекла, а также завода технического спирта, приборо- и машиностроительных предприятий. В 1955–65 экономика С.о. получила комплексное развитие,быстрыми темпами развивались нефтяная и газовая пром-сть, были открыты новыегазовые месторождения (Степановское,Багаевское, Урицкое и др.), велось несколько строек союзного значения (мост черезВолгу в Саратове, Балаковская ГЭС,Энгельсский комбинат химволокна и др.). В сел. хоз-ве происходила интенсивная механизация, в результате освоения целинных и залежных земель посевные площади С.о. увеличились на 1 млн га. В последующие пятилетки хоз-во С.о. непрерывно развивалось, были введены в строй ряд крупныхпредприятий, сдан в эксплуатацию газопровод Средняя Азия – Центр, построенаБалаковская АЭС.

Экономика. С.о. – экономически развитый регион Поволжья. В С.о. производят ок. 40% троллейбусов, св. 30% оконного стекла, ок. 30% химических волокон и нитей, св.10% тракторных прицепов и полуприцепов, 8% бытовых холодильников и морозильников РФ. ВРП в 2004 составил 153,3 млрдруб. (1,1% российского ВВП). В структуреВРП доминирует пром-сть (26,8%), долясел. хоз-ва составляет 15,5%, строительства – 7,5%. На отрасли, производящиеуслуги приходится менее 50% ВРП, в т. ч.12,6% занимает торговля и коммерческаядеятельность по реализации товаров и услуг, 9,6% – транспорт. Инвестиции на душу населения в 2004 составили 9037 руб. (64-е место в РФ). Инвестиционный климат С.о. характеризуется пониженным инвестиционным потенциалом и умеренными рисками вложения капитала.

Промышленный сектор представлен электроэнергетикой (24,9% стоимости пром. продукции), машиностроением иметаллообработкой (18,9%), пищевой(15,4%), химической и нефтехимической(13,9%), топливной (11,5%) пром-стью. В2004 объём произведённой пром. продукции составил 102,4 млрд руб. (29-е место в РФ). Основные центры пром. произ-ва:Саратов (машиностроение, нефтепереработка), Энгельс (машиностроение), Балаково (электроэнергетика, химическая промсть), Балашов (лёгкая и пищевая пром-сть), Вольск (цементная пром-сть).

Электроэнергетика С.о. представлена Балаковской АЭС и Саратовской ГЭС,мощность которых составляет 3800 МВт и 1360 МВт соответственно. Крупными электростанциями являются тепловые станции АО «Саратовэнерго»: Саратовская ГРЭС,ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-5 (г. Саратов); ТЭЦ-3 (г. Энгельс); ТЭЦ-4 (г. Балаково). Суммарная установленная мощность энергосистемы области достигает 6862 МВт. Произ-во электроэнергии в 2004 составило 41,2 млрдкВт·ч (7-е место в РФ).

Машиностроительный комплекс области представлен приборостроением (ОАО«Элмаш», ГНПП «Контакт») и электроникой (ГНПП «Алмаз»), дизелестроением,самолетостроением (Саратовский авиационный завод), станкостроением (Саратовский подшипниковый завод, ОАО «Микрошлиф», Завод зубострогальных станков),энергетическим (ОАО «Энергомаш»),химическим и нефтяным машиностроением (ОАО «САПКОН-Нефтемаш»). ГНПО«Корпус» производит уникальную медтехнику, в т. ч. аппараты искусственного кровообращения, вентиляции легких, наркозно-дыхательную аппаратуру. Предприятие «Литий-Элемент» является единственным в России производителем литиевых источников тока. Самое известное предприятие транспортного машиностроения – троллейбусный завод «Тролза» в г. Энгельс.

Химическая отрасль представлена Саратовским НПЗ, ОАО «Балаковорезинотехника», ООО «Саратоворгсинтез», ОАО «Химволокно», ОАО «Иргиз» (выпускаетсерную кислоту и минеральные удобрения).

На терр. С.о. расположен один из лидеров стекольной пром-сти РФ – ОАО «Саратовстекло».

В С.о. сосредоточен крупный потенциал предприятий стройиндустрии: произ-во сборного железобетона, цемента и извести, силикатного и керамического кирпича,нерудных строительных материалов (всего св. 110 предприятий).

На предприятиях лёгкой пром-сти С.о. производятся обувь, швейные и трикотажные изделия, ткани и др.

Сельское хозяйство С.о. имеет зерново-животноводческую специализацию. Область специализируется на выращивании зерновых культур, подсолнечника иплодово-ягодных культур. В животноводстве преобладают мясо-молочное скотоводство и мясошёрстное овцеводство, развито птицеводство.

По объёму с.-х. произ-ва в 2004 С.о. заняла 8-е место среди регионов РФ (36,1 млрдруб.). С.-х. угодья составляют 85% всехземель области, из них пашня – 59%. Зерновые культуры занимают 67% посевных площадей, технические – 15%, кормовые – 16,5%, картофель и овощебахчевые –ок. 2%.

