ФЕДЕРАЛИЗМ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Волгоградская область

   

Волгоградская область расположена на Ю.-В. Европейской части России. Входит в состав Южного федерального округа. На С. граничит с Саратовской обл., на Ю. – с Астраханской обл. и Республикой Калмыкия, на З. – с Ростовской иВоронежской обл. На В. проходит гос. граница с Казахстаном. Пл. 113,9 тыс. км2. Нас. 2636 тыс. чел. (2006). Адм. центр – г. Волгоград.

В составе В.о. 33 адм. района, 19 городов, в т.ч. 6 областного подчинения, 24 посёлка го родского типа и ок. 1500 сельских населённых пунктов, объединённых в 450сельских администраций (2005).

Высшие органы законодательной и исполнительной власти – областная Дума и Администрация В.о.

Природа. В.о. расположена на Ю. древнекристаллической Русской плиты, для неёхарактерен равнинный р е л ь е ф. Особенности поверхности региона определяются двумя крупными геологическими формами. Возвышенная зап. часть находится на Воронежской антиклизе. В её пределах расположены грядово-увалистые формы рельефа (150–200 м над уровнем моря), частично –Приволжская (максимальная высота 358 м) иКалачская возв., Ергени, Донская гряда,Хопёрско-Бузулукская и Сарпинская низменности. Поверхность покрыта мореной четвертичных оледенений, распространеныэрозионные и оползневые процессы. Низменная заволжская часть соответствует Прикаспийской синеклизе, здесь преобладают высоты от 0 до 100 м над уровнем моря.

Неоднократные наступления древних морей в результате периодических опусканий терр. привели к формированию мощного осадочного чехла, толщина которого колеблется от 400–800 м западнее р. Хопёр до 10 км и более к В. от Волги. Значительная часть приволжских форм рельефа сложена породами кайнозойской эры (пески, песчаники, глины и опоки). Обнаженияболее древних палеозойских и мезозойских горных пород (известняки, глины, мел, мергель) имеются по высоким правобережьям рек Хопёр, Медведица, Иловля и Дон.

Полезные ископаемые. В.о. расположена на стыке трёх крупных нефтегазоносных провинций: Волго-Уральской, Прикаспийской и Северо-Кавказско-Мангышлакской. Известно ок. 80 небольших месторождений нефти и газа, из них почти 50 разрабатываются (важнейшие Коробковское, Жирновское, Бахметьевское,Арчединское; в стадии начальной разработки – Памятно-Сасовское). Основныезапасы нефти обнаружены в приволжской части региона. Ресурсы газового конденсата почти полностью приходятся на Прикаспийскую впадину, в которой также находится большая часть запасов газа. Св. 50% терр. В.о. области составляют районы, перспективные для поиска углеводородов.

В В.о. имеются залежи каменной (Светлоярское, св. 1 млн т) и калийной (Эльтонское и Гремяченское, 3 млрд т) солей. Поберегам Волги протягивается обширное Волгоградское месторождение хлормагниевых солей (бишофит, прогнозные запасы 180 млрд т), уникальных по качеству (их состав позволяет получать оксид магния и попутно извлекать бром). Подготовлены к освоению два месторождения фосфоритов (Камышинское и Трёхостровское). Имеется крупное Мало-Голубинское месторождение мела (сырьё для изготовления кальцинированной и каустической соды).

Господствует континентальный к лима т с жарким засушливым летом и холодной малоснежной зимой. Средние температуры января –8...–12°С, июля +22...+24°С. Среднегодовое количество осадков от 500 мм на С.-З. до 250 мм на Ю.-В. области.

Внутренние воды. В.о. принадлежит к регионам со средней обеспеченностью водными ресурсами. Южные и заволжские районы испытывают дефицит воды. В областном балансе водопотребления ис пользование подземных вод составляет ок. 20%, в сельских районах достигает 65%. Разрабатываются пять месторождений минеральных вод (Ергенинское, Иловлинское, Дубовское и два Волгоградских).