Из-за разницы агроклиматических условий правобережье и левобережье имеют различную с.-х. специализацию. На правобережье преобладают зерново-скотоводческие хоз-ва со специализацией на выращивании технических культур и картофеля, развито свиноводство и птицеводство. В Заволжье специализируются на выращивании зерновых, молочно-мясном скотоводстве и овцеводстве (Ю.-В. С.о.). Из зерновых выращивают в основном пшеницу (яровуюи озимую твёрдых сортов), ячмень, рожь.Среди технических культур основной является подсолнечник, посевы которого можно встретить повсеместно за исключением Ю.-В. области, а в сев. районах Заволжьяего посевы занимают св. 90% площадей, занятых под техническими культурами. Выращивают сахарную свёклу (правобережье), на левобережье – горчицу и сою.Картофель производят на правобережье, в бассейне Хопра и Медведицы. Овощеводство развито в основном в Приволжской зоне.

В 2004 собрано 3912 тыс. т зерна (4-еместо в РФ), 243 тыс. т сахарной свёклы(13-е место), 395 тыс. т семян подсолнечника (5-е место), 608 тыс. т картофеля (24-еместо), 310,5 тыс. т овощей (14-е место).Поголовье скота (2004): крупный рогатыйскот – 521 тыс. голов (10-е место в РФ),свиней – 316 тыс. голов (12-е место), овец и коз – 416 тыс. голов (12-е место).

Лесное хозяйство. Общая пл. лесного фонда С.о. и лесов, не входящих в лесной фонд, – 713 тыс. га, в т. ч. пл. покрытая лесом – 603 тыс. га. Лесистость – 6%, общий запас древесины на корню 60 млн м3. Общий годичный прирост составляет ок. 1 млн м3. Основные запасы древесины сосредоточены в Балтайском, Вольском,Базарно-Карабулакском, Воскресенском,Хвалынском, Татищевском р-нах. Наибольшее распространение имеют дубовые,сосновые, кленовые, липовые и берёзовые леса. Через С.о. проходят гос. лесные полосы (ГЛП): Саратов –Астрахань, Чапаевск – Владимировка, Пенза – Каменск.

Тр анспорт. Саратов – крупный транспортный узел Поволжья.

Эксплуатационная длина ж.-д. путей общего пользования – 2287 км (2003). Надолю ж.-д. транспорта приходится св. 90% грузо- и ок. 40% пассажирооборота С.о. По терр. С.о. проходят участки Приволжской (Саратовское отделение) и Юго-Вост. (Ртищевское отделение) ж.д. Основу ж.-д. сети С.о. составляют направления: Ртищево – Саратов – Озинки и далее в вост. направлении на Уральск и Илецк, субмеридиональные направления Балашов – Ртищево и Сызрань – Волгоград.

В С.о. 10364 км автомобильных дорог с твёрдым покрытием. Их плотность составляет 103 км на 1 тыс. км2, что в 3 раза превышает среднероссийский уровень (2003). К числу дорог общероссийского значения относят дороги Саратов – Балашов – Воронеж, Саратов – Пенза, Самара – Энгельс – Волгоград.

Через Саратов проходят многие прямые и транзитные авиалинии, соединяющие его с крупными городами РФ, курортами Кавказа и Крыма, со многими районами области, а также с зарубежными государствами. Саратовский аэропорт имеет статус международного.

В С.о. развит водный транспорт, Саратов – крупный речной порт на Волге. Прочие важные порты и пристани С.о. – Балаково, Энгельс, Вольск, Маркс, Хвалынск. В юж. части Саратова построен грузовой механизированный порт.

На терр. С.о. сформировалась мощная трубопроводная сеть: газопроводы Саратов – Москва, Средняя Азия – Центр,аммиакопровод Тольятти – Одесса и др.

Экологическая ситуация в С.о. остаётся напряжённой, вследствие высокой техногенной нагрузки на природные ландшафты, сброса неочищенных стоков, экологически неблагоприятного расположения региона в зоне Волжского бассейна, загрязнённогосолями тяжёлых металлов, фенолом, диоксинами. Проблему усугубляют Балаковская АЭС, хранилища боевых отравляющих веществ и радиоактивных отходов. Общее число потенциально экологически опасных объектов на терр. С.о. составляет около 700 единиц, включая объекты трубопроводного транспорта, химические предприятия,взрыво- и пожароопасные, биологическиопасные объекты, месторождения нефти и газа и др.

Одной из основных проблем остаётся загрязнение воздушного бассейна вокруг пром. центров. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2004 составили 276 тыс. т, изкоторых 73% было уловлено и обезврежено. Основные источники выбросов – автомобильный транспорт, предприятия энергетики, химической, нефтехимической и электронной пром-сти. Особенно загрязнённым является воздушный бассейн вокруг Саратова из-за его расположения в котловине между берегом и плато.