Реки области принадлежат бассейнам Волги и Дона. В заволжской части есть области внутреннего стока. В пределах области Волга почти не имеет притоков. Главные притоки Дона: Хопёр, Медведица, Иловля. В Заволжье ряд солёных озёр (крупнейшее – Эльтон, пл. 152 км2).

Основные типы почв: чернозёмы (сев.зап. часть), тёмно-каштановые (Приволжская возв. и правобережье Дона) и светлокаштановые (Заволжье и крайний Ю. области) почвы. Солонцы и солончаки развиты на В. региона. В целом плодородие почв снижается с З. на В.

Растительность представлена разнотравно-злаковой степью, сменяющейся в Заволжье полынно-злаковой полупустынной растительностью. Леса в основном молодые и средневозрастные, занимаютменее 5% терр., располагаются преимущественно по речным долинам. Породный состав: дуб (45%), сосна (15%), тополь (8%), вяз и клён (по 6%).

Животный мир. Распространены грызуны, заяц-русак, лисица, волк, тёмный хорёк. Большое видовое разнообразие птиц (дрофа, стрепет, жаворонки и др.) и пресмыкающихся (ящерица, степная гадюкаи др.).

Особо охраняемые территории – 10 заказников и 69 памятников природы, в т. ч.19 водных, 14 геологических и палеонтологических, 36 ландшафтных и ботанических. Уникальные лиственные леса со старыми дубами-великанами сохранились в Урюпинском и Ольховском р-нах.

Население. Этнический состав относительно однороден. Основу составляют русские (88,9%). Доля украинцев – 2,1%, казахов – 1,7%, татар – 1,1%, армян – 1% (перепись 2002).

Большинство верующих – православные.

С 1992 в области наблюдаются негативные демографические процессы. В 2003 уровень смертности (15,4‰) превысилрождаемость (9,6‰) в 1,6 раз. Сокращение населения области впервые было зафиксировано в 1996, когда миграционный егоприрост перестал компенсировать естественную убыль. В 2003 миграционный прирост сменился убылью. Средняя ожидаемая продолжительность жизни (67 лет в2004) чуть выше средней по РФ.

Волго-Донской канал              Сухая степь близ города Ленинск

Возрастной состав населения отличается от среднероссийского повышенной долей пенсионеров (22,2%) и пониженной долей детей и подростков (16,2%). Коэффициент демографической нагрузки (количествоиждивенцев на 1000 работающих) несколькопревышает среднероссийский и равен 624.

75,3% жителей сконцентрировано в городах, в т. ч. 37,6% – в Волгограде. Крупнейшие города – Волгоград (991,6 тыс. чел.),Волжский (308,5 тыс. чел.) и Камышин(121,8 тыс. чел.). При средней плотностинаселения 23,3 чел. на км2 в сельских районах заселённость значительно ниже – 5,8 чел. на км2.

Численность экономически активного населения – 1362 тыс. чел. В экономике занято 1244 тыс. чел. (2004). Структуразанятости: 21,1% – пром-сть, 16,8% – сел.хоз-во (в 1,5 раза выше, чем в целом по РФ), 6,3% – строительство, 5,8% – транспорт,отрасли социальной сферы – 40,3%. Уровень общей безработицы в области выше среднероссийского (9,4%), а зарегистрированной – ниже (1,8%).

История. Древнейшие следы человека на терр. В.о. относятся к эпохе палеолита. В дальнейшем на этой терр. обитали племена ямной, катакомбной, срубной археологических культур. С сер. 1 тыс. до н.э. на этих землях жили племена савроматов, затемсарматов. В период Великого переселения народов по терр. совр. В.о. прошли племена гуннов и других кочевников. В 7–10 вв. низовья Волги входили в состав Хазарско го каганата. В 10–11 вв. появились кочевые племена половцев. В 9–12 вв. по Волге и Дону проходили важные торговые пути из Киевской Руси в Северное Причерноморье и Византию, из Волжско-Камской Болгарии в Багдад. В 13 в. терр. современной В.о. вошла в состав Золотой Орды, в 1-й пол.14 в. её столицей стал основанный ханом Берке город Сарай-Берке (у совр. с. Царёв). В 15 в. Золотая Орда распалась и юж. часть терр. отошла к Астраханскому ханству. В сер. 16 в. эти земли вошли в состав Российского государства. Для обороны страны от набегов кочевников вдоль её южных рубежей строились города-крепости. В 1589 был построен Царицын (ныне Волгоград). Охраной волжского речного пути занимались казаки, составлявшие значительнуючасть населения Нижнего Поволжья. В Заволжье селились в основном старообрядцы и сектанты. Освоение поволжских земель происходило медленно, особенно в степной зоне. С сер. 18 в. в Нижнем Поволжье селились иностранные колонисты из Германии и Нидерландов, привлекаемыеправительством.

Во 2-й пол. 17 и в 18 вв. край периодически охватывали массовые волнения. Наиболее известны восстания под предводительством С.Т. Разина (1670–71) и Е.И. Пугачёва (1773–75). В 1718–20 для защиты отнеприятельских набегов по указу Петра I была построена Царицынская сторожевая укреплённая линия между Волгой и Доном (60 км).

В 1708 Царицын был приписан к Казанской губ., в 1719 – к Астраханской губ., с1773 вместе с северными и приволжскими районами входил в состав Саратовского наместничества (позже губернии).

В 19 в. Царицын бурно развивался. Выгодное транспортно-географическое положение послужило причиной размещения в городе агентств крупных пароходных компаний, предприятий торговли ипром-сти. После постройки в 1862 ВолгоДонской ж.д. (Царицын – Калач-на-Дону)начался приток населения в приволжские степи, развивалось товарное зерновоехоз-во. Росли города, в т. ч. и Царицын,который превратился в один из самых крупных центров по переработке зерна и важный транспортный узел, через который с.-х. продукция отправлялась в Центральную Россию и порты Балтийского и Чёрного морей. В 1880 пущен нефтеперерабатывающий комплекс фирмы «Нобель» и построены крупнейшие в России нефтехранилища. Развивались судостроение и деревообработка.

К кон. 19 в. на правобережье Волги в пределах степной полосы сложилось постоянное земледельческое население. Левобережье было заселено очень редко, хозяй ственноеиспользование его земель ограничивалось пастбищным скотоводством.

В период Гражданской войны в районе Царицына шли ожесточённые бои. Город занимал важное стратегическое положение, поскольку через него проходил путь, связывавший центральные районы страны с Нижним Поволжьем и Северным Кавказом. В 1925 Царицын переименован в Сталинград. В городе быстро развивалась пром-сть: построен первый в СССР тракторный завод-гигант, теплоэлектростанция, крупная судоверфь, реконструированы металлургическое и деревообрабатывающее произ-ва. 10.1.1934 образован Сталинградский край, реорганизованный в 1936 в Сталинградскую обл. В годы Великой Отечественной войны 1941–45 на терр. области произошло одно из крупнейших сражений – Сталинградская битва 1942. В результате ожесточённых уличных боёв Сталинград был почти полностью разрушен. Сильно пострадали и районы правобережья Дона, оказавшиеся в зоне боёв и оккупации. В послевоенные годы Сталинград был отстроен фактически заново. В послевоенные годы в области началась разработка месторождений нефти и газа. В 1951 в связи со строительством Волжской ГЭС был образован г. Волжский. В 1954–57 двенадцать северных районов совр. В. о. входили в состав существовавшей короткое время Балашовской обл. В 1961 область переименована в Волгоградскую, а городСталинград в Волгоград.

Экономика. В.о. – развитый индустриально-аграрный регион в составе Поволжского экономического района. По стоимости ВРП (137,4 млрд руб.) в 2003 она занимала 21-е место среди субъектов РФ, по ВРП на душу населения – 45-е. В структуре ВРП 29,9% формирует пром-сть, 14,1% – сел.хоз-во, 7,3% – строительство, 7,1% – транспорт, 1,9% – связь и 11,1% – торговля икоммерческая деятельность по реализации товаров и услуг.