Объём сброса сточных вод в 2003 в поверхностные водные объекты составил 309 млн м3, в т. ч. загрязненных – 270 млн м3 (87%). На г. Саратов приходится сброс162 млн м3, 154 млн м3 из которых загрязнены. Во многих городах коммунальные очистные сооружения отсутствуют, либоработают неэффективно. Состояние многих малых рек С.о. критическое.

Одной из главных экологических проблем остается загрязнение почв тяжёлыми металлами в Саратове, Балакове и др.Вследствие аварий на нефтепроводах происходит загрязнение массивов земель нефтепродуктами. Сохраняется проблема интенсивно развивающихся экзогенных процессов – оползней, разрушения берегов. Толчком к их активизации послужило создание Саратовского и Волгоградского вдхр.

С.о. входит в двадцатку регионов, натерр. которых образуется большое количество токсичных отходов. Серьёзными проблемами для области являются проблема рекультивации земель, утилизации ипереработки пром. и бытовых отходов,предотвращения химического загрязнения земель.

Уровень жизни населения С.о. несколько ниже среднероссийского. ВРП на душу населения в 2004 составил 58,2 тыс. руб.(51-е место). 29 % жителей области имеют доходы ниже прожиточного минимума. Обеспеченность жильём выше, чем в среднем по РФ (22,3 м2), уровень благоустройства жилья близок к среднероссийским показателям. В С.о. 93% жилплощади оборудовано газом, что существенно выше, чем всреднем по РФ (70%). Обеспеченность личными легковыми автомобилями – 149,1 шт. на 1 тыс. жителей (38-е место в РФ).

Здравоохранение. Медицинскую помощь населению оказывают ок. 190 больниц, ок. 20 специализированных диспансеров, 13 областных специализированных учреждений, 7 клиник и НИИ (в числе которых НИИ сельской гигиены, НИИ травматологии и ортопедии, НИИ кардиологии, РосНИПЧИ «Микроб»). Обеспеченность койками ниже среднероссийской – 106 на 10 тыс. чел. Однако численность врачей и среднего медицинского персонала на 10 тыс. жителей несколько выше, чем всреднем по РФ – 50,5 и 113,4 соответственно.

Образование. В С.о. 1429 дневных общеобразовательных учреждений, 44 среднихспециальных учебных учреждений,12 вузов, 10 из которых гос. В Саратове находятся 11 вузов, в т. ч. Саратовский гос.ун-т, технический, медицинский, социально-экономический и аграрный ун-ты, атакже 3 филиала московских ун-тов, Саратовская гос. консерватория им. Л.В. Собинова.

Наука. В С.о. 6 ин-тов Поволжского центра РАН, 21 НИИ, 19 проектных ин-тов, научно-технические подразделения на предприятиях области – всего св. 70 организаций и предприятий, на базе которых проводятся фундаментальные и прикладные исследования. Наиболее крупные научные ин-ты РАН: Ин-т биохимии и физиологии растений и микроорганизмов (разрабатывает и выпускает диагностические наборы для выявления вирусных, бактериальных и других антигенов), Ин-т аграрных проблем, филиал Ин-та радиотехники и электроники, Ин-т проблем точной механики и управления. Значимыми являются НИИ машиностроения (занимается разработкамиавтоматизированного, контрольно-испытательного оборудования, стеклоизделиями для медицинских и рентгенооптических систем) и ОАО «НИТИ-ТЕСАР» (занимается разработками технологического оборудования для производства навигационно-пилотажных приборов).

Культура. Сеть культурных учреждений представлена 13 театрами, областнойфилармонией, 5 концертными организациями, 24 музеями, 1111 общедоступнымибиблиотеками, 114 учебными заведениями культуры и искусства. Под гос. охраной находятся 662 памятника истории и культуры, 53 из которых федерального значения. Наиболее значимыми культурными объектами являются Саратовский гос. академический театр драмы, Академический театр оперы и балета, Областной музей краеведения, Гос. музей боевой славы. Также в Саратове действуют цирк и планетарий.

Саратов – культурный центр региона. Здесь в 1885 была открыта первая в российской провинции общедоступная художественная галерея, основан первый русский стационарный национальный цирк (1873), открылись первая в провинции итретья в России консерватория (1912), был создан десятый ун-т (1909), открыт первый детский театр (1918).

САРАТОВ, город, центр Саратовской обл. Расположен на возвышенном, прорезанном оврагами правом берегу Волги. Речной порт. Нас. 850,1 тыс. чел. (2006). Первоначально Саратовскую крепость основали на правом берегу Волги в кон. 16 в. На нынешнем месте город располагается с 1674. С созданием Царицынской сторожевой линии (1718–20) Саратов утратил значение крепости и превратился во влиятельный торговый город с развитыми ремёслами и пром-стью. Торговая роль города укрепилась с постройкой в 1870 ж.д. в центр России. Саратов – один из важнейших пром. центров Поволжья. Предприятия машиностроения, нефтепереработки и химической пром-сти. В центральной части города сохранилась историческая застройка 18– 19 вв.