Регион специализируется на выпуске с.-х. техники (в частности, тракторов), оборудования для нефтяной пром-сти и судостроения. Основная продукция АПК – зерно,молоко, мясо, выделяется произ-во масличных семян, овощей, бахчевых культур и шерсти.

Роль иностранного капитала в экономике невелика. Область относится к числу субъектов РФ со средним инвестиционным потенциалом, сочетающимся с умеренным риском при инвестировании.

Промышленность. Объём пром. продукции в 2004 составил 128,5 млрд руб.

(24-е место в РФ). В этом секторе экономики преобладает тяжёлое машиностроение. Структура пром. произ-ва значительно диверсифицирована: чёрная металлургия – 22,8%, цветная металлургия – 5%, топливная пром-сть – 13,6%, химия и нефтехимия – 13,5%, машиностроение и металлообработка – 11,8%, электроэнергетика – 12,6%,пищевая пром-сть – 11,0%, пром-сть строительных материалов – 5% (2004).

Главные пром. центры – Волгоград,Волжский, Камышин, Михайловка и Урюпинск.

Топливно-энергетический комплекс сочетает произ-во электроэнергии, добычу и переработку нефти и газа. По произ-ву электроэнергии (18,1 млрд кВт•ч) областьзанимает 21-е место среди регионов РФ. Ок. ? энергии вырабатывает Волжская ГЭС (мощность 2,3 тыс. МВт), ? – тепловые электростанции.

Волжская ГЭС

Основные поставщики тепла – 6 тепловых электростанций АО «Волгоградэнерго». Крупнейшее предприятие ОАО «Волжская ГЭС» входит в Волжско-Камский каскад.

В регионе производится добыча и переработка нефти. Крупнейший разработчик нефтяных месторождений – «ЛУКОЙЛНижневолжскнефть». В нач. 2000-х гг. добыча нефти, включая газовый конденсат, стабилизировалась на уровне 3,3–3,4 млн т (почти 1% от общероссийской добычи).Переработка нефти осуществляется на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе. Основные конечные продукты переработки: бензин, дизельное топливо,электродный нефтяной кокс, масла и смазочные материалы. Часть сырья поставляется из западносибирских регионов.

Чёрная и цветная металлургия специализируется на выпуске проката чёрных металлов и особенно стальных труб (931 тыс. т в 2004, 3-е место в РФ), алюминия. Основные центры металлургии – Волгоград и Волжский (металлургический завод «КрасныйОктябрь», Волжский трубный завод). Алюминиевый завод расположен в Волгограде (использует электроэнергию ВолжскойГЭС).

Лидеры химической и нефтехимической отраслей –волгоградские предприятия «Каустик» и два завода в Волжском – «Оргсинтез» и «Химволокно». «Каустик» – один из крупнейших производителей хлора и каустической соды в РФ, работает на сырье Светлоярского месторождения поваренной соли. Выпускаются синтетические смолы и пластмассы (97,3 тыс. т, 11-е место в РФ), волокна и нити, химические средства защиты растений. В.о. – 5-й в РФ производитель шин.

Машиностроение области выпускает тракторы (2,9 тыс. штук, 2004, 1-е место в РФ), подшипники, кабельные изделия и др. Произ-во металлорежущих станков в области практически приостановилось. Лидеры отрасли – Волгоградский тракторный и Волжский подшипниковый заводы. В Волгограде действуют заводы буровой техники, измерительной аппаратуры, судостроительное предприятие и др.

Пром-сть строительных материалов выделяется произ-вом цемента (7-е место в РФ, ОАО «Серебряковцемент» в г. Михайловка) и шифера.

Сельское хозяйство. По объёму производимой с.-х. продукции В.о. занимает 9-е место среди регионов РФ (34,3 млрдруб., 2004). В структуре отрасли преобладает растениеводство (70% произ-ва). Отрасль имеет зерновое направление. В структуре с.-х. угодий преобладает пашня (68%).Практически все степи в пределах области распаханы. Пастбища расположены в основном в заволжских районах, где распашка земель неэффективна. Негативную роль играют широко распространённые процессы опустынивания и засоления почв, приводящие к сокращению посевных площадей.

Среди возделываемых культур преобладают зерновые (58% посевных площадей,2003), технические (28%) и кормовые (9%).Ведущая зерновая культура – пшеница. Сбор зерновых в 2004 составил 3,7 млрд т (6-е место в РФ). Из технических культурнаибольшее значение имеют горчица и подсолнечник.

В.о. – центр выращивания и переработки горчицы в России. На Волгоградском маслоэкстракционном заводе компании «Сарепта» перерабатывается ок. 20 тыс. т маслосемян горчицы (всего в России – ок. 30 тыс. т).

По посевам и сбору бахчевых (арбузы)В.о. занимает 2-е место в России после Астраханской обл.

В животноводстве выделяются мясомолочное скотоводство, тонкорунное овцеводство, на Ю. области разводят пуховыхкоз придонской породы.

Транспортный комплекс области имеет диверсифицированную структуру. Ж.-д. перевозки осуществляет Волгоградское отделение Приволжской ж.д. Общая длина ж.-д. путей – 1,6 тыс. км, автомобильных дорог – 10,6 тыс. км (83,4% с твёрдым покрытием). Основная автомобильная трасса федерального значения М-6 проходит из Тамбовской обл. в Астрахань через Волгоград. Главные внутренние водные транспортные пути – реки Волга и Дон,Волго-Донской судоходный канал. Волгоградский, Волжский и Камышинский порты объединены в предприятие «Волгоградский речной порт». Авиаперевозки осуществляет предприятие «Международный аэропорт Волгоград». Терр. области пересекают две нитки нефтепроводов и две нитки газопроводов. Нефтепроводы пролегают с С. (изСамары и Красноармейска) на З. (Украину) иЮ. (через Волгоград в Новороссийск). Газопроводы «Союз» протягиваются с С. на Ю. (от Оренбургского газоконденсатного месторождения), «Средняя Азия – Центр» с З.на В.

Основные перевозимые грузы – строительные материалы, нефть и нефтепродукты. Волгоград – крупнейший транспортный узел.

Экологическая ситуация в В.о. варьируется от умеренно острой до очень острой. Зона общего загрязнения фиксируется вокруг Волгограда (3000 км2). На терр. региона имеются полигоны захоронения радиоактивных отходов. Отмечены следы загрязнения терр. в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2004 составил 224 тыс. т. Ок. 50% выбросов дают Волгоград и Волжский. Наиболее негативно воздействуют на качество воздуха автотранспорт, нефтепереработка и алюминиевое произ-во.

Регион является крупным потребителем воды. Основные потребители – предприятия сельского и жилищно-коммунального хоз-ва. Однако в последние годы наблюдается тенденция снижения объёмов забора воды (с 1995 в 1,7 раза). В 2003 этот показатель составил 1286 млн м3. В области сохраняется напряжённая ситуация с состоянием водоочистных сооружений. Из 220 млн м3 сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоёмы, необходимой очисткеподверглись лишь 8% (2003). Крупнейшиеводные объекты региона характеризуются как умеренно загрязнённые (Волга и Волгоградское вдхр.) и загрязнённые (Дон иЦимлянское вдхр.).

В.о. входит в число наиболее уязвимых и затронутых опустыниванием районов Нижнего Поволжья.

Уровень жизни населения довольно низкий. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 18,4%. Обеспеченность жильём (19,7 м2 на чел.) и личнымилегковыми автомобилями (145 на 1000 чел.) ниже среднего по РФ (2004).

Здравоохранение. Система здравоохранения области развита достаточно высоко. Действуют 134 больничных и 419 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений. Обеспеченность больничными койками (120 на 10 тыс. чел.), врачами(48 на 10 тыс. чел.) и средним медицинским персоналом (101 на 10 тыс. чел.)

схожа со средней по РФ. В области действуют Волгоградский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» и кардиологический центр.

Образование. В сфере образования 1313 общеобразовательных школ, 46 гос.средних специальных учебных заведений,70 профессионально-технических училищ, 12 гос. и 5 негос. вузов.

Большинство вузов сосредоточено в Волгограде: 6 академий (госслужбы, медицинская, архитектурно-строительная, физической культуры, с.-х. и юридическая),4 ун-та (гос., педагогический, технический, Царицынский православный преподобного Сергия Радонежского) и 3 ин-та.

Наука. В регионе действуют св. 50 НИИ,конструкторских и проектных ин-тов и других организаций (ок. 3,5 тыс. сотрудников). Научная деятельность ведётся в различных сферах – от разработки новых технологий получения удобрений и выращивания новых сортов зерновых культур (Нижне-Волжский НИИ сел. хоз-ва) допоиска новых методов ведения геологических изысканий в Заволжье (Волгоградский инженерный центр по новым материалам и технологиям упрочения «Ресурс»).

Культура. Крупнейшие учреждения культуры: 9 гос. театров (7 в Волгограде, поодному в Камышине и Калаче-на-Дону) и4 гос. концертные организации. Широко известны Волгоградский гос. академический симфонический оркестр, Волжскийоркестр народных инструментов и детский хореографический ансамбль «Улыбка». Библиотечная сеть насчитывает 832 учреждения (в т. ч. 651 в сельской местности).Музейная сеть представлена 187 музеями, в т. ч. 10 крупными. Наиболее известны Волгоградский областной краеведческий музей (филиалы в Волжском, Камышине,Урюпинске, Краснослободске), Литературно-мемориальный музей А.С. Серафимовича в г. Серафимович, музей-панорама«Сталинградская битва», историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта», Музей изобразительных искусств и областная детская художественная галерея.

Туризм и рекреация. На терр. В.о. 923 памятника архитектуры, 9 памятниковискусства, 17 исторических населённыхмест и св. 20 тыс. памятников археологии. Среди исторических памятников – мемориальный комплекс «Героям Сталинградской битвы» на Мамаевом кургане в Волгограде (открыт в 1967).

ВОЛГОГРАД (до 1925 Царицын, до 1961Сталинград), город, центр Волгоградскойобл., самый крупный город на НижнейВолге. Протянулся по правому берегу Волги более чем на 100 км. В районе Волгограда начинается Волго-Донской канал. Городгерой (1945, официально звание присвоено в 1961). Население 991,6 тыс. чел. (2006).Основан в 1589. В 17–19 вв. важный центр торговли с прикаспийскими странами и Средней Азией. Со 2-й пол. 19 в. крупный пром. центр. С 1919 центр Царицынской губ., в 1925–28 – Сталинградской губ., в1928–34 в составе Нижневолжского края (с 1932 его центр), с 1934 центр Сталинградского края, с 1936 – Сталинградской(с 1961 – Волгоградской) обл. Место ожесточённых боев во время Гражданской (Оборона Царицына 1918–19) и Великой Отечественной (Сталинградская битва 1942–1943) войн. Во время последней битвы был практически полностью разрушен и в кон. 1940–50-х гг. заново отстроен на прежнем месте.

Спуск к набережной Волги в Волгограде

Преобладают ресурсоёмкие отрасли пром-сти: тяжёлое машиностроение, чёрная и цветная металлургия, химическаяпром-сть. Заводы: тракторный (старейший в СССР, действует с 1930), металлургический «Красный Октябрь», алюминиевый,химическое объединение «Каустик», нефтяного машиностроения, буровой техники и др. На Мамаевом кургане сооружён мемориальный комплекс «Героям Сталинградской битвы» (включает самую высокую вмире статую – фигуру Родины-матери выс. 82,3 м). Действует линия скоростного трамвая с 3 подземными станциями